-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Природний газ
Тендер Prozorro UA-2024-12-23-009401-a
Завершена
1 820 927.90
UAH з ПДВ
Номер:
d531bc199f824a27b1b97a956e1de94b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-01-27-000042
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.01.2025 00:00
Період моніторингу:
27.01.2025 17:00 - 18.02.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
27.01.2025 № 9-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпунктів 2, 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі даних автоматичних індикаторів ризиків,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доручення Державної аудиторської служби України від 21.01.2025 № 003100-18/733-2025; доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 27.01.2025.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 27.01.2025 № 9-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 4 UA-2024-12-23-009401-a 23.12.2024
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2025 рік Ржищівського фахового коледжу будівництва та економіки (далі – Замовник); звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; наказ про обґрунтування підстави для здійснення закупівлі від 23.12.2024 № 38; договір постачання природного газу від 19.12.2024 № 09-8053/24-БО-Т; пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
04.02.2025 16:46 - 08.02.2025 00:00
Дата публікації висновку:
04.02.2025 16:46
Запити/Пояснення
Номер:
7938a7bb90eb418c977d64239c4879b7
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
28.01.2025 09:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.02.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі природного газу за кодом CPV за ДК 021:2015:09120000-6: Газове паливо (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-23-009401-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано саме товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг», з яким укладений договір про закупівлю без використання електронної системи закупівель?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
8a841669aa3d4ebc850fab356407730c
Назва:
Відповідь на запит по моніторингу закупівлі природного газу за кодом CPV за ДК 021:2015:09120000-6: Газове паливо (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-23-009401-a)
Дата опублікування:
31.01.2025 13:23
Опис:
Щодо надання пояснення Замовником по закупівлі UA-2024-12-23-009401-a:
Ржищівський фаховий коледж будівництва та економіки (далі – Замовник) на підставі частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та відповідно до пункту 23 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», повідомляє наступне.
23 грудня 2024 року Замовник опублікував інформацію про укладення договору на поставку товару «Природний газ» за кодом ДК 021:2015 — 09120000-6 «Газове паливо» (ідентифікатор закупівлі: UA-2024-12-23-009401-a) у порядку закупівлі без використання електронної системи. Процедура укладення договору проведена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням вимог Постанови № 1178.
Процедура укладення договору проведена із дотриманням вимог статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та принципів здійснення публічних закупівель, зокрема: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість і прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об'єктивне та неупереджене визначення переможця; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Замовник надає відповідь на запитувану інформацію, на підставі проведеного моніторингу процедури укладення договору Управлінням Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-23-009401-a).
Питання 1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі було здійснено відповідно до рекомендацій наказу Мінекономіки № 275 від 18.02.2020 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» методом порівняння ринкових цін, доступних у мережі Інтернет, зокрема в електронній системі закупівель "Prozorro", та з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання коштів». Відповідно до зазначених документів, надається обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, та очікуваної вартості предмета закупівлі.
Технічне завдання передбачає поставку товару «Газове паливо; 09120000-6 - Газове паливо» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (09123000-7 Природний газ ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі), в загальному обсязі закупівлі 110000 м.куб на період дії договору до 15 квітня 2025 року. Ціна за 1000 м.ку. 16553,89 грн. за спожитий газ згідно Постанови КМУ від 19 липня 2022 р. № 812. Потреба встановлено на підставі службової записки від внутрішнього підрозділу, із врахуванням показників споживання за минулі періоди Замовника.
Очікувана вартість предмета закупівлі, передбачена кошторисом та річним планом закупівель на 2025 рік, ґрунтується на всіх фактичних складових ціни, включаючи вартість податків та зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, а також усіх інших витрат відповідно до вимог чинного законодавства щодо формування цін на поставку природнього газу.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі був проведений з урахуванням Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) за допомогою методу порівняння та аналізу ринкових цін, а також на основі роз’яснень Мінекономіки «Щодо розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі» № 3301-04/34980-06 від 20.08.2019 року. Система електронних закупівель Prozorro надає відкритий доступ до публічних закупівель, що дозволяє аналізувати не тільки власні попередні закупівлі ідентичного або аналогічного товару, але й угоди купівлі-продажу інших Замовників з урахуванням індексу інфляції.
Замовник здійснив моніторинг середньоринкових цін закупівель природного газу на сайтах комерційних постачальників, проаналізував аналітичні показники Міністерства фінансів Україи, а також провів розгляд історії закупівель природного газу за період вересня-листопада 2024 року із передбаченою потребою на 2025 рік (додаток - таблиця проаналізованих закупівель для розрахунку очікуваної вартості по аналогічних потребах)., про що детально далі.
