-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
«код ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 09310000-5 - електрична енергія (Електрична енергія)»
Завершена
14 425 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1.4% або 200 000.00 UAH
мін. крок: 1.4% або 200 000.00 UAH
Номер:
9ff336d875d2401b8f77b4e9ef5a6c73
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-03-24-000103
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.03.2025 00:00
Період моніторингу:
24.03.2025 17:23 - 15.04.2025 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
24.03.2025 №22-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 24.03.2025 №22-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
3. UA-2024-12-24-001517-a, 24.12.2024 Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Особливостей № 1178 установлено порушення вимог частини третьої статті 23 Закону та пункту 28 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Енера Вінниця», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Вінницької міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 23.12.2024 (протокол № 127, далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Вінниця» (далі – ТОВ «Енера Вінниця»), договір про постачання електричної енергії споживачу від 22.01.2025 №1318491 та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 08.04.2025 через електронну систему закупівель.
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей № 1178 та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Пунктом 28 Особливостей № 1178 передбачено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей № 1178.
Так, згідно з пунктом 3 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються відомості про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Водночас частиною третьою статті 23 Закону визначено, що технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками. У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз «або еквівалент».
За результатами моніторингу установлено, що в пункті 6 розділу 3 тендерної документації Замовником визначено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом 3 частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку № 4 до тендерної документації.
Так, в Додатку № 4 встановлена вимога, що параметри якості електричної енергії в точках приєднання споживача у нормальних умовах експлуатації, мають відповідати параметрам визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення» (ДСТУ EN 50160:2014).
Водночас наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 04.12.2023 № 330 «Про прийняття національних стандартів, скасування національних стандартів, змін та поправок до них» скасовано з 01.03.2024 чинність національного стандарту ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення».
Отже, Замовником у Додатку № 4 до тендерної документації здійснено посилання на нечинний національний стандарт.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі – Управління) Замовник пояснив, що для підтвердження якості електричної енергії в Додатку № 4 до тендерної документації встановлена вимога щодо відповідності параметрів якості електричної енергії в точках приєднання споживача у нормальних умовах експлуатації параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення», який в грудні 2023 року було замінено на оновлену версію ДСТУ EN 50160:2023 національний стандарт, гармонізований з європейським стандартом, в якій було уточнено низку визначень, при цьому суттєвих змін показників якості не відбулося.
З огляду на вищевказане, тендерна документація Замовника складена з порушенням вимог частини третьої статті 23 Закону та пункту 28 Особливостей № 1178.
Відповідно статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
За результатами проведеної процедури закупівлі Замовником укладено договір про постачання електричної енергії від 22.01.2025 № 1318491 із ТОВ «Енера Вінниця», кінцевим бенефіціарним власником якого, згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, є Григоришин Костянтин Іванович (громадянство - Україна; адреса - Україна, 01001, місто Київ, вул. Володимирська, будинок 20/1-Б, квартира 6; тип бенефіціарного володіння - непрямий вирішальний вплив; відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу – 100).
Згідно з визначенням у пункті 30 частини першої статті 1 Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення», кінцевим бенефіціарним власником для юридичних осіб є будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив на діяльність юридичної особи (в тому числі через ланцюг контролю/володіння).
Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178) установлено заборону замовникам здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг, зокрема, у юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах).
При цьому, Указом Президента України від 19.01.2025 № 38/2025 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19.01.2025 «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19.01.2025 «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)».
