-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 код CPV – 55510000-8 «Послуги їдалень» Аутсорсинг: (послуги з організації гарячого харчування учнів у Вигодському ліцеї Вигодської селищної ради)
Закупівля здійснюється відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» та ПКМУ №1178 від 12.10.2022р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Торги не відбулися
1 349 180.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 745.90 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 745.90 UAH
Номер:
96f72d87d938470f8dc72c3ff436d3c0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-01-13-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.01.2025 00:00
Період моніторингу:
13.01.2025 11:44 - 04.02.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
13.01.2025 № 3-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Богдан ГРИЦАК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 13.01.2025 № 3-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2024-12-23-018343-a 23.12.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Рошко Н.Я. встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом скасування рішення про визначення переможця та відміни торгів, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 23 січня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, молоді та спорту Вигодської селищної ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 23.12.2024 №175 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця Рошко Надія Ярославівна (далі – ФОП Рошко Н.Я.), вимогу про усунення невідповідностей до 04.01.2025 року, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.01.2025 №11, повідомлення про намір укласти договір від 07.01.2025 року, відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 15.01.2025 року та від 21.01.2025 року.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Рошко Н.Я. встановлено наступне.
У пункті 4.1 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД Замовник визначив, що: «Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, підписану учасником відповідно до Додатку 2, і до складу тендерної пропозиції Учасник повинен надати: 3. Копію примірне 4-тижневе меню з найменуванням готових страв для учнів пільгових категорій 5 – 11 класів та учнів 1-4 класів, що відвідують заклад освіти, відповідно до норм харчування у дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладах, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 305 від 24.03.2021.»
У складі своєї тендерної пропозиції ФОП Рошко Н.Я. надано Примірне чотирьохтижневе зимове меню для учнів школи, зокрема, для дітей 6-11 р. та 11-14 р.) (файл «Зимове меню.pdf»), затверджене директором Вигодського ліцею та погоджене начальником Долинського Відділу Калуського районного управління Держпродспоживслужби у Івано-Франківській області в грудні 2024 року, тільки на три тижні, тобто четвертий тиждень в меню відсутній, чим не дотримано вимоги пункту 4.1 Додатку 1 до ТД.
Отже, Примірне чотирьохтижневе зимове меню для учнів школи на три тижні, надане в складі тендерної пропозиції ФОП Рошко Н.Я. не підтверджує вимогу, встановлену Замовником у пункті 4.1 Додатку 1 до ТД.
Поряд з цим, у складі тендерної пропозиції ФОП Рошко Н.Я. у файлі «Зимове меню_2023.pdf» надано Примірне чотирьохтижневе зимове меню для учнів школи, затверджене директором Вигодського ліцею та погоджене начальником Долинського Відділу Калуського районного управління Держпродспоживслужби у Івано-Франківській області в листопаді 2023 року, яке не може бути документом що підтверджує вимогу, встановлену Замовником у пункті 4.1 Додатку 1 до ТД, оскільки оголошенням про проведення відкритих торгів, підпунктом 4.4 пункту 4 розділу 1 ТД, пунктом 1.1 Додатку 4 «Проєкт договору» до ТД передбачено строк надання послуг з організації гарячого харчування учнів у Вигодському ліцеї Вигодської селищної ради протягом 2025 року.
Таким чином, на порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Рошко Н.Я. як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
З метою підтвердження або спростування вищезазначеного порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 17.01.2025 року через електронну систему закупівель Замовнику надано запит про надання пояснення. Замовником 21.01.2025 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства та не обґрунтовує прийняте рішення щодо правомірності визначення переможцем процедури закупівлі учасника ФОП Рошко Н.Я. Зокрема, у відповіді Замовник зазначив, що відсутність одного тижня в меню, наданому ФОП Рошко Н.Я., є формальною помилкою, яка не впливає на загальну сутність пропозиції та не зменшує її конкурентоспроможності.
Однак, відсутність документа в повному обсязі (а саме: відсутність одного тижня в наданому меню), надання якого Замовник вимагав у пункті 4.1 Додатку 1 до ТД не є формальною помилкою згідно Переліку формальних помилок, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15.04.2020 №710.
Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 50 Особливостей та пункту 2 частини першої статті 32 Закону замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Період усунення порушень:
23.01.2025 11:29 - 07.02.2025 00:00
Дата публікації висновку:
23.01.2025 11:29
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У відповідь на Висновок Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 23 січня 2025 року № UA-2024-12-23-018343-a повідомляємо наступне: З метою усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель, зазначених у висновку, було прийнято рішення про скасування визначення переможця та відміну торгів. Протокол уповноваженої особи від 27 січня 2025 року № 49 (додається) підтверджує виконання цього рішення. Уповноважена особа зобов’язується надалі дотримуватися вимог чинного законодавства при проведенні закупівель. Відділ освіти, молоді та спорту Вигодської селищної ради висловлює подяку за проведену перевірку та зобов’язується враховувати виявлені недоліки в подальшій роботі.
Дата публікації звіту:
27.01.2025 13:04
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Усунуто шляхом скасування рішення про визначення переможця та відміни торгів.
Дата публікації:
03.02.2025 15:47
Запити/Пояснення
Номер:
b344e849a02a4a0190391c786af7339d
Назва:
Запит Замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
14.01.2025 10:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015 код CPV – 55510000-8 «Послуги їдалень» Аутсорсинг: (послуги з організації гарячого харчування учнів у Вигодському ліцеї Вигодської селищної ради)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-12-23-018343-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
3ad44cc7bef34d109af912f088fa3878
Назва:
У відповідь на Ваш запит про надання пояснення повідомляємо наступне:
Дата опублікування:
15.01.2025 14:41
Опис:
«На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
Відділом освіти, молоді та спорту Вигодської селищної ради у кінці грудня 2024 році розпачалося проведення відкритих торгів на закупівлю послуг з організації гарячого харчування для учнів Вигодської громади. Розрахунок потреби на 2025 рік проведено відповідно до розрахунків централізованої бухгалтерії відповідно до Рішення Вигодської селищної ради від 12 грудня 2024 року №2549-50/2024 «Про організацію харчування вихованців у закладах дошкільної освіти Вигодської селищної ради у 2025 році», Рішення Вигодської селищної ради від 12 грудня 2024 року №2548-50/2024 «Про організацію харчування учнів у закладах загальної середньої освіти Вигодської селищної ради у 2025 році»; відповідно до Наказу Відділу освіти, молоді та спорту Вигодської селищної ради від 20.12.2024 року № 180 «Про організацію харчування вихованців у закладах дошкільної освіти Вигодської селищної ради у 2025 році», Наказу Відділу освіти, молоді та спорту Вигодської селищної ради від 20.12.2024 року № 178 «Про організацію харчування учнів у закладах загальної середньої освіти Вигодської селищної ради у 2025 році» (документи додаються). Очікувана вартість закупівлі – 1 349180,00 грн. (один мільйон триста сорок дев'ять тисяч сто вісімдесят гривень 00 копійок) з ПДВ.
Технічні вимоги до предмету закупівлі розроблені у відповідності до вимог діючих в Україні нормативно-правових актів та інших нормативних документів, якими встановлюються вимоги до технічних характеристик таких послуг, а також відповідно до потреб замовника. Вимоги до технічних та якісних характеристики предмета закупівлі обумовлені вимогами для якісного надавання послуг для учнів закладів освіти.
Посилання на сторінку офіційного веб-сайту Відділу освіти, молоді та спорту Вигодської селищної ради, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): https://vygoda.osv.org.ua/. »
Номер:
a0f55b695af746d7978f555cb89e394b
Назва:
Запит Замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
17.01.2025 11:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015 код CPV – 55510000-8 «Послуги їдалень» Аутсорсинг: (послуги з організації гарячого харчування учнів у Вигодському ліцеї Вигодської селищної ради)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-12-23-018343-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Згідно з пунктом 4.1 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД Замовник вимагає від учасника надати: «3. Копію примірне 4-тижневе меню з найменуванням готових страв для учнів пільгових категорій 5 – 11 класів та учнів 1-4 класів, що відвідують заклад освіти, відповідно до норм харчування у дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладах, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №305 від 24.03.2021».