Також Замовник врахував спеціальні норми законодавства, що регулюють вартість на природного газу на спеціальних умовах:
-Закон України «Про ринок природного газу»;
-Правила постачання природного газу, затверджені постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496;
-Постанова Кабінету міністрів України про затвердження Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу щодо особливостей постачання природного газу виробникам теплової енергії та бюджетним установам від 19.07.2022 № 812 (далі –Положення №812);
-Постанова Кабінету міністрів України про затвердження Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу від 06.03.2022 № 222 (зі змінами) (далі – Положення №222).
Питання 2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Замовник враховує та застосовує спеціальні вимоги щодо підготовки обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до пункту 4-1 постанови №710. Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів доручено забезпечити:
– обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
– оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель (далі — обґрунтування предмета закупівлі).
З метою дотримання замовниками вимог щодо ефективного та раціонального використання державних коштів необхідно чітко визначити, до якої категорії належить підприємство, установа або організація.
Таким чином, Постанова Кабінету Міністрів України № 710 з урахуванням змін, внесених до неї Постановою № 1266 (далі — Постанова № 710), є чинною та підлягає виконанню головними розпорядниками бюджетних коштів. Постанова № 1178 також є чинною. Постановою № 710 доручено головним розпорядникам бюджетних коштів, суб’єктам господарювання державного сектору економіки, а також рекомендовано органам місцевого самоврядування, Пенсійному фонду та фондам загальнообов’язкового державного соціального страхування забезпечити прозоре, ефективне та раціональне використання коштів із державного або місцевого бюджету.
Відповідно до норм даної Постанови, вони не пошириться на Замовника, так як він є комунальною установою, і при цьому не є головним розпорядником коштів. Також на електронному майданчику зазначена категорія «Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади».
Інформацію про закупівлю було опубліковано на електронному майданчику за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-12-23-009401-a. Також здійснено публікацію інформації про план використання кошторису за цим призначенням: https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2024-12-23-010518-a
Питання 3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано саме товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг», з яким укладений договір про закупівлю без використання електронної системи закупівель?
Підстави для здійснення укладення договору без використання електронної системи на 1 820 927,90 грн із пдв, у відповідності до підпункту 6 пункту 13 Постанови 1178 від 12 жовтня 2022 року, а саме було відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у строк, встановлений Постановою 1178.
Відповідно до статті 64 Конституції України (далі — Конституція) в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (далі — Указ № 64) про введення воєнного стану термін його дії встановлено до 09 листопада 2024 року.
Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:
Ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні.
Забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
Стаття 12і Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях: Працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану.
Розробляє та вводить в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації.
Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України(далі -КМУ) здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.
З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 37 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
На виконання даної норми Закону урядом були прийняті Особливості. Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 6 пункту 13: відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
З метою забезпечення своєчасного початку та сталого проходження опалювального періоду 2024–2025 року КМУ затвердив відповідну постанову із внесенням змін до Постанови КМУ від 19.07.2022 № 812, яка затверджує Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу щодо особливостей постачання природного газу виробникам теплової енергії та бюджетним установам».
КМУ передбачає такі спеціальні обов’язки на ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг», яка забезпечує постачання природного газу споживачам, що є:
-бюджетними установами відповідно до Бюджетного кодексу України;
-закладам охорони здоров’я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо);
-закладам охорони здоров’я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо).
ТОВ «ГАЗОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ «Нафтогаз Трейдинг» постачає з 1 вересня 2022 р. до 30 квітня 2025 р. (включно) природний газ бюджетним установам на умовах договору постачання, укладеного з цим товариством на період до 31 грудня 2022 р., а також з 1 січня 2024 р. до 30 квітня 2025 р. (включно) з ресурсів природного газу українського походження релігійним організаціям на умовах договору постачання, укладеного з цим товариством у строк до 31 грудня 2023 р., за ціною, що становить 16 553,89 гривень з урахуванням податку на додану вартість за 1000 куб. метрів газу (без урахування тарифу на послуги з транспортування природного газу для точки виходу та коефіцієнта, який застосовується у разі замовлення потужності на добу наперед).