У додатку 1 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19.01.2025 «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» передбачено застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкції) до фізичних осіб, зокрема: Григоришина Костянтина Івановича (Григоришин Константин Иванович, Hryhoryshyn Kostiantyn, Grigorishin Konstantin), 16.11.1965 р.н.; громадянство: Україна, російська федерація; відомості згідно з Державним реєстром фізичних осіб – платників податків України: реєстраційний номер облікової картки платника податків – 2406118271; вид обмежувального заходу (відповідно до Закону України «Про санкції»):
1) позбавлення державних нагород України, інших форм відзначення;
2) блокування активів – тимчасове позбавлення права користуватися та розпоряджатися активами, що належать фізичній або юридичній особі, а також активами, щодо яких така особа може прямо чи опосередковано (через інших фізичних або юридичних осіб) вчиняти дії, тотожні за змістом здійсненню права розпорядження ними;
3) обмеження торговельних операцій (повне припинення);
4) обмеження, часткове чи повне припинення транзиту ресурсів, польотів та перевезень територією України (повне припинення);
5) запобігання виведенню капіталів за межі України;
6) зупинення виконання економічних та фінансових зобов'язань;
7) заборона участі у приватизації, оренді державного майна резидентами іноземної держави та особами, які прямо чи опосередковано контролюються резидентами іноземної держави або діють в їх інтересах;
8) заборона здійснення публічних та оборонних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб – резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також публічних та оборонних закупівель у інших суб'єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно з цим Законом;
9) заборона або обмеження заходження іноземних невійськових суден та військових кораблів до територіального моря України, її внутрішніх вод, портів та повітряних суден до повітряного простору України або здійснення посадки на території України (повна заборона);
10) повна або часткова заборона вчинення правочинів щодо цінних паперів, емітентами яких є особи, до яких застосовано санкції згідно з цим Законом (повна заборона);
11) заборона збільшення розміру статутного капіталу господарських товариств, підприємств, у яких резидент іноземної держави, іноземна держава, юридична особа, учасником якої є нерезидент або іноземна держава, володіє 10 і більше відсотками статутного капіталу або має вплив на управління юридичною особою чи її діяльність;
12) припинення дії торговельних угод, спільних проектів та промислових програм у певних сферах, зокрема у сфері безпеки та оборони;
13) заборона передання технологій, прав на об'єкти права інтелектуальної власності;
14) анулювання офіційних візитів, засідань, переговорів з питань укладення договорів чи угод;
15) заборона на набуття у власність земельних ділянок;
16) інші санкції, що відповідають принципам їх застосування, встановленим цим Законом (заборона виплати дивідендів або інших платежів, пов'язаних із корпоративними правами (правом власності на частку, акції, паї) на користь санкційної особи та осіб, що діють від її імені).
Внесення кінцевого бенефіціара до реєстру осіб щодо яких Радою національної безпеки і оборони України застосовано санкції підтверджується за наступними офіційними публічними реєстрами: https://youcontrol.com.ua/checkindividuals/67cee8b5484c7ad4ff494644/ та https:// sanctions.nazk.gov.ua/sanction-person.
З огляду на вищевказане, Замовником укладено Договір на закупівлю електроенергії у ТОВ «Енера Вінниця», кінцевий бенефіціарний власник якого має громадянство російської федерації та до якого застосовано персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції).
Водночас Замовником у поясненні на запит Управління повідомлено, що 24.03.2025 направлений лист ТОВ «Енера Вінниця» щодо розірвання Договору.
Період усунення порушень:
10.04.2025 14:07 - 25.04.2025 00:00
Дата публікації висновку:
10.04.2025 14:07
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2024-12-24-001517-а виконавчий комітет Вінницької міської ради повідомляє наступне:
щодо закупівлі електричної енергії, як ми уже повідомляли Вас , 24 березня 2025 року ТОВ «Енера Вінниця» був направлений лист за № 01/00/011/19116 про розірвання договору
№ 1318491 від 22.01.2025 року . У відповідь на наше звернення щодо розірвання договору ми отримали лист від ТОВ «Енера Вінниця» за № 113-1922 від 02.04.2025 року де вони не погоджуються на нашу пропозицію щодо дострокового розірвання договору за угодою сторін (лист додається). Тому виконавчим комітетом Вінницької міської ради в Господарський суд Вінницької області надіслана позовна заява про розірвання договору № 1318491 від 22.01.2025 року з ТОВ «Енера Вінниця» (позовна заява додається).
Дата публікації звіту:
16.04.2025 11:45
Запити/Пояснення
Номер:
3038182cd03c454cb105c3d4ebd4b1b7
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
03.04.2025 11:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.04.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі електричної енергії (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-12-24-001517-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 №18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питань:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо) щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
3. З яких підстав в тендерній документації (додаток 4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі) встановлена вимога для учасників щодо відповідності технічних і якісних характеристик предмета закупівлі параметрам якості електричної енергії в точках приєднання споживача у нормальних умовах експлуатації, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення» (ДСТУ EN 50160:2014), чинність якого скасовано з 01.03.2024 згідно з наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 04.12.2023 № 330?