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції ФОП Рошко Н.Я. те, що нею в складі своєї тендерної пропозиції в файлі «Зимове меню.pdf» надано погоджене територіальним органом Держпродспоживслужби в грудні 2024 року Примірне чотирьохтижневе зимове меню для учнів школи, зокрема, для дітей 6-11 р. та 11-14 р. тільки на три тижні?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
c5ca963a67a34948a3a6f2bcdbb2a054
Назва:
У відповідь на Ваш запит про надання пояснення повідомляємо наступне:
Дата опублікування:
21.01.2025 11:33
Опис:
«На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
Відділ освіти, молоді та спорту Вигодської селищної ради відповідно до Вашого запиту надаємо наступні пояснення:
При оцінці тендерної пропозиції ФОП Рошко Н.Я. уповноважена особа звернула увагу на те, що надане меню було погоджено територіальним органом Держпродспоживслужби і відповідало основним вимогам щодо збалансованого харчування та різноманітності страв. Відсутність одного тижня в меню було враховано при оцінці пропозиції.
Уповноважена особа дійшла до висновку, що відсутність одного тижня в меню не є критичним недоліком, який би суттєво вплинув на якість наданих послуг. Відповідно до тендерної документації, учасники повинні були надати чотиритижневе меню. В тендерній пропозиції переможця було надано файл "Зимове меню 2023.pdf "(документ додається), який містив повний перелік страв на чотири тижні. Оскільки меню було погоджено з санітарно-епідеміологічною службою та відповідало всім санітарним нормам і вимогам до якості харчування, уповноважена особа розцінила відсутність окремого файлу з назвою "чотиритижневе меню" як формальну помилку, що не впливає на зміст пропозиції та можливість виконання договору.
Відсутність одного тижня в меню, наданому ФОП Рошко Н.Я., є формальною помилкою, яка не впливає на загальну сутність пропозиції та не зменшує її конкурентоспроможності. Як видно з наданого меню, асортимент страв, їх харчова цінність та відповідність санітарним нормам повністю відповідають вимогам тендерної документації.
Ми вважаємо, що прийняте рішення про визначення переможця торгів було обґрунтованим і відповідало вимогам чинного законодавства, даний недолік не міг бути підставою для відхилення пропозиції ФОП Рошко Н.Я.
Номер:
5390450a649545e68b9c71b5bce73f0b
Назва:
Запит Замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
17.01.2025 11:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015 код CPV – 55510000-8 «Послуги їдалень» Аутсорсинг: (послуги з організації гарячого харчування учнів у Вигодському ліцеї Вигодської селищної ради)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-12-23-018343-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Згідно підпункту 4.1 пункту 4 розділу 1 тендерної документації (далі - ТД) назва предмету закупівлі - ДК 021:2015 код CPV – 55510000-8 «Послуги їдалень» Аутсорсинг: (послуги з організації гарячого харчування учнів у Вигодському ліцеї Вигодської селищної ради).
У Додатку 4 «Проєкт договору» до ТД (далі – проєкт договору) у пункті 1.2 розділу І «Предмет договору» визначено: Найменування - ДК 021:2015 код CPV – 55510000-8 «Послуги їдалень» Аутсорсинг: (послуги з організації гарячого харчування учнів у Вигодському ліцеї Вигодської селищної ради).
Слід відмітити, що згідно з пунктом 3 Загальної частини Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 №305 (зі змінами):
- аутсорсинг - спосіб організації харчування здобувачів освіти/дітей, що передбачає виготовлення та реалізацію готових страв оператором ринку харчових продуктів, який здійснює постачання послуг з харчування, з використанням матеріально-технічної бази закладу освіти або закладу оздоровлення та відпочинку;
- кейтеринг - спосіб організації харчування здобувачів освіти/дітей, що передбачає доставку і реалізацію готових страв, виготовлених без використання матеріально-технічної бази закладу освіти або закладу оздоровлення та відпочинку оператором ринку харчових продуктів, який здійснює постачання послуг з харчування.
У Додатку 2 «Технічна специфікація» до ТД Замовником передбачено, що послуга з організації гарячого харчування надається в приміщенні їдальні навчального закладу. Врахувати, що організація харчування здійснюється безпосередньо в приміщенні навчального закладу, підвіз готових страв і їх розігрівання не дозволяється.
Проте, у пункті 2.8 розділу IІ «Якість послуг» проєкту договору Замовником передбачено, що Виконавець самостійно поставляє продукти харчування, ГОТОВІ СТРАВИ та вироби до дислокації закладу освіти. Автотранспорт повинен бути придатний для поставки продуктів харчування, що швидко псуються. Автотранспорт повинен проходити своєчасну санітарну обробку та мати відповідні довідки.
Яким чином визначено предмет закупівлі та який саме вид надання послуг з організації гарячого харчування учнів/спосіб організації харчування здобувачів освіти/дітей передбачено Замовником в плані закупівлі, оголошенні про проведення відкритих торгів, ТД з додатками?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
0fde877d633e4b31bf2ecefd739a1239
Назва:
У відповідь на Ваш запит про надання пояснення повідомляємо наступне:
Дата опублікування:
21.01.2025 10:26
Опис:
«На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
Відділом освіти, молоді та спорту Вигодської селищної ради щодо визначення предмету закупівлі та способу організації харчування предмет закупівлі визначено як «ДК 021:2015 код CPV – 55510000-8 «Послуги їдалень» Аутсорсинг: (послуги з організації гарячого харчування учнів у Вигодському ліцеї Вигодської селищної ради)».
Предметом закупівлі є послуга з організації гарячого харчування учнів у Вигодському ліцеї Вигодської селищної ради. Ми обрали спосіб організації харчування – аутсорсинг. Це означає, що приготування їжі буде здійснюватися безпосередньо в приміщенні їдальні закладу освіти ресурсами переможця торгів, який забезпечить усі необхідні продукти харчування, обладнання, та працівників.
Вибір аутсорсингу обумовлений наступними факторами:
- Ліцей має власну обладнану їдальню, що дозволяє організувати приготування їжі на місці.
- Аутсорсинг дозволяє здійснювати більш ефективний контроль за якістю та безпечністю харчових продуктів, оскільки весь процес приготування відбувається під наглядом Замовника або Відділу освіти, молоді та спорту Вигодської селищної ради.
- Цей спосіб організації харчування дозволяє досягти оптимального співвідношення ціни та якості.
Відповідно до Постанови КМУ №305, аутсорсинг передбачає виготовлення та реалізацію готових страв оператором ринку харчових продуктів з використанням матеріально-технічної бази закладу освіти. Пункт 2.8 Проєкту договору, де зазначено про самостійну поставку продуктів харчування та готових страв Виконавцем, на перший погляд, може створювати враження про кейтеринг.
Однак, ключовим є наступне:
- Наявність матеріально-технічної бази закладу освіти: Вигодський ліцей має власну їдальню та відповідне обладнання для організації харчування. Документальне підтвердження наявності їдальні та обладнання, підтверджується фотографіями.
- Використання цієї бази Виконавцем: У тендерній документації та проєкті договору передбачено використання Виконавцем матеріально-технічної бази ліцею для приготування та/або розігріву страв. Це означає, що послуга відповідає визначенню аутсорсингу згідно з Постановою КМУ №305.
Таким чином, незважаючи на пункт 2.8 проєкту договору про поставку продуктів, готових страв, спосіб організації харчування, що передбачений закупівлею, є саме аутсорсингом, оскільки передбачає використання матеріально-технічної бази закладу освіти.
До цього пояснення додаємо наступні документи:
1. Фотографії їдальні та обладнання.
2. Довідка про наявність обладнання та матеріальної технічної бази надані Виконавцем, і інвентаризаційний опис Вигодського ліцею Вигодської селищної ради, що підтверджує використання Виконавцем матеріально-технічної бази ліцею.
Ми вважаємо, що надані пояснення та документи повністю пояснюють ситуацію та підтверджують правомірність визначення предмету закупівлі як аутсорсингу.