-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з очищення доріг від снігу в населених пунктах Хмільницької міської територіальної громади та посипання доріг протиожеледною сумішшю
Завершена
1 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 000.00 UAH
Номер:
bd8b254a98f44befbfe845a0e199202c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-01-20-000039
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.01.2025 00:00
Період моніторингу:
20.01.2025 16:52 - 11.02.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
20.01.2025 №5-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник
Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 20.01.2025 №5-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
2.UA-2024-12-25-002846-a, 25.12.2024 Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції КП «Хмільниккомунсервіс» встановлено порушення вимог пункту 43 Постанови № 1178, абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, абзацу п’ятого підпункту 2 та абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Постанови №1178.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням вимог Постанови № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.11.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік управління житлово-комунального господарства та комунальної власності Хмільницької міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 25.12.2024 (протокол № 56) (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозиції, тендерну пропозицію комунального підприємства «Хмільниккомунсервіс» (далі – КП «Хмільниккомунсервіс»), вимогу про усунення невідповідностей учаснику КП «Хмільниккомунсервіс» до 03.01.2025, рішення уповноваженої особи від 03.01.2025 (протокол № 5), повідомлення про намір укласти договір, договір від 10.01.2025 № 10/01/2025, звіт про результати проведення процедури закупівлі, додаткову угоду від 27.01.2025 № 1 та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 28.01.2025 через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що у пункті 1 розділу 3 тендерної документації Замовником визначено, що тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Постанови № 1178 і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, іншої інформації та документів, відповідно до вимог тендерної документації та додатків до неї.
Так, у пункті 5 розділу 3 тендерної документації визначено, що Замовник встановлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону. Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в додатку 1 до тендерної документації.
У підпункті 1.1 пункту 1 таблиці «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону» додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо надання довідки (за формою наведеною нижче) за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завіреної печаткою (у разі наявності), в якій учасник зазначає інформацію про обладнання та матеріально-технічну базу. Якщо техніка власна - додаються скановані копії технічних паспортів на техніку або свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, а у разі оренди – копії чинних договорів оренди, якщо машини та механізми орендовані.
На виконання зазначених вимог, учасником КП «Хмільниккомунсервіс» у складі тендерної пропозиції надано довідку «Наявність обладнання та матеріально – технічної бази» від 30.12.2024 № 969, в якій вся техніка (10 одиниць) зазначена, як власна (файл «МТБ.PDF»), зокрема 5 одиниць тракторів МТЗ 82.1.
Окрім того, вищевказаним учасником у тендерній пропозиції надані свідоцтва про реєстрацію машин, зокрема, на:
- трактор колісний 37009АВ, марки БЕЛАРУС 82.1 (Серія ЕЕ №169509) – власник Кривошиївська сільська рада;
- трактори колісні марки БЕЛАРУС 82.1, реєстраційні номери: 48156АВ (Серія ОМ №180066), 48158АВ (Серія ОМ №180068), 48155АВ (Серія ОМ №202311), 50211АВ (Серія ОМ №215370) – власник Замовник (файл «тех паспорта.PDF»).
Враховуючи вищевикладене Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області звернулось до Замовника за поясненнями, зокрема щодо підтвердження права власності учасника КП «Хмільниккомунсервіс», якого обрано переможцем, на вищевказану техніку. У відповіді на запит Замовник зазначив, що «…учасник не надав в повному обсязі документів на підтвердження права власності на вказану техніку. Разом із цим, Замовник не вимагав від Учасника конкретну кількість техніки, яка має бути задіяна в наданні послуги. Для надання послуги з очищення доріг від снігу в населених пунктах Хмільницької міської територіальної громади та посипання доріг протиожеледною сумішшю достатньо техніки на яку підтверджено інформацію про право власності».
