-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з вивезення твердих побутових, великогабаритних та ремонтних відходів на території Угринівської сільської ради
Завершена
1 840 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 200.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 9 200.00 UAH
Номер:
669c8667e9984bf0a8dfbfb1962fd83c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-01-06-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.01.2025 00:00
Період моніторингу:
06.01.2025 11:14 - 28.01.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
06.01.2025 № 2-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Богдан ГРИЦАК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 06.01.2025 № 2-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6 UA-2024-12-17-019020-a 17.12.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду тендерної пропозиції ПрАТ "Автотранспортне підприємство - 0928", встановлено порушення підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення вимог підпунктів 1 та 3 пункту 44 Особливостей та частини третьої статті 22 Закону, абзацу чотирнадцятого пункту 47 Особливостей, пункту 45 Особливостей, пункту 50 Особливостей, абзацу восьмого та абзацу десятого пункту 28 Особливостей, абзацу другого пункту 17 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю послуг з вивезення твердих побутових відходів від 07.01.2025 №_180_07 (розірвання договору, спосіб розірвання мають обрати сторони) відповідно до норм Господарського та Цивільного кодексів України та заходи направлені щодо недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 22 січня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Угринівської сільської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника затверджену рішенням уповноваженої особи від 17.12.2024 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, розгляд тендерної пропозиції ПрАТ "Автотранспортне підприємство - 0928", протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 26.12.2024 №25, повідомлення про намір укласти договір від 27.12.2024, договір про закупівлю послуг з вивезення твердих побутових відходів від 07.01.2025 №_180_07 (далі - Договір), відповіді замовника на запити про надання пояснень від 10.01.2025 та від 22.01.2025 року.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що тендерна документація складена Замовником з порушенням пункту 28 Особливостей.
Зокрема, пунктом 28 Особливостей передбачено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно абзацу п’ятого пункту 28 Особливостей у тендерній документації відомості, наведені у пункті 2 частини другої статті 22 Закону, визначаються відповідно до вимог, зазначених в абзацах шостому - восьмому цього пункту. Зокрема, абзацом восьмим пункту 28 Особливостей передбачено, що у тендерній документації зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 Особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення.
За результатами аналізу моніторингу встановлено, що Замовником у пункті 5 Розділу ІІІ ТД зазначені підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі які не відповідають абзацу чотирнадцятого пункту 47 Особливостей (Абзац чотирнадцятий пункту 47 виключено на підставі Постанови КМ № 382 від 02.04.2024).
Також встановлено, що на порушення підпункту 1 пункту 44 Особливостей та частини третьої статті 22 Закону у пункті «Відхилення тендерних пропозицій» пункту 3 Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» ТД Замовника не передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі:
- є громадянином Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Ісламська Республіка Іран, громадянин Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Ісламської Республіки Іран.
Також, Замовником у підставах для відхилення у вищезазначеному пункті ТД у підпункті 3 «переможець процедури закупівлі:» встановлено підставу, яка не відповідає абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
Таким чином, Замовником при складанні тендерної документації недотримано вимог підпункту 1 пункту 44 Особливостей та частини третьої статті 22 Закону, абзацу чотирнадцятого пункту 47 Особливостей, що є порушенням абзацу восьмого пункту 28 Особливостей.
Замовником у частині можливості відхилення тендерних пропозицій Розділу V ТД передбачено підставу для відхилення тендерної пропозиції, яка не відповідає пункту 45 Особливостей, чим недотримано вимогу підпункту 2 пункту 45 Особливостей.
У Розділі VI ТД встановлено підстави для відміни відкритих торгів які не відповідають пункту 50 Особливостей . зокрема відсутній підпункт 5 пункту 50 Особливостей.
Замовником у Додатку 2 ТД передбачено підставу для відмови в участі у відкритих торгах учаснику та переможцю торгів, встановлену абзацом чотирнадцятим пункту 47 Особливостей, чим порушено вимоги абзацу восьмого пункту 28 Особливостей.
На порушення абзацу восьмого пункту 28 Особливостей, Замовником у Додатку 2 до ТД передбачено вимогу про надання документів (довідки в довільній формі), що підтверджують відсутність підстав, зазначених в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог абзацу десятого пункту 28 Особливостей ТД не містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником та переможцем процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Замовник у Додатку 2 ТД вимагає від переможця процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю надати:
«копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. У разі якщо переможцем процедури закупівлі є об’єднання учасників, копія ліцензії або дозволу надається одним з учасників такого об’єднання учасників. (Якщо постачання предмета закупівлі не передбачає отримання ліцензії чи іншого дозвільного документу, то Учаснику не потрібно надавати ніякого документу і це не буде підставою для відхилення пропозиції Переможця).».
Водночас, відповідно до вимог абзацу другого пункту 17 Особливостей передбачено, що переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію тільки про право підписання договору про закупівлю.
Таким чином, Замовником при складанні тендерної документації не дотримано вимог абзацу другого пункту 17, абзацу першого пункту 28 Особливостей.