4. Поясніть невідповідності у встановлених вимогах в тендерній документації, зокрема у пункті 5.9. додатку 2 передбачено надання учасниками торгів листа-погодження у довільній формі з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі зазначеними в додатку 4 до тендерної документації, тоді як в даному додатку вказано, що фактом подання тендерної пропозиції учасник підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації (у разі потреби – планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) та іншим вимогам до предмета закупівлі, що містяться в тендерній документації та цьому додатку, а також підтверджує можливість поставки товару відповідно до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації.
5. Рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 19.01.2025 «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», введеного в дію Указом Президента України від 19.01.2025 №38/2025, застосовано персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) до фізичної особи Григоришина Костянтина Івановича, який є кінцевим бенефіціарним власником ТОВ «Енера Вінниця», з яким, після введення в дію зазначеного рішення, укладено договір про постачання електричної енергії споживачу від 22.01.2025 №1318491 на загальну суму 12839900,00грн. Обґрунтуйте прийняте рішення щодо укладання вказаного договору із врахуванням застосованих санкцій щодо зупинення виконання економічних та фінансових зобов’язань, а також блокування активів кінцевого бенефіціарного власника ТОВ «ЕНЕРА Вінниця».
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від 100 до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
05e5c7d5d9964c83a6f3df8ef301d7f9
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
07.04.2025 16:57
Опис:
1. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено аналізом споживання (річного та місячного) електричної енергії за календарний рік (бюджетний період) 2024. Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості товарів / послуг методом порівняння ринкових цін відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275.
При цьому розрахунок очікуваної вартості проводився згідно з аналізом цін електропостачальників на електричну енергію на дату формування очікуваної вартості предмета закупівлі. До ціни електричної енергії включена вартість електричної енергії, закупованої електропостачальником на оптовому ринку електричної енергії (внутрішньодобовому ринку або ринку електричної енергії на добу наперед), послуги з передачі електричної енергії, націнка електропостачальника та всі визначені законодавством податки та збори.
Згідно із частиною шостою статті 67 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII відповідно до правил ринку “на добу наперед” та внутрішньодобового ринку за результатами торгів оприлюднюються ціна та обсяги купівлі-продажу електричної енергії для кожного розрахункового періоду та інші показники, що можуть використовуватися як орієнтир (індикатор) для укладення правочинів щодо купівлі-продажу електричної енергії на ринку електричної енергії.
Оприлюднення результатів торгів на ринку “на добу наперед” та внутрішньодобовому ринку відповідно до Закону № 2019 забезпечує ДП “Оператор ринку” на своєму вебсайті (https: www.oree.com.ua)
Аналіз тарифу на електроенергію для суб’єктів господарської діяльності охоплює вартість:
• тарифа оператора системи передачі (встановлюється НКРЕКП для єдиного оператора "Укренерго");
• тарифа оператора системи розподілу (встановлюється НКРЕКП для кожного оператора — енергорозподільчої компанії), розмір тарифу залежить від класу напруги (1-й або 2-й клас);
• власне собівартості електроенергії (ринкова вартість електроенергії визначається щодобово державною компанією "Оператор ринку" за підсумками торгів)
• вартості послуг постачальника.
Формульно, це можна відобразити так: Ц = (Ц0 + Тпер +Троз + Впосл ) * ПДВ, де:
Ц0 - середньозважена ціна на ринку РДН за звітний період (грудень 2024 року), можна отримати на сайті ДП “Оператор ринку” (https://www.oree.com.ua), і в нашому випадку (за 20 днів грудня 2024) буде складати 6,07794 грн/кВт*год без ПДВ;
Тпер – тариф на послуги з передачі електричної енергії, установлений НКРЕКП , міститься на сайті НКРЕКП або ж на сайті НЕК «Укренерго» (проєкт Постанови НКРЕКП «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК «УКРЕНЕРГО» на 2025 рік). На період з 01.01.2025 р. по 31.12.2025 р. планується 0,68623 грн/кВт*год) без ПДВ;
Троз - тариф на послуги з розподілу електричної енергії, установлений. Але, оскільки послуги з розподілу електричної енергії закуповуються в монопольного власника електророзподільчих мереж, то в нашому випадку Троз=0;
Впосл -орієнтовна вартість послуг, що включає націнку та всі витрати Постачальника, , які необхідні для виконання Постачальником умов Договору.