Водночас, моніторингом установлено, що у технічних вимогах до послуги з очищення доріг від снігу в населених пунктах Хмільницької міської територіальної громади та посипання доріг протиожеледною сумішшю (додатку 2 до тендерної документації) Замовником визначено, що роботи проводяться відповідно до графіку першочергового механізованого очищення від снігу та посипання вулиць протиожеледною сумішшю в місті Хмільнику. Разом із цим, надавач послуги зобов’язаний мати належну кількість техніки для одночасного початку робіт на території міста Хмільника та по кожному старостацтву окремо.
Слід зазначити, що Хмільницька міська територіальна громада налічує 7 старостинських округів, які утворені відповідно до рішення 20 сесії Хмільницької міської ради 8 скликання від 01.10.2021 № 792 «Про утворення старостинських округів на території Хмільницької міської територіальної громади».
Отже, виходячи із вищевикладеного учасником КП «Хмільниккомунсервіс», якого обрано переможцем не підтверджено право власності на 5 одиниць техніки з 10, що зазначені у довідці «Наявність обладнання та матеріально – технічної бази» від 30.12.2024 № 969, чим порушено вимоги підпункту 1.1 пункту 1 таблиці 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону» додатку 1 до тендерної документації.
Також, у додатку 4 до тендерної документації Замовником передбачено накладання на тендерну пропозицію кваліфікованого електронного підпису (КЕП) відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації, у якому визначено, що тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП). Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП повинні відображатися: прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа).
Окрім цього, моніторингом установлено, що Замовник у пункті 1 додатку 1 до тендерної документації установив вимогу: якщо тендерна пропозиція подається не керівником учасника, зазначеним у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, а іншою особою, учасник надає довіреність або доручення на таку особу.
В ході моніторингу, під час перевірки КЕП учасника КП «Хмільниккомунсервіс» на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify встановлено, що тендерна пропозиція підписана посадовою особою учасника, а саме фахівцем з публічних закупівель.
При цьому, у тендерній пропозиції учасника відсутня довіреність (доручення) керівника учасника на ім’я уповноваженої особи учасника, яка підписала вищезгадану пропозицію.
Враховуючи зазначене, тендерна пропозиція учасника КП «Хмільниккомунсервіс», якого обрано переможцем, подана з порушенням вимог пункту 1 додатку 1 до тендерної документації.
Пунктом 43 Постанови №1178 визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Разом з цим, Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей та на порушення вимог пункту 43 Постанови №1178 не надав можливості учаснику КП «Хмільниккомунсервіс» їх усунути.
Нормами пункту 3 Постанови № 1178 визначено, що замовники, які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Постанови № 1178 та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону та абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Постанови №1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону, а також коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Однак, на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону та абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178 Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника КП «Хмільниккомунсервіс», а обрав його переможцем.
Також, згідно з вимогами пункту 1 розділу 3 тендерної документації та додатку 5 до тендерної документації Замовником визначено, що переможець процедури закупівлі на виконання вимоги згідно з пунктом 47 Постанови № 1178 у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель повного витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформованого у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі.
Водночас, моніторингом установлено, що переможцем торгів КП «Хмільниккомунсервіс» на порушення вимог пункту 1 розділу 3 тендерної документації та додатку 5 до тендерної документації, у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не надано повного витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформованого у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі.
Відповідно до положень абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Постанови № 1178.
Однак, Замовником на порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178, не відхилено тендерну пропозицію переможця КП «Хмільниккомунсервіс», а натомість укладено з ним договір від 10.01.2025 № 10/01/2025, загальною вартістю 999 996,17 грн.
Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, Замовником додатковою угодою від 27.01.2025 № 1 договір від 10.01.2025 № 10/01/2025 розірвано.
Період усунення порушень:
10.02.2025 17:22 - 25.02.2025 00:00
Дата публікації висновку:
10.02.2025 17:22
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про вжиття заходів щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
На вимогу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області 27 січня 2025 року у зв’язку із не допущенням порушень у сфері закупівель при проведені процедури закупівлі за номером ID: UA-2024-12-25-002846-a прийняте рішення про розірвання договору з КП «Хмільниккомунсервіс» за згодою сторін. Замовником вжито заходи щодо недопущення виявлених порушень у подальшому та здійснюються заходи направлені на недопущення порушень чинного законодавства при проведенні майбутніх закупівель.
