-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Електрична енергія (активна)
Завершена
5 760 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 28 800.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 28 800.00 UAH
Номер:
b900d17576004b7bb07a9e5113e12203
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-02-24-000120
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.02.2025 00:00
Період моніторингу:
24.02.2025 18:37 - 18.03.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
24.02.2025 №5-З
Сіверськодонецьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 14 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2 зі змінами, внесеними наказом від 17 грудня 2018 року № 255
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Луганській області Тетяна ЖИХАР
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
Від 24.02.2025 № 5-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер
дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6 UA-2024-12-18-003938-a 18.12.2024 дані автоматичних індикаторів ризиків.
Заступник начальника Управління - начальник відділу контролю
у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Луганській області Ірина БУГЕРА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини третьої статті 22 Закону; пунктів 28; 44 та 47 Особливостей 1178.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в формах документів, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та Особливостей № 1178, , розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця, своєчасність укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, відповідь Замовника на запит Управління – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими було допущено вище встановлене порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 березня 2025 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в формах документів, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій та визначення переможця, своєчасність укладання договору про закупівлю та змін до нього, його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, відповідь Замовника на запит Управління.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) закупівель «Національного музею історії України у Другій світовій війні. Меморіальний комплекс» (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника, протокол № 480 від 18.12.2024р., реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерні пропозиції ТОВ «ЗЕ.ТЕК», ТОВ «ЯСНО+», ТОВ «Енерго Збут Транс», протокол про прийняття уповноваженою особою рішення щодо визначення переможця ТОВ «ЗЕ.ТЕК» та намір укласти договір про закупівлю від 30.12.2024р. № 497; протокол відхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ТОВ «ЗЕ.ТЕК» від 06.01.2025р. №4; протокол про прийняття уповноваженою особою рішення щодо визначення переможця ТОВ «ЯСНО+» та намір укласти договір про закупівлю від 06.01.2025р. № 5; протокол відхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ТОВ «ЯСНО+» від 14.01.2025р. №7; протокол про прийняття уповноваженою особою рішення щодо визначення переможця ТОВ «Енерго Збут Транс» та намір укласти договір про закупівлю від 15.01.2025р. № 9; повідомлення про намір укласти договір; договір від 22.01.2025 №6 (далі – Договір), додаткова угода до договору від 14.02.2025 № 1, відповідь Замовника на запит Управління від 27.02.2025 року, 07.03.2025року, 13.03.2025року.
Моніторингом установлено, що найбільш економічно вигідною визначено пропозицію учасника ТОВ «ЗЕ.ТЕК», з остаточною пропозицією 5 027 381,49 гривень. Однак, протоколом від 06.01.2024 № 4, Замовником відхилено тендерну пропозицію у зв’язку з тим, що переможець процедури закупівлі не надав замовнику у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про визначення переможцем та про намір підписати договір, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Перевіркою підстав відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЗЕ.ТЕК» порушень не установлено.
Наступною найбільш економічно вигідною визначено пропозицію учасника ТОВ «ЯСНО+», з остаточною пропозицією 5 060 532,60 гривень. Однак, протоколом від 14.01.2025 № 7, Замовником відхилено тендерну пропозицію у зв’язку з тим, що учасник-переможець відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю. Перевіркою підстав відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЯСНО+» порушень не установлено.
Моніторингом відображення закупівлі у річному плані встановлено, що згідно пункту 4.4. розділу «Загальні положення» тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів, Замовником встановлено строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг – січень-грудень 2025 року.
Водночас, відповідно до оприлюдненого в електронній системі закупівель річного плану закупівель за номером ID: UA-P-2024-12-18-005701-a Замовником заплановано закупівлю «Електрична енергія (активна)» на 2024 рік.
Враховуючи викладене, за результатами моніторингу встановлено невідповідність, а саме: інформація, зазначена Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів та у тендерній документації не відповідає інформації про заплановану закупівлю у річному плані.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що тендерна документація складена Замовником з порушенням пункту 28 Особливостей. Зокрема, пунктом 28 Особливостей передбачено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.Частиною третьою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що у частині 3 розділу 5 ТД зазначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію у випадках передбачених частиною 1 статті 31 Закону, перелік яких не відповідає пункту 44 Особливостей (в редакції станом на дату проведення торгів).