Тобто, Постанова № 812 визначає даного постачальника як такого, що може запропонувати найнижчу ціну через покладення спеціальних обов’язків, та по якій інші постачальники не можуть забезпечити конкуретність. Ціни за спеціальним тарифом для бюджетних організацій зазначені на офіційному сайті спец. Постачальника: https://naftogaztrading.com.ua/czina-gazu/
Отже, враховуючи зазначене, Договір укладено відповідно до вимог чинного законодавства України, з дотриманням принципу максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів, а також із врахуванням спеціальних норм, які встановлюють пільговий тариф для бюджетних організацій та з метою якнайшвидшого забезпечення наявної потреби замовника в умовах воєнного стану.
Підставою для укладення договору без використання електронної системи закупівель на суму 1 820 927,90грн (з ПДВ) є підпункт 6 пункту 13 Постанови КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 року, який передбачає можливість здійснення закупівлі у разі відміни відкритих торгів через неподання жодної тендерної пропозиції у строк, встановлений замовником.
З огляду на зазначене, укладення договору саме з ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» забезпечує найбільш економічно вигідні умови для замовника, оскільки:
Відкриті торги не відбулися через відсутність учасників, що унеможливлює проведення конкурентної процедури закупівлі.
Постачальник надає природний газ за спеціальною ціною, встановленою на рівні державного регулювання, що є найнижчою доступною пропозицією для бюджетних установ.
Враховано вимоги Постанови КМУ № 812, яка передбачає постачання газу на пільгових умовах для бюджетних організацій, що виключає можливість отримання більш вигідної ціни від інших постачальників.
Таким чином, договір укладено у відповідності до законодавчих вимог, з дотриманням принципів економічності та раціонального використання бюджетних коштів, а також на підставі спеціальних норм, що забезпечують стабільне постачання природного газу бюджетним установам за найнижчим можливим тарифом.
За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, Замовник оприлюднив електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, та обґрунтування відповідно до пункту 38 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження):
1.Результати процедури закупівлі, що не відбулась.
2.Постанова № 812 від 19.07.2022 р.
Після здійсненого опрацювання наявних інтернет пропозиції на поставку природного газу, із врахуванням вищенаведених норм, Замовник встановив, що найкращою є цінова пропозиція контрагента ТОВ «ГАЗОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ «НАФТОГАЗ ТРЕЙДИНГ»» (код ЄДРПОУ 42399676), яка відповідає господарськи потребам Замовника, поширює діяльність на його місцезнаходження.
На підтвердження наявних дозволів, Постачальник на стадії укладення договорів надав документи, що підтверджують наявність в нього ліцензії у сфері постачання природного газу.
Замовник здійснив повну, всебічну та об’єктивну перевірку документів ТОВ «ГАЗОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ «НАФТОГАЗ ТРЕЙДИНГ»» (код ЄДРПОУ 42399676)) під час укладення договору без використання електронного майданчика відповідно до актуальних на момент проведення закупівлі вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (із змінами) та відповідно до вимог підпункту 3 пункту 44, підпункту 2 пункту 45 та абзацу 15 пункту 47 Особливостей і Закону України «Про публічні закупівлі» на підставі наданих документів та публічних даних державних реєстрів, та встановлено, що відсутні обставини для відмови в укладенні договору.
Замовник перевірив документи контрагента ТОВ «ГАЗОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ «НАФТОГАЗ ТРЕЙДИНГ»» (код ЄДРПОУ 42399676) на достовірність і встановив, що недостовірна інформація відсутня згідно з публічними даними та державними реєстрами. Тому вимоги абзацу першого пункту 42 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами) виконані.
Замовник звертає увагу на позицію Конституційного Суду України у Рішенні від 25 січня 2012 року № 3-рп/2012 (справа № 1-11/2012), згідно з якою одним із елементів верховенства права є принцип пропорційності. Це означає необхідність дотримання балансу між несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване рішення (ст. 2 КАС України). Тому Замовник готовий захищати законність своїх дій у разі суперечливих рішень контролюючого органу.
Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», відповідь із необхідною інформацією Замовник завантажив через електронну систему закупівель Prozorro. Пояснення було надано Замовником через електронну систему закупівель у встановлені терміни — протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту, тобто в період з 21 по 31 січня 2025 року.
Додатки:
1. Таблиця аналізу аналогічних закупівель предмету закупівлі(газу природнього).
2. Результати процедури закупівлі, що не відбулась.
3. Постанова № 222 від 06.03.2022 р.
4. Постанова № 812 від 19.07.2022 р.
5. Обгрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі природного газу, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі