-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
- 1
Запасні частини для автомобілів МАЗ-533702, МАЗ-534035, МАЗ ВКК Спецмаш МКД-12-17; запасні частини для автомобілів ГАЗ-53, САЗ-3507, ГАЗ-ПМЗ-3501, ЗІЛ-431412, ЗІЛ-432921, ЗІЛ-138; запасні частини для автомобілів КамАЗ-53215, КамАЗ-5511, КамАЗ-53213; запасні частини для автомобілів ГАЗ-2705 Газель, ГАЗ-ЧАЗ-32213, ВАЗ-21043, ВАЗ-21063, ВАЗ-21093, ЗАЗ Lanos; запасні частини для автомобілів навантажувач ПЕА, навантажувач ПГБ; кільця гумові, манжети, паси (ремені), патрубки, РВТ, рукава гумові, рукава МБС, сальники; запасні частини для автомобілів FORD CARGO, MERCEDES-BENZ ATEGO, RENAULT D18 HIGH, RENAULT PREMIUM, IVECO ML120
Торги відмінено
28 688 652.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 5 187.34 UAH
мін. крок: 0% або 5 187.34 UAH
Номер:
f58c0e56d56d4759924bf74745e1a784
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-12-23-000062
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.12.2024 00:00
Період моніторингу:
23.12.2024 16:11 - 14.01.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
23.12.2024 № 84-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 20 квітня 2022 року № 158,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення
моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього
наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток
до наказу
від 23.12.2024 № 84-з
Витяг із переліку процедур закупівель / закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; унікальний номер; дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу.
Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі / закупівлі.
Особа, відповідальна за здійснення моніторингу.
1. UA-2024-12-18-017432-a; 18.12.2024
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Наталія Пушкар.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані закупівель встановлено порушення пункту 2 частини другої статті 4 Закону та пункту 14 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
–
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 січня 2025 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Хмельницького комунального підприємства «Спецкомунтранс» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 18.12.2024 № 321, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про відміну процедури закупівлі від 24.12.2024 № 333 (Лот 1 – Лот 7), інформація про відміну відкритих торгів від 24.12.2024 (Лот 1 – Лот 7), пояснення та документи від 26.12.2024, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до пункту 14 Особливостей закупівля здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.
Пунктом 2 частини другої статті 4 Закону визначено, що у річному плані закупівель повинна міститися інформація щодо назви предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності).
Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації, оприлюднених в електронній системі закупівель, Замовник здійснює закупівлю з поділом на лоти, а саме: Лот 1: Запасні частини для автомобілів МАЗ-533702, МАЗ-534035, МАЗ ВКК Спецмаш МКД-12-17; Лот 2: Запасні частини для автомобілів ГАЗ-53, САЗ-3507, ГАЗ-ПМЗ-3501, ЗІЛ-431412, ЗІЛ-432921, ЗІЛ-138; Лот 3: Запасні частини для автомобілів КамАЗ-53215, КамАЗ-5511, КамАЗ-53213; Лот 4: Запасні частини для автомобілів ГАЗ-2705 Газель, ГАЗ-ЧАЗ-32213, ВАЗ-21043, ВАЗ-21063, ВАЗ-21093, ЗАЗ Lanos; Лот 5: Запасні частини для автомобілів навантажувач ПЕА, навантажувач ПГБ; Лот 6: Кільця гумові, манжети, паси (ремені), патрубки, РВТ, рукава гумові, рукава МБС, сальники; Лот 7: Запасні частини для автомобілів FORD CARGO, MERCEDES-BENZ ATEGO, RENAULT D18 HIGH, RENAULT PREMIUM, IVECO ML120.
Проте, за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що у річному плані закупівель за номером ID: UA-P-2024-12-18-020439-a відсутня інформація щодо назви предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником стосовно кожного лота, чим не дотримано вимоги пункту 2 частини другої статті 4 Закону та пункту 14 Особливостей.
Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Станом на дату завершення моніторингу процедури закупівлі (10.01.2025) Замовником прийнято рішення про відміну процедури закупівлі в зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель (протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 24.12.2024 № 333 (Лот 1 – Лот 7) та оприлюднено в електронній системі закупівель інформацію про відміну торгів.
Період усунення порушень:
10.01.2025 16:32 - 25.01.2025 00:00
Дата публікації висновку:
10.01.2025 16:32
Запити/Пояснення
Номер:
56fcb9a078a54ac4bb642197b884a987
Назва:
Про надання інформації (пояснень)
Дата опублікування:
23.12.2024 16:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.12.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі запасних частин для автомобілів за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 34320000-6 — Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-18-017432-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції
від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався
попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат,
технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його
очікувану вартість;
Відповідно до пункту 14 Особливостей закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.
При цьому, згідно пункту 2 частини другої статті 4 Закону у річному плані повинна міститися інформація щодо назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності).
Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації, оприлюднених в електронній системі закупівель, Замовник здійснює закупівлю з поділом на лоти, а саме: Лот 1 – Запасні частини для автомобілів МАЗ-533702, МАЗ-534035, МАЗ ВКК Спецмаш МКД-12-17; Лот 2 – Запасні частини для автомобілів ГАЗ-53, САЗ-3507, ГАЗ-ПМЗ-3501, ЗІЛ-431412, ЗІЛ-432921, ЗІЛ-138; Лот 3 – Запасні частини для автомобілів КамАЗ-53215, КамАЗ-5511, КамАЗ-53213; Лот 4 – Запасні частини для автомобілів ГАЗ-2705 Газель, ГАЗ-ЧАЗ-32213, ВАЗ-21043, ВАЗ-21063, ВАЗ-21093, ЗАЗ Lanos; Лот 45 – Запасні частини для автомобілів навантажувач ПЕА, навантажувач ПГБ; Лот 6 – Кільця гумові, манжети, паси (ремені), патрубки, РВТ, рукава гумові, рукава МБС, сальники; Лот 7 - Запасні частини для автомобілів FORD CARGO, MERCEDES-BENZ ATEGO, RENAULT D18 HIGH, RENAULT PREMIUM, IVECO ML120.
2. Чому Замовником у річному плані закупівель не зазначено інформацію щодо назви предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником стосовно кожного лота, чим не дотримано вимоги пункту 2 частини другої статті 4 Закону.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення та відповідні документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
ea4d0e9702244442806ac085ed6b0ecb
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
26.12.2024 11:59
Опис:
Хмельницьким комунальним підприємством «Спецкомунтранс» запит про надання пояснень та документів розглянуто. За результатами розгляду можемо повідомити наступне.
1. Надаємо комерційні пропозиції від потенційних учасників на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі та на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. У зв’язку із не зазначенням Замовником у річному плані закупівель інформації щодо назви предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником стосовно кожного лота та не дотриманням вимоги пункту 2 частини другої статті 4 Закону, Замовником закупівлю UA-2024-12-18-017432-a відмінено.