За результатами моніторингу процедури закупівлі в частині розгляду тендерної пропозиції учасника-переможця торгів ПрАТ "Автотранспортне підприємство - 0928" встановлено, що у Додатку 2 до тендерної документації Замовник вимагає від переможця торгів надати Витяг про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність / наявність судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості». Зазначений вище витяг може бути станом на будь-яку дату, наступну після оголошення процедури закупівлі (відкритих торгів).
Учасником-переможцем торгів ПрАТ "Автотранспортне підприємство - 0928" на підтвердження вимоги, встановленої у Додатку 2 до ТД подано Витяг про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність / наявність судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» станом на 12.12.2024, який не відповідає вимозі у ТД, тобто раніше дати оприлюднення оголошення про проведення закупівлі.
Відповідно до пункту 47 Особливостей Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Якщо переможець у строк не надав витяг, що вимагався, замовник повинен відхилити його тендерну пропозицію.
Варто відмітити, що замовником у частині 2 Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено: «Відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог тендерної документації з боку учасників процедури закупівлі, які отримали цю документацію у встановленому порядку, означатиме, що учасники процедури закупівлі, що беруть участь в цих торгах, повністю усвідомлюють зміст цієї тендерної документації та вимоги, викладені Замовником при підготовці цієї закупівлі.».
На порушення підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовником не відхилено тендерну пропозицію ПрАТ "Автотранспортне підприємство - 0928" в зв’язку з тим, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей;
При таких обставинах, учаснику-переможцю торгів рекомендовано завчасно потурбуватись про отримання витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості». Тоді в разі затримок при отриманні витягу з боку МВС за умови, якщо тендерною документацією не встановлені часові рамки відносно такого документа (або такі вимоги не суперечать наявному витягу), такий завчасно підготовлений документ може бути підтвердженням відсутності підстави для відхилення переможця торгів у тендері.
Варто наголосити, що законодавством у сфері публічних закупівель не передбачено поблажок/пільг/потурань/попусків при виникненні таких затримок.
Таким чином, відповідальність за оприлюднення документа на відповідність вимогам ТД Замовника покладається на переможця торгів.
Період усунення порушень:
22.01.2025 14:54 - 06.02.2025 00:00
Дата публікації висновку:
22.01.2025 14:54
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
До ПрАТ "Автотранспортне підприємство - 0928" надіслано лист та додаток до договору № 1 на припинення зобов’язань за договором №_180_07 - розірвання договору.
Дата публікації звіту:
29.01.2025 14:40
Запити/Пояснення
Номер:
2e10b5cc18054434bc5d31f9674a1c82
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
07.01.2025 15:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Послуги з вивезення твердих побутових, великогабаритних та ремонтних відходів на території Угринівської сільської ради» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-12-17-019020-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
da7d65c699f042cbbcdc4866ccb81152
Назва:
Відповідь на запит: Про надання пояснення
Дата опублікування:
10.01.2025 14:41
Опис:
Відповідь на запит
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Послуги з вивезення твердих побутових, великогабаритних та ремонтних відходів на території Угринівської сільської ради»
Плануючи бюджет на 2025 рік та враховуючі усі потреби територіальної громади, однією із потреб на даний період є - ДК 021:2015:90510000-5: Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям, яка здійснена згідно Постанови №1178 від 12.10.2022р. стаття 14 (“14. Закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону”) Проаналізувавши обсяг об`ємів вивезених твердих побутових, великогабаритних та ремонтних відходів надавачем послуг за 2024 рік та врахувавши збільшення тарифів на дану послугу (рішення про збільшення тарифів додається). На підставі комерційних пропозицій отриманих від трьох надавачів послуг на закупівлю «Послуги з вивезення твердих побутових, великогабаритних та ремонтних відходів на території Угринівської сільської ради», враховуючи усі технічні характеристики предмета закупівлі, специфіки надання послуг на території громади – дорожня інфраструктура, к-ть споживачів послуг, к-ть контейнерних майданчиків для збору відходів, схема збору та вивезення побутових відходів, потреба у вивезенні різних видів відходів обрано середню ціну та здійснено закупівлю через відкриті торги з особливостями (цінові пропозиції надавачами послуг додаються). Очікувану вартість предмету закупівлі визначено з врахуванням примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р. № 275 (із змінами), а саме методом порівняння ринкових цін. Також в ході визначення очікуваної вартості було досліджено загальнодоступну відкриту інформацію про ціни на послуги, що є предметом закупівлі. Було також проаналізовано тарифи на аналогічні послуги, що затверджені у встановленому законом порядку органами місцевого самоврядування. Було виведено середньоарифметичне значення цін за одиницю (метр кубічний) з отриманих цінових пропозицій від потенційних надавачів послуг з вивезення твердих побутових, великогабаритних і ремонтних відходів, яке склало 250,00 грн за 1 м.куб вивезення твердих побутових відходів та 400,00 грн. за 1 м.куб вивезення великогабаритних і ремонтних відходів. Загальну очікувану вартість предмету закупівлі визначено шляхом добутку очікуваної ціни за одиницю на кількість послуг згідно технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі. Посилаючись на Постанову КМУ №710 від 11 жовтня 2016 р. «Про ефективність використання бюджетних коштів» пункт 4 (“4. Рекомендувати з урахуванням затверджених цією постановою заходів: 1) органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель”), висвітлення інформації на веб-сайті носить рекомендаційний характер, тому така інформація не публікувалась.