Таким чином, Замовником при складанні тендерної документації недотримано вимоги пункту 44 Особливостей (в редакції станом на дату проведення торгів), що є порушенням пункту 28 Особливостей та частини третьої статті 22 Закону.
Також, моніторингом встановлено, що замовник в Додатку №4 до ТД розділу 3 «Документи, які надаються ПЕРЕМОЖЦЕМ» зазначив, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту. При цьому, абзацом шістнадцятим пункту 47 Особливостей в редакції, що діяла на момент проведення процедури закупівлі (09.04.2024) передбачено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Тобто, абзац чотирнадцятий з пункту 47 Особливостей виключено. Таким чином, Замовником до тендерної документації на порушення абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону включено інформацію, вимоги щодо наявності якої не передбачені законодавством. Враховуючи викладене, тендерна документація складена без врахування змін до Особливостей та не відповідає нормам встановленим пунктом 47 Особливостей, в результаті чого порушено абзац 1 частини третьої статті 22 Закону та пункт 28 Особливостей.
Період усунення порушень:
14.03.2025 10:25 - 29.03.2025 00:00
Дата публікації висновку:
14.03.2025 10:25
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ, щодо зобов'язання усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель від 14 березня 2025 року, надання інформації про здійснені заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому, притягнення до відповідальності осіб, якими було допущено вище встановлене порушення, та інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими було допущено вище встановлене порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
На Ваше Зобов’язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель, вказаних у Висновку від 14 березня 2025 р., надаємо наступну інформацію:
1. У Національному музеї історії України у Другій світовій війні. Меморіальний комплекс здійснюються заходи щодо недопущення таких порушень у подальшому, зокрема проведено роботу з приведення тендерної документації відповідно до вимог Закону та Особливостей № 1178. Також звертаємо Вашу увагу, що у протоколі № 4 від 06 січня 2025 р. про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЗЕ.ТЕК» відповідно до пункту 44 Особливостей № 1178 відсутні вимоги щодо наявності документів, які підтверджують відсутність підстав, вказаних в абзаці 14 пункту 47 Особливостей № 1178, зазначених у Вашому Висновку.
2. Щодо притягнення до відповідальності осіб, якими було допущено встановлене Вами порушення, інформуємо: уповноважена особа, яка відповідала за організацію та проведення процедури (№ UA-2024-12-18-003938-a) – Ростислав КОПЕРНИЦЬКИЙ – від 07 лютого 2025 р. не працює у Національному музеї історії України у Другій світовій війні. Меморіальний комплекс (наказ від 04.02.2025 р. № 40-к).
3. У зв’язку з тим, що процедура цієї закупівлі вже завершена, відсутня технічна можливість внесення змін до річного плану закупівель, частини 3 розділу 5 ТД і Додатку № 4 до ТД з метою усунення виявлених порушень.
Дата публікації звіту:
21.03.2025 15:38
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Надано інформацію щодо вжиття заходів, з метою недопущення у подальшому порушень у сфері державних закупівель, виявлених в результаті моніторингу.
Дата публікації:
24.03.2025 10:08
Запити/Пояснення
Номер:
27518e79fb51485d8456f1e12c9018a1
Назва:
Надання пояснення
Дата опублікування:
25.02.2025 16:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.03.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури Електрична енергія (активна), (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2024-12-18-003938-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) на наступні питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеження волі на той самий строк».
Номер:
b1f5adec7502481da9d500a3a93cc8ed
Назва:
На виконання запиту УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 26 лютого 2025 року надання пояснення
Дата опублікування:
27.02.2025 12:16
Опис:
На Ваш Запит надаємо наступні пояснення:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Щодо першого питання:
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275.
Згідно із частиною шостою статті 67 закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII відповідно до правил ринку “на добу наперед” ціни на ринку "на добу наперед" є вільними (ринковими) цінами.
За результатами торгів оприлюднюються ціна та обсяги купівлі-продажу електричної енергії для кожного розрахункового періоду та інші показники, що можуть використовуватися як орієнтир (індикатор) для укладення правочинів щодо купівлі-продажу електричної енергії на ринку електричної енергії.
Оприлюднення результатів торгів на ринку «на добу наперед» відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII забезпечує ДП «Оператор ринку» на своєму веб-сайті (https: www.oree.com.ua)
Ціна РДН в листопаді 2024 року – 5,95 грн/кВт.год. (без ПДВ)
Оскільки законодавцем не встановлений механізм (порядок) визначення ціни 1 кВт електричної енергії, то таке право надане електропостачальникам. Аналіз цінових пропозицій електропостачальників, наданих у процедурах закупівель, зводиться до того, що до вартості 1 кВт.год електроенергії включається:
Ціна РДН (Црдн) — ціна в гривнях за 1 кВт*годину електричної енергії, яка відповідає середньозваженій ціні РДН ОЕС України;
Ціна передачі (Тпер) — ціна (тариф) на передачу електричної енергії в гривнях за 1 кВт*годину електричної енергії, яка встановлюється регулятором (Постанова НКРЕКП);
Мпос - маржа постачальника (5% - 20%);
1,2 — числове значення ПДВ.
Ціна 1 кВт.год з ПДВ = ( (Црдн + Тпер) + Мпос) х 1,2 грн., де:
Црдн — 5,95 грн. за 1 кВт.год. (Середньозважена ціна РДН в листопаді 2024 року ОЕС України;
Тпер – 0,66526 грн/кВт.год (Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг);
Мпос – 5%;
1,2 — числове значення ПДВ.
Ціна 1 кВт.год з ПДВ = ((5,95+ 0,66526) + 5%) х 1,2 = 8,34 грн/кВт.год
З врахуванням тарифу на активну електричну енергію для Музею згідно договору № 305 від 20.11.2024 (становіть 7,50 грн/кВт.год) та обсягів закупівлі, пропоную при проведенні закупівлі активної електричної енергії на 2025 рік визначити ціну 1 кВт.год з ПДВ на рівні 8,34 грн/кВт.год.
Обґрунтування очікуваного обсягу предмета закупівлі
Розрахунок очікуваного споживання електричної енергії Музеєм в 2025 році здійснено на аналізі споживання за останні вісім років, урахуванням кількості проведення запланованих заходів на 2025 рік та необхідністю підтримання належного клімато-температурного режиму.
Середнє споживання за останні вісім років складає 642458 кВт.год
Враховуючи вище викладене та очікувану вартість предмета закупівлі обсяг закупівлі на 2025 рік становить - 690648 кВт.
Обґрунтування розміру бюджетних призначень предмета закупівлі
Закупівля електричної енергії, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі регулюються та встановлюються Законом України «Про ринок електричної енергії» (далі — Закон), Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії , що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі — НКРЕКП) від 14.03.2018 № 312 (далі — ПРРЕЕ), Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон про закупівлі), Кодексом системи розподілу, затвердженим постановою Національної комісії регулювання електроенергетики та комунальних послуг України від 14.03.2018 № 310 (далі — КСР), Порядком забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання, затвердженим постановою НКРЕКП від 12.06.2018 № 375 (далі — Порядок № 375), та іншими нормативно-правовими актами, що стосуються предмета закупівлі
Згідно з пунктом 26 статті 1 Закону електрична енергія — енергія, що виробляється на об’єктах електроенергетики і є товаром, призначеним для купівлі-продажу. Статтею 56 Закону визначено, що постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу..
