-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Бензин А-95 (Євро-5), талони; Бензин А-92 (Євро-5), талони; Дизельне паливо (Євро-5), талони
Завершена
7 189 008.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 35 945.04 UAH
мін. крок: 0.5% або 35 945.04 UAH
Номер:
ae191e3d7c20401d9d30a147331dfb0f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-01-13-000099
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.01.2025 00:00
Період моніторингу:
13.01.2025 21:40 - 04.02.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
13.01.2025 № 7
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби
Аляб`євої О.М від 13.01.2025 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 13.01.2025 № 7
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
10 UA-2024-12-16-017421-a 16.12.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ»; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 січня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «БЛАГОУСТРІЙ МІСТА ІЗЮМА» (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену Протоколом Уповноваженої особи Замовника № 455- К від 16.12.2024; реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» (далі – ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ»), протокол розкриття тендерних пропозицій від 24.12.2024, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.12.2024 № 475-К; повідомлення про намір укласти договір від 25.12.2024, договір про закупівлю від 31.12.2024 № 300-12/24 (далі – Договір), пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 16.01.2025 (далі – Пояснення).
Період усунення порушень:
22.01.2025 21:49 - 28.01.2025 00:00
Дата публікації висновку:
22.01.2025 21:49
Запити/Пояснення
Номер:
ba663002e83e4ec6965461435860c6c1
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
14.01.2025 14:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Бензин А-95 (Євро-5), талони; Бензин А-92 (Євро-5), талони; Дизельне паливо (Євро-5), талони» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель - UA-2024-12-16-017421-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансово го контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
2. Відповідно до пункту 5 Додатку 2 Тендерної документації вказано, що Учасник повинен надати єдині зразки талонів з можливістю заправки по усій мережі АЗС (зразки надаються Учасником, у кольоровому зображенні).
В складі тендерної пропозиції Учасник - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ" надав зразки талонів Номіналом: 10 літрів, 20 літрів (файл Опис та зразок талонів.pdf),
Проте, поряд з вказаним, в пункті 7 Додатку 2 Тендерної документації вказано, що Постачальник надає з видатковою накладною Замовнику талони (єдиного зразка по всій Україні) на пальне, номіналом 10 л, 20 л та 40 л.
Отже, тендерною документацією визначено номінал талонів (єдиного зразка по всій Україні) 10 л, 20 л та 40 л, тоді як Учасником надано інформацію та зразки талонів (єдиного зразка по всій Україні) номіналом 10 л, 20 л.
Чому Замовником не встановлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані Учасником у тендерній пропозиції ?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
677772132613445eb42f405727229129
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
16.01.2025 15:59
Опис:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БЛАГОУСТРІЙ МІСТА ІЗЮМА" у межах проведення моніторингу закупівлі «Бензин А-95 (Євро-5), талони; Бензин А-92 (Євро-5), талони; Дизельне паливо (Євро-5), талони» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель - UA-2024-12-16-017421-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансово го контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, надає наступні пояснення на запит:
1. Визначення очікуваної вартості здійснено замовником відповідно до методики визначення очікуваної вартості, затверджену наказом Мінекономіки 18.02.2020 № 275, а саме: методом порівняння ринкових цін на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій на момент вивчення ринку, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі на інтернет-ресурсі: https://index.minfin.com.ua/markets/fuel/reg/harkovskaya/. Очікувана вартість передбачена річним планом закупівель на 2025 рік, ґрунтується на всіх фактичних складових ціни та включає в себе вартість ціни на товар, податки і збори, що сплачуються або мають бути сплачені, усіх інших витрат та згідно з вимогами чинного законодавства щодо формування ціни на відповідний товар. Очікувана вартість розрахована відповідно до середньоринкової ціни товару на ринку на 13.12.2025 р. (скрін додається). Закупівля дизельного палива та бензину А-95, А-92 обґрунтована наявними потребами Замовника з огляду на специфіку господарської діяльності Замовника. Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі визначається національною стандартизацією, а саме: ДСТУ 7687:2015. «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» та ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови».
2. Відповідно до абзацу 10 п. 28 Особливостей, які затверджені постановою Уряду № 1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі — Особливості) «Тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.»
Згідно п.п.9 пункту 3 Додатка 1 до тендерної документації (файл ТД Дод.1 (перелік документів для учасника).docx) «9.Учасник повинен надати єдині зразки талонів з можливістю заправки по усій мережі АЗС (зразки надаються Учасником, у кольоровому зображенні).» .Така ж інформація зазначена в п.5 Додатка 3 до тендерної документації (файл ТД Дод.2 (специфікація).docx).» Тобто замовник не вимагає зразки талонів конкретних номіналів. Учасник на свій розсуд надає зразки своїх талонів. А п. 7 Додатка 2 то тендерної документації зазначено, що «Постачальник надає з видатковою накладною Замовнику талони (єдиного зразка по всій Україні) на пальне, номіналом 10 л, 20 л та 40 л.». Тобто Замовник вже при саме поставці товару може замовляти та використовувати талони номіналом 10 л, 20 л та 40 л. Згідно п.п. 8 пункту 3 Додатка 1 до тендерної документації «Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Додатком 2 до тендерної документації». Відповідно до цього Учасником надано файл Підписаний додаток 2.pdf.