-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Капітальний ремонт внутрішньої системи електропостачання та приміщень Чернігівського центру соціально-психологічної реабілітації дітей служби у справах дітей Чернігівської ОДА за адресою: вул. Толстого, 110-а, м.Чернігів (ДК 021:2015 - 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»)
Завершена
4 449 613.21
UAH з ПДВ
Номер:
187e26b3934e4f8fbd65963200b5f2e5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-01-13-000049
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.01.2025 00:00
Період моніторингу:
13.01.2025 14:48 - 04.02.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
13.01.2025 № 4-З
Чернігів
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу закупівель»
Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 3. UA-2024-12-24-017480-a 24.12.2024 Дані автоматичних індикаторів ризиків (sas24-3-7)
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації у річному плані закупівель відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав та обґрунтування для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 січня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації у річному плані закупівель відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав та обґрунтування для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2024 рік, інформацію опубліковану в електронній системі закупівель про предмет закупівлі, протокол розкриття тендерних пропозицій, наказ «Про затвердження обґрунтування» від 12.12.2024 № 377, обґрунтування підстави для здійснення Управлінням капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації закупівлі, затверджене наказом від 12.12.2024 № 377, договір підряду від 12.12.2024 № 81-Б, укладений Замовником з Приватним підприємством «БУД-АРВЕСТ», звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 23.01.2025.
Період усунення порушень:
27.01.2025 17:27 - 31.01.2025 00:00
Дата публікації висновку:
27.01.2025 17:27
Запити/Пояснення
Номер:
6025bc10e242498a947e723742b28049
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
20.01.2025 12:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Виконання додаткових робіт по об’єкту:« Капітальний ремонт внутрішньої системи електропостачання та приміщень Чернігівського центру соціально-психологічної реабілітації дітей служби у справах дітей Чернігівської ОДА за адресою: вул. Толстого, 110-а, м.Чернігів (ДК 021:2015 - 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»)», очікуваною вартістю 4 449 613,21 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-24-017480-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (у тому числі надати зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, експертний звіт, дефектні акти, протоколи/рішення засідання тощо)?
2. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору підряду про закупівлю робіт за державні кошти від 12.12.2024 № 81-Б, укладеного Замовником з Приватним підприємством «БУД-АРВЕСТ», з підтверджуючими документами.
3. Надати пояснення щодо обставин, що зумовили виникнення потреби у додаткових роботах до основного договору?
4. Яким чином підтверджено (з надання підтверджуючих документів), що роботи, включені до договору підряду про закупівлю робіт за державні кошти від 12.12.2024 № 81-Б, є саме додатковими роботами до основного договору?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
cdef92f04ed548fbb4c5003ac15f4fe0
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
23.01.2025 16:27
Опис:
У відповідь на запит про надання пояснень в рамках моніторингу закупівлі: «Капітальний ремонт внутрішньої системи електропостачання та приміщень Чернігівського центру соціально-психологічної реабілітації дітей служби у справах дітей Чернігівської ОДА за адресою: вул. Толстого, 110-а, м.Чернігів (ДК 021:2015 - 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»)» (UA-2024-12-24-017480-a) повідомляємо:
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі проектної документації, що пройшла експертизу (Експертний звіт від 06.11.2024 №241031-05/В).
Обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі: Очікувана вартість предмета закупівлі в сумі 4449,61321 грн, визначена на підставі Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 та проектної документації (Додаток 1), що пройшла експертизу (Експертний звіт від 06.11.2024 №241031-05/В) та затверджена у встановленому порядку наказом директора Чернігівського центру соціально-психологічної реабілітації дітей служби у справах дітей облдержадміністрації від 11.11.2024 №22 (Додаток 2).
2. У 2024 році фактичне виконання договору підряду від 12.12.2024 № 81-Б склало 1248,45538 тис.грн, що підтверджується Довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрат № 1 від 20.12.2024, актами приймання виконаних будівельних робіт № 1, 2 від 20.12.2024 та актом вартості устаткування, придбання якого покладено на виконавця робіт № 3 від 20.12.2024 (Додаток 3). У 2025 році будівельні роботи на об’єкті продовжуються відповідно до затвердженого календарного графіку виконання робіт.