Розмір бюджетних призначень закупівлі електричної енергії на 2025 рік становить:
690648 кВт.год. * 8,34 грн.= 5760000,00 грн
Обґрунтування технічних та якісних характеристик
Пунктом 1.1.2 глави 1.1 розділу І ПРРЕЕ визначено, що якість електропостачання – це перелік визначених Регулятором показників (і їх величин), які характеризують рівень надійності (безперервності) електропостачання, комерційної якості надання послуг з передачі, розподілу та постачання електричної енергії, а також якість електричної енергії. Електропостачальники відповідно до лотів – забезпечують дотримання загальних та гарантованих стандартів якості надання послуг з електропостачання, у тому числі тих, що передбачені згідно з Порядком № 375, Законом, ПРРЕЕ, КСР, умовами договору про постачання електричної енергії (договору про закупівлю) та іншими нормативно-правовими актами. Згідно зі статтею 18 Закону показники якості електропостачання повинні відповідати величинам, що затверджені НКРЕКП. Відповідно до положень пункту 11.4.6 глави 11.4 розділу XI КСР параметри якості електричної енергії в точках приєднання споживачів у нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення». Стосовно технічних, якісних характеристик предмета закупівлі передбачається необхідність застосування заходів із захисту довкілля, у тому числі під час виконання договору про закупівлю. Електропостачальники зобов’язуються дотримуватися передбачених чинним законодавством вимог щодо застосування заходів із захисту довкілля. Електропостачальники зобов’язуються здійснювати своєчасну закупівлю електричної енергії в обсягах для забезпечення безперервного надання послуг із постачання електричної енергії споживачу (замовнику), що за належних умов забезпечать задоволення попиту на споживання електричної енергії споживачу (замовнику). Електропостачальники зобов’язуються забезпечити комерційну якість послуг, які надаються споживачу (замовнику), що передбачає вчасне та повне інформування споживача (замовника) про умови постачання електричної енергії, ціни на електричну енергію та вартість послуг, що надаються, надання роз’яснень положень актів чинного законодавства, якими регулюються відносини між електропостачальниками та споживачем (замовником), ведення точних та прозорих розрахунків із споживачем (замовником), а також можливість вирішення спірних питань шляхом досудового врегулювання. Споживач (замовник) має право на отримання компенсації за недотримання показників комерційної якості надання послуг постачальниками. Електропостачальники зобов’язуються надавати компенсацію споживачу (замовнику) за недотримання показників комерційної якості надання послуг постачальником у порядку, затвердженому Регулятором, та опублікувати на своєму офіційному веб-сайті порядок надання компенсацій та їх розміри.
2. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
Щодо питання другого:
На даний момент відсутня можливість надати посилання на сторінку власного веб-сайту, оскільки наш сайт знаходиться у стадії активного оновлення. Здійснюється рефакторинг та перебудова структури ресурсу, що супроводжується масштабними змінами як у структурі, так і вмісті сайту. Ми розуміємо важливість доступу до інформації та повідомляємо, що всі необхідні дані будуть опубліковані відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в найближчий час.
Номер:
b29920e252c243b790fcc645e54b00f6
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
04.03.2025 16:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.03.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури Електрична енергія (активна), (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2024-12-18-003938-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) на наступне питання:
1. Під час моніторингу, встановлено, що Замовником у Додатку 9 до ТД, згідно пункту 2.10. вимагалась від учасника процедури закупівлі: «Копія свідоцтва про реєстрацію податку на додану вартість (копія витягу з реєстру платників податку на додану вартість) - для учасників-платників ПДВ.».
Яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «Енерго Збут Транс» до ТД, тоді як учасник у складі тендерної пропозиції не надав довідку, котра вимагалась згідно пункту 2.10?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеження волі на той самий строк».
Номер:
6dd031143ee34fdb9922f0fcc54307f5
Назва:
На виконання запиту УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 04 березня 2025 року надання пояснення
Дата опублікування:
07.03.2025 14:43
Опис:
На виконання запиту УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 04 березня 2025 року надання пояснення
На Ваш Запит надаємо наступні пояснення:
1. Під час моніторингу, встановлено, що Замовником у Додатку 9 до ТД, згідно пункту 2.10. вимагалась від учасника процедури закупівлі: «Копія свідоцтва про реєстрацію податку на додану вартість (копія витягу з реєстру платників податку на додану вартість) - для учасників-платників ПДВ.».
Яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «Енерго Збут Транс» до ТД, тоді як учасник у складі тендерної пропозиції не надав довідку, котра вимагалась згідно пункту 2.10?