ПДВ – становить 20%;
Ц = (6,07794+ 0,68623 + 0,61) * 1,2 = 8,85 грн з ПДВ.
Таким чином, враховуючи необхідний обсяг постачання електроенергії, що практично задовільнить очікуване споживання та орієнтовану ціну за одиницю, очікувана вартість закупівлі становить 1630 000 кВт * 8,85 грн. = 14 425 500 грн. (з ПДВ).
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів (зі змінами) опубліковано на власному веб-сайті за посиланням: https://www.vmr.gov.ua/viddil-obliku-ta-zvitnosti#parentHorizontalTab3|undefined7 .
3. Перелік показників якості електричної енергії, що є суттєвими, встановлюється на підставі державних стандартів. Відповідно Закону України «Про електроенергетику» (ст.25 «Права споживачів електричної енергії») споживачі електричної енергії мають право на отримання електричної енергії, якісні показники якої визначено державними стандартами (ДСТУ).
Замовником для підтвердження якості електричної енергії в Додатку 4 до ТД «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» зазначено «Параметри якості електричної енергії в точках приєднання Споживача у нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення» (ДСТУ EN 50160:2014)». Притому, у зв’язку із розвитком мереж та нормативних документів в грудні 2023 року було замінено ДСТУ EN 50160:2014 на оновлену версію ДСТУ EN 50160:2023 національний стандарт, гармонізований з європейським стандартом, в якій було уточнено низку визначень, при цьому суттєвих змін показників якості не відбулося.
4. Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеним критеріям, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством.
Тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Замовник встановив вимоги до учасників та переможця процедури закупівлі в окремих додатках до тендерної документації. В Додатку 2 до ТД «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» замовник зазначив перелік всіх документів, які необхідно надати учасником процедури закупівлі. Крім того, згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 782 від 05.07.2024 року якщо замовник на порушення абзацу 10 пункту 28 Особливостей встановив окремі вимоги до учасників процедури закупівлі не в окремому додатку до учасників, то ненадання відповідного документу та/або інформації не може бути підставою для відхилення його тендерної пропозиції.
5. Виконавчим комітетом Вінницької міської ради 24 грудня 2024 року була оголошена закупівля електричної енергії шляхом проведення відкритих торгів з особливостями, ідентифікатор закупівлі UA-2024-12-24-001517-а.
Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно пункту 10 цієї статті строк розгляду пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не може перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. За результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю. Найбільш економічною вигідною пропозицією за результатами аукціону була визначена пропозиція ТОВ «Енера Вінниця». Рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «Енера Вінниця» було ухвалено 10 січня 2025 року.
Замовник перевіряє учасників згідно пункту 47 Особливостей до ухвалення рішення про намір укласти договір про закупівлю. На час прийняття даного рішення щодо переможця процедури закупівлі електричної енергії Указу Президента України Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 січня 2025 року «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) » щодо Григоришина К.І., який є кінцевим бенефіціарним власником ТОВ «Енера Вінниця», щодо застосування до нього персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, у тому числі заборона здійснення публічних та оборонних закупівель товарів робіт і послуг, ще не було.
Під час проведення процедури закупівлі та підписання договору про закупівлю з ТОВ «Енера Вінниця» (22.01.2025 року) про дану обставину було невідомо.
Крім того, повідомляємо що 24 березня 2025 року ТОВ «Енера Вінниця» був направлений лист за № 01/00/011/19116 про розірвання договору № 1318491 від 22.01.2025 року (лист додається) .
Також повідомляємо що це не призвело ні до яких фінансових порушень та не до яких негативних наслідків, так як станом на 07.04 2025 року фактична оплата за спожиту електроенергію по даному договору дорівнює нуль гривень .