3. В процесі проведення капітального ремонту, підрядною організацією «Буд-Арвест» було виявлено, що кошторисною документацією не в повному обсязі враховані певні будівельні роботи, без виконання яких неможливо закінчити будівництвом об’єкт, про що повідомлено Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації листом від 03.09.2024 № 211.
Для вирішення даної проблеми Управлінням капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації було направлено лист від 10.09.2024 №01-11/1780 до Чернігівського центру соціально-психологічної реабілітації дітей служби у справах дітей Чернігівської ОДА, як до замовника проектної документації, щодо проведення коригування з метою включення додаткових робіт.
Кошторисна вартість об’єкта: «Капітальний ремонт внутрішньої системи електропостачання та приміщень Чернігівського центру соціально-психологічної реабілітації дітей служби у справах дітей Чернігівської ОДА за адресою: вул. Толстого, 110-а, м.Чернігів» (Коригування 2) за результатом коригування збільшилась на 4354,727 тис.гривень.
За результатами коригування проектної документації були включені додаткові обсяги робіт, які необхідні для завершення будівництва фасаду та ґанків (улаштування монолітних елементів, опорядження та огородження ґанків, утеплення та опорядження цоколю і фасаду), завершення загально-будівельних робіт (демонтажні та монтажні роботи з улаштування дверних прорізів та перегородок, внутрішні опоряджувальні роботи), виконання електротехнічних рішень (електроосвітлювальна продукція, електроустановчі вироби), запуск систем опалення (прилади опалення, прокладання трубопроводів та монтаж арматури), водопостачання та каналізації (прокладання трубопроводів, монтаж запірної арматури, перенос існуючих мереж), також за результатами коригування до проектної документації увійшли додаткові роботи щодо забезпечення будівлі системами пожежної сигналізації та блискавкозахисту.
З огляду на те, що Приватне підприємство «БУД-АРВЕСТ» виконує роботи за основним договором, та враховуючи те, що додаткові роботи є аналогічними та технологічно пов’язаними з основними видами робіт, їх необхідно виконувати однією підрядною організацією. Залучення до виконання додаткових робіт Приватного підприємства «БУД-АРВЕСТ» надало можливість забезпечити сумісність додаткових робіт з тими, що виконувалися цим підрядником, а після завершення робіт забезпечить належним чином введення об’єкта в експлуатацію. Отже, буде забезпечена сумісність технічних та конструктивних рішень для нормальної експлуатації об’єкта. Крім того, відповідальність за якість виконання робіт буде нести один підрядник, що дасть можливість уникнути спірних ситуацій та забезпечити визначений гарантійний термін експлуатації об’єкта в цілому після завершення його ремонту.
4. Додаткові роботи, що включені до договірної ціни договору підряду від 12.12.2024 № 81-Б, підтверджуються локальними кошторисами ЛК 02-01-012 на загально-будівельні роботи (додаткові роботи), ЛК 02-01-013 на електротехнічні рішення (додаткові роботи), ЛК 02-01-014 на опалення (додаткові роботи), ЛК 02-01-015 на водопостачання та каналізацію (додаткові роботи), ЛК 02-01-016 на системи пожежної сигналізації (додаткові роботи), ЛК 02-01-017 на блискавкозахист (додаткові роботи) та ЛК 07-01-02 на благоустрій (додаткові роботи) та відповідають відкоригованій проєктній документації, що пройшла експертизу та затверджена в установленому порядку, в якій відповідними локальними кошторисами визначені додаткові роботи.
Додатки:
1) Об’єктні кошториси, локальні кошториси на будівельні роботи, підсумкова відомість ресурсів.
2) Експертний звіт (позитивний) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації від 06.11.2024 №241031-05/В, зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, затверджений наказом директора Чернігівського центру соціально-психологічної реабілітації служби у справах дітей обласної державної адміністрації від 11.11.2024 №22, дефектний акт.
3) Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, акти приймання виконаних будівельних робіт, акт вартості устаткування, придбання якого покладено на виконавця робіт.