Номер:
5f42e0e22a3e4028b91054c76b70befd
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
17.01.2025 10:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Послуги з вивезення твердих побутових, великогабаритних та ремонтних відходів на території Угринівської сільської ради» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-12-17-019020-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1.Чому Замовником укладено Договір про закупівлю послуг з вивезення твердих побутових відходів від 07.01.2025 №_180_07 пункт 10.1 Розділу 10 «Строк дії договору» якого не відповідає Додатку 6 Проєкт договору до тендерної документації (далі - ТД) та тендерній пропозиції переможця процедури закупівлі?
Чи враховано Замовником вимоги пункту 4 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) та пункту 18 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції станом на дату проведення торгів)?
2.На підставі чого та, чи враховано Замовником під час визначення переможцем торгів ПрАТ "Автотранспортне підприємство - 0928" те, що Учасником-переможцем на підтвердження вимоги, встановленої у Додатку 2 до ТД подано Витяг про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність / наявність судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» станом на 12.12.2024, який не відповідає вимозі у ТД, а саме: зазначений вище витяг може бути станом на будь-яку дату, наступну після оголошення процедури закупівлі (відкритих торгів)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
2196607462f44032b2562867cb0a3b5b
Назва:
Відповідь на запит: Про надання пояснення
Дата опублікування:
22.01.2025 10:05
Опис:
Відповідь на запит.
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Послуги з вивезення твердих побутових, великогабаритних та ремонтних відходів на території Угринівської сільської ради»
Питання 1. Під час підготовки тендерної документації було допущено формальну помилку (опечатку) в п.10.1 Проекту договору про закупівлю (Додаток №3 до тендерної документації), а саме : замість цифр «2025» помилково надруковано цифри «2023». Це суто формальна помилка, оскільки цілком зрозуміло що під час закупівлі яка проводиться в грудні 2024 року не може іти мова про надання послуг протягом 2023 року. Крім того, в усіх інших умовах тендерної документації вказано, що послуги надаються протягом 2025 року, зокрема в п. 4.4 Розділу 1 Тендерної документації та в п.2 Додатку № 4 «Інформація про технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі». Саме тому при укладенні договору про закупівлю дана опечатка не враховувалась, і строк дії договору в п. 10.1 договору було зазначено у відповідності до технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, тобто до 31.12.2025р.
Також враховано вимоги пункту 4 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) та пункту 18 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції станом на дату проведення торгів).
Умови договору про закупівлю від 07.01.2025р. № 180_07 не відрізняються від змісту тендерної пропозиції (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі. За змістом тендерної пропозиції учасника переможця ціна за одиницю становила 250,00 грн за м.куб вивезення твердих побутових відходів та 400,00 грн. за 1 м.куб вивезення великогабаритних та ремонтних відходів, а всього ціна послуг 1 830 000,00 грн. з ПДВ. Такі ж ціни і вартість послуг визначено в п. 3.4 Договору та в Протоколі погодження договірної ціни (Додаток 1 до договору).
Питання 2. Учасником-переможцем на підтвердження вимоги, встановленої у Додатку 2 до ТД подано Витяг з інформаційної-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» ФОВА-0022774027. Щодо дати видачі витягу 12.12.2024р.,то звертаємо увагу, що не було вагомих підстав для неврахування наданого учасником переможцем витягу. Умова, яка містилась у Додатку 2 до тендерної документації, що витяг може бути станом на будь-яку дату, наступну після оголошення процедури закупівлі (відкритих торгів) не є обов’язковою, такої вимоги немає в жодному нормативному акті з питань публічних закупівель і замовник не може вимагати документи (а так само спосіб чи форму чи дату формування документу), які не передбачені чинним законодавством. Умова щодо дати витягу є суто рекомендаційною. Витяг датовано 12.12.2024 і поданий переможцем 27.12.2024, тобто сформований всього тижні тому. Також нами враховано той факт, що учасник переможець подавав документи переможця, передбачені Додатком 2 до тендерної документації, 27.12.2024 року, тобто в період коли внаслідок кібератаки на державні реєстри не працювали або працювали з істотними обмеженнями усі державні електронні сервіси, і відповідно отримати необхідні документи з державних реєстрів в період 4-х денного строку подачі документів переможця учасник не мав можливості.
У майбутніх закупівлях, нами буде враховано вищеописане, а тендерні документації буде переглянуто на предмет повної відповідності вимогам чинного законодавства.