З огляду на вищевикладене, Замовником повністю та у визначений Висновком спосіб та термін виконано зобов’язання Держаудитслужби та оприлюднено в електронній системі закупівель.
Дата публікації звіту:
11.02.2025 14:37
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
18.02.2025 09:53
Запити/Пояснення
Номер:
8482d186489b440aa5237bc0befab0e7
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
23.01.2025 17:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з очищення доріг від снігу в населених пунктах Хмільницької міської територіальної громади та посипання доріг протиожеледною сумішшю (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-12-25-002846-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. У підпункті 1.1 пункту 1 таблиці 1 «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання довідки (за формою наведеною нижче) за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завіреної печаткою (у разі наявності), в якій учасник зазначає інформацію про обладнання та матеріально-технічну базу. Якщо техніка власна - додаються скановані копії технічних паспортів на техніку або свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, а у разі оренди – копії чинних договорів оренди, якщо машини та механізми орендовані.
Учасником КП «Хмільниккомунсервіс» у складі тендерної пропозиції надано довідку «Наявність обладнання та матеріально – технічної бази» від 30 грудня 2024 року №969, в якій вся техніка зазначена, як власна (файл «МТБ.PDF»).
При цьому, вищевказаним учасником у тендерній пропозиції надані свідоцтва про реєстрацію машин, зокрема, на:
- трактор колісний 37009АВ, марки БЕЛАРУС 82.1 (Серія ЕЕ №169509) – власник Кривошиївська сільська рада;
- трактор колісний 48156АВ, марки БЕЛАРУС 82.1 (Серія ОМ №180066), трактор колісний 48158АВ, марки БЕЛАРУС 82.1 (Серія ОМ №180068), трактор колісний 48155АВ, марки БЕЛАРУС 82.1 (Серія ОМ №202311), трактор колісний 50211АВ, марки БЕЛАРУС 82.1 (Серія ОМ №215370) – власник Управління житлово-комунального господарства та комунальної власності Хмільницької міської ради (файл «тех паспорта.PDF»).
Враховуючи вищевикладене, надайте пояснення яким чином учасником КП «Хмільниккомунсервіс», якого обрано переможцем торгів (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03 січня 2025 року №5), виконано вимоги підпункту 1.1 пункту 1 таблиці 1 «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» додатку 1 до тендерної документації, а саме підтверджено інформацію про право власності або оренди на вище вказану техніку?
3. Надайте пояснення, яким чином учасником КП «Хмільниккомунсервіс», якого обрано переможцем торгів, виконано вимоги таблиці «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі –Таблиця) додатку 4 до тендерної документації в частинні надання:
- довідки, у якій зазначено дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності (пункт 10 Таблиці) або листа-роз’яснення в довільній формі, про законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів (підпункт 14.1 пункту 14 Таблиці додатку 4 до тендерної документації);
- довідки на підписання договору (пункт 22 Таблиці додатку 4 до тендерної документації). Оскільки, у довідці про підтвердження повноважень посадової особи учасника на право підпису договору від 30 грудня 2024 року №988 (файл «право підпису.PDF»), що надана у тендерній пропозиції, зазначений інший предмет публічної закупівлі, а саме «Проведення загальноміських заходів з санітарної очистки та благоустрою територій (механізоване навантаження та вивезення сміття, підвезення ґрунту та інше)»?
4. У пункті 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог, зокрема, повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП). Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП повинні відображатися: прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа).
Виходячи із вищезазначеного, надайте пояснення яким чином учасником КП «Хмільниккомунсервіс», якого обрано переможцем торгів, підтверджено повноваження особи, яка підписала тендерну пропозицію, а саме Побережної Інни Леонідівни?
