• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

за кодом ДК 021:2015 33690000-3 Лікарські засоби різні (Реактиви)

Завершена

5 724 686.97 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 28 623.43 UAH
Номер: c1d3930a82574a3d8e33b42ac216d301
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-01-13-000128
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 13.01.2025 00:00
Автор: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40478572
Період моніторингу: 13.01.2025 21:51 - 04.02.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 13.01.2025 № 7 (дата) м. Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 13.01.2025 року. Начальник Станіслав КОСІНОВ Додаток до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 13.01.2025 № 7 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу 6. UA-2024-12-25-008977-a 25.12.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель. Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Адреса: Ukraine, Харків
Контактна особа: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 50) 343-55-02, zurkova.alla@ukr.net
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції ФОП «Єгорова Анастасія Олександрівна» встановлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення виконання зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 21 січня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА МЕРЕФ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «МЕРЕФ'ЯНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ», (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену Piшeнням упoвнoвaжeнoї ocoби Замовника від 25.12.2024 № 25/12/24, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 02.01.2025; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ФОП «Єгорова Анастасія Олександрівна»; протокольне рішення від 03.01.2025 № 03/01/25; повідомлення про намір укласти договір від 03.01.2025; договір від 09.01.2025 №090125-1 (далі – Договір); пояснення Замовника від 17.01.2025, оприлюднені через електронну систему закупівель. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції ФОП «Єгорова Анастасія Олександрівна» встановлено наступне. Додатком 1 до тендерної документації (Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) передбачена необхідність надати заповнену таблицю відповідності медико-технічним вимогам (Додаток №2) з посиланнями на сторінки наданого технічного документу, на яких міститься відповідна підтверджуюча інформація. При цьому, Додатком 2 (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) до Кардіоліпнового антигену для РМП (VDRL) Кардіоліпіновий антиген, Холін-хлорид 70% (позиція №45) встановлено технічні вимоги до складу набору, форми випуску, терміну придатності, температурного режиму для зберігання та транспортування. Однак, наданими учасником ФОП «Єгорова Анастасія Олександрівна» у складі тендерної пропозиції документами відповідність вищезазначеним технічним вимогам до Кардіоліпнового антигену для РМП (VDRL) Кардіоліпіновий антиген, Холін-хлорид 70% (позиція №45) не підтверджена. Так, відповідно до наданої Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (файл «25. Додаток 2.pdf») в якості відповідності технічним вимогам зазначено посилання на стор.22, 28 файлу «5. ЕР.ВІ.АЙ.ГРУП Дек+Сер+Інстр.pdf». Однак, Інструкція з використання Кардіоліпіновий антиген для РМП (VDRL) (файл «5. ЕР.ВІ.АЙ.ГРУП Дек+Сер+Інстр.pdf») на стор.22, 28 не містить підтвердження щодо складу набору, як того вимагає Додаток 2 до тендерної документації, а також не містить інформації щодо форми випуску, терміну придатності та термпературного режиму зберігання та транспортування. Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східного офісу Держаудитслужби від 14.01.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації, стосовно вищевикладеного. Замовник 17.01.2025 надав пояснення наступного змісту: «…Підтверджуюча інформація міститься у документі «5. ЕР.ВІ.АЙ.ГРУП Дек+Сер+Інстр.pdf» на сторінках 22,23,27,28…». Однак, надане пояснення не спростовує факт відсутності в технічних документах відсутності наступної інформації: 1) Позитивний контроль 4+ (рідкий, повинен бути готовий до використання). Інактивована сироватка крові хворих на сифіліс пацієнтів, яка містить антитіла до кардіоліпінового антигену. Титр реагінових антитіл до T.pallidum повинен бути достатнім для отримання позитивного результату 4+ в РМП; 2) Позитивний контроль 2+ (рідкий, повинен бути готовий до використання). Інактивована сироватка крові хворих на сифіліс пацієнтів, яка містить антитіла до кардіоліпінового антигену. Титр реагінових антитіл до T.pallidum повинен бути достатнім для отримання позитивного результату 2+ в РМП (світло-жовтий; 3) Негативний контроль (рідкий, повинен бути готовий до використання). Інактивована сироватка крові людини, що не повина містити антитіла до T.pallidum, ВІЛ-1, ВІЛ-2, вірусу гепатиту С та антигени р24 ВІЛ-1 і HBsAg (світло-жовтий). Форма випуску має бути: контрольні реагенти повинні бути розфасовані у пластикові мікропробірки (1 х 1 мл). Крім того, за інформацією, наведеною на сторінці 22, форма випуску реагенту наступна: Кардіоліпіновий антиген 5х2мл, Холін-хлорид 70% 1х5мл, що не відповідає вимогам Додатку 2 до тендерної документації, яким визначено, що Форма випуску має бути: контрольні реагенти повинні бути розфасовані у пластикові мікропробірки (1 х 1 мл). Таким чином, Замовник на порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП «Єгорова Анастасія Олександрівна» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, а протокольним рішенням від 03.01.2025 № 03/01/25 визнав його переможцем процедури закупівлі та уклав з ним Договір.
Період усунення порушень: 21.01.2025 18:43 - 05.02.2025 00:00
Дата публікації висновку: 21.01.2025 18:43

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Інформація за результатами розгляду висновку ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ щодо проведеного моніторингу публічної закупівлі UA-M-2025-01-13-000128 У відповідь на опублікований 21.01.2025 висновок ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ за результатами моніторингу UA-M-2025-01-13-000128 щодо проведеної процедури відкриті торги з особливостями (ідентифікатор процедур UA-2024-12-25-008977-a) за предметом закупівлі за кодом ДК 021:2015 33690000-3 Лікарські засоби різні (Реактиви) надаємо шляхом оприлюднення через електронну систему наступну інформацію: Достроково припинена дія договору № 090125-1 від 9.01.2025р. (Додаткова угода №1 від 27.01.2025р).
Дата публікації звіту: 27.01.2025 14:56

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Достроково припинена дія договору № 090125-1 від 9.01.2025р. (Додаткова угода №1 від 27.01.2025р).
Дата публікації: 29.01.2025 16:42

Запити/Пояснення