Щодо першого питання:
Замовником у Додатку 9 (Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) до ТД, згідно пункту 2.10. вимагалась від учасника процедури закупівлі: «Копія свідоцтва про реєстрацію податку на додану вартість (копія витягу з реєстру платників податку на додану вартість) - для учасників-платників ПДВ.». Даний пункт було включено до Додатку 9 (Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) до ТД з підпункту 1 пункту 4 (Інша інформація (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)) Додатку 4 до ТД.
В пункті 4 (Інша інформація (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)) Додатку 4 до ТД, Замовником вказано перелік документів з додатковою інформацією, яка не відноситься до кваліфікаційних критеріїв визначених у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі” для підтвердження відповідності УЧАСНИКА, також не відноситься до вимог визначених у пункті 47 Особливостей для підтвердження відповідності УЧАСНИКА. Копія свідоцтва про реєстрацію податку на додану вартість (копія витягу з реєстру платників податку на додану вартість) є документом з додатковою інформацією, не відноситься до інформації, вимоги щодо обов’язкової наявності якої передбачені законодавством, та не впливає на зміст тендерної пропозиції Учасника. Даний документ відноситься до публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації”, та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним,.
Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника відповідно до пунктів 44, 45,47 Особливостей , відсутність копії свідоцтва про реєстрацію податку на додану вартість (копія витягу з реєстру платників податку на додану вартість) не підпадає під дію цих пунктів, тому відхилення даного Учасника було б безпідставним та дискримінаційним.
Номер:
c01ac1e6e93a41abb51b7602190f0d2c
Назва:
На виконання запиту УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 25 лютого 2025 року надання пояснення
Дата опублікування:
13.03.2025 13:33
Опис:
На Ваш Запит від 04 березня 2025 року надаємо наступні пояснення щодо питання другого:
2. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
Щодо питання другого:
Станом на 12.03.2025 року закінчено рефакторинг, перебудову структури ресурсу, та оновлення сайту, в зв’язку з чим з’явилась можливість розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Надаємо на Вашу вимогу посилання на сторінку власного веб-сайту http://www.warmuseum.kyiv.ua/, https://www.warmuseum.kyiv.ua/storage/static/pdf/documents/ob-main-2025.pdf
на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі здійснених з початку 2025 року.
Номер:
0f38789347fd43608539a1f0d299778e
Назва:
На виконання висновку УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ, щодо зобов'язання усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель від 14 березня 2025 року, надання інформації про здійснені заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому, притягнення до відповідальності осіб, якими було допущено вище встановлене порушення, та інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Дата опублікування:
21.03.2025 15:35
Опис:
Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими було допущено вище встановлене порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
На Ваше Зобов’язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель, вказаних у Висновку від 14 березня 2025 р., надаємо наступну інформацію:
1. У Національному музеї історії України у Другій світовій війні. Меморіальний комплекс здійснюються заходи щодо недопущення таких порушень у подальшому, зокрема проведено роботу з приведення тендерної документації відповідно до вимог Закону та Особливостей № 1178. Також звертаємо Вашу увагу, що у протоколі № 4 від 06 січня 2025 р. про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЗЕ.ТЕК» відповідно до пункту 44 Особливостей № 1178 відсутні вимоги щодо наявності документів, які підтверджують відсутність підстав, вказаних в абзаці 14 пункту 47 Особливостей № 1178, зазначених у Вашому Висновку.
2. Щодо притягнення до відповідальності осіб, якими було допущено встановлене Вами порушення, інформуємо: уповноважена особа, яка відповідала за організацію та проведення процедури (№ UA-2024-12-18-003938-a) – Ростислав КОПЕРНИЦЬКИЙ – від 07 лютого 2025 р. не працює у Національному музеї історії України у Другій світовій війні. Меморіальний комплекс (наказ від 04.02.2025 р. № 40-к).
3. У зв’язку з тим, що процедура цієї закупівлі вже завершена, відсутня технічна можливість внесення змін до річного плану закупівель, частини 3 розділу 5 ТД і Додатку № 4 до ТД з метою усунення виявлених порушень