5. Надайте пояснення, яким чином учасником КП «Хмільниккомунсервіс»
якого визнано переможцем і з яким укладено договір від 10 січня 2025 року №10/01/2025 виконано вимоги додатку 5 до тендерної документації в частинні надання переможцем торгів шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель повного витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформованого у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі?
6. З яких причин договір від 10 січня 2025 року №10/01/2025 та додатки до нього не оприлюднені у відповідності до вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону, а саме, у машинозчитувальному форматі? Слід відмітити, що пунктом 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року №835 визначено, що машиночитаний формат - формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
f1a04910f5944f4280017ebe532cc582
Назва:
пояснення до запиту
Дата опублікування:
28.01.2025 14:45
Опис:
На Ваш запит про надання пояснення я, Блажей Галина Вікторівна, головний спеціаліст з організації та проведення закупівель Управління житлово-комунального господарства і комунальної власності Хмільницької міської ради, повідомляю про наступне:
1.Обґрунтування розміру витрат та очікувану вартість предмета закупівлі здійснено на підставі Програми утримання дорожнього господарства на території населених пунктів Хмільницької міської територіальної громади на 2021- 2025 роки, затвердженої рішенням 80 сесії міської ради 7 скликання від 31.08.2020 року № 2725 (зі змінами), що опублікована на веб-сайті Хмільницької міської ради https://rada.ekhmilnyk.gov.ua/uk, п.1.3 Проведення робіт з грейдування загальноміської території, доріг та очистка доріг та тротуарів від снігу. В межах виділених коштів було підготовлено технічне завдання та оголошена закупівля послуг на 2025 рік, визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на основі аналізу аналогічних закупівель проведених в попередніх роках. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на веб-сайті Хмільницької міської ради за посиланням https://rada.ekhmilnyk.gov.ua/uk/page/publichni-zakupivli.
2. У підпункті 1.1 пункту 1 таблиці 1 «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання довідки (за формою наведеною нижче) за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завіреної печаткою (у разі наявності), в якій учасник зазначає інформацію про обладнання та матеріально-технічну базу. Якщо техніка власна - додаються скановані копії технічних паспортів на техніку або свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, а у разі оренди – копії чинних договорів оренди, якщо машини та механізми орендовані.
Учасником КП «Хмільниккомунсервіс» у складі тендерної пропозиції надано довідку «Наявність обладнання та матеріально – технічної бази» від 30 грудня 2024 року №969, в якій вся техніка зазначена, як власна (файл «МТБ.PDF»).
Так Учасник не надав в повному обсязі документів на підтвердження право власності на вказану техніку. Разом із цим, Замовник не вимагав від Учасника конкретну кількість техніки, яка має бути задіяна в наданні послуги. Для надання послуги з очищення доріг від снігу в населених пунктах Хмільницької міської територіальної громади та посипання доріг протиожеледною сумішшю
достатньо техніки на яку підтверджено інформацію про право власності.
3. Учасник не надав документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, але виходячи із Статуту КП «Хмільниккомунсервіс» метою та предметом діяльності Учасника є благоустрій та санітарна очистка та інші види діяльності із прибирання. У довідці із підписання договору Учасником була допущена технічна помилка щодо визначення предмета закупівлі, але Проект Договору підписаний з правильним визначенням предмету закупівлі.
4. Учасник не надав довідки на право підписання документів тендерної документації уповноваженою особою.
5. Учасник підгрузив документи переможця до визнання його переможцем, а у статусі учасника-переможця не підгрузив ці документи.
6. У відповідності до вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону в машинозчитувальному форматі оприлюднюється договір про закупівлю та всі додатки до нього (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону)
Послуги, що є предмет закупівлі за договором від 10 січня 2025 року №10/01/2025 не передбачені абзацом другим частини першої статті 41 Закону «Про публічні закупівлі», а тому даний договір не потребує оприлюднення в машинозчитувальному форматі.
У зв’язку із не можливістю виправити вищевикладені невідповідності при проведені процедури закупівлі прийняте рішення про розірвання договору за згодою сторін.
Уповноважена особа Галина БЛАЖЕЙ