-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (50531100-7- Послуги з ремонту і технічного обслуговування котлів - послуги з технічного та сервісного обслуговування обладнання котелень)
Завершена
300 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 500.00 UAH
Номер:
526bd7e00c4449f7966fd798dda900a5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-02-25-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.02.2025 00:00
Період моніторингу:
25.02.2025 12:53 - 19.03.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
25.02.2025 № 17-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 25.02.2025.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 25.02.2025 № 17-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 2 UA-2024-12-13-016720-a 13.12.2024
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозицій ФОП «ПАСКАЛЬЗНЮК СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ» встановлені порушення пункту 43 та підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 07.01.2025 № 5-Вт, укладеного з ФОП «ПАСКАЛЬЗНЮК СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ», з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 березня 2025 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на час проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «МИКОЛАЇВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» Миколаївської обласної ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 13.12.2024 № 1) (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція фізичної особи-підприємця «ПАСКАЛЬЗНЮК СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ» (далі - ФОП «ПАСКАЛЬЗНЮК СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ»); протокол від 01.01.2025; повідомлення про намір укласти договір; договір від 07.01.2025 № 5-Вт; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено наступне.
Замовник розмістив перелік документів та інформації, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника умовам тендерної документації, в додатку 7 до тендерної документації.
Відповідно до вимог пункту 4 додатку 7 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасник надає «гарантійний лист в якому Учасник гарантує надання послуг відповідно до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі наведених у Додатку 3».
Проте, на порушення вимог пункту 4 додатку 7 до тендерної документації учасник ФОП «ПАСКАЛЬЗНЮК СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ» у складі тендерної пропозиції не надав вищезазначений «гарантійний лист».
Враховуючи викладене та пояснення Замовника, надані на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, в документах тендерної пропозиції учасника ФОП «ПАСКАЛЬЗНЮК СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ» наявна невідповідність, визначена пунктом 43 Особливостей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Разом з цим, Замовник не виявив вищезазначеної невідповідності під час розгляду тендерної пропозиції ФОП «ПАСКАЛЬЗНЮК СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ», про що свідчить протокол від 01.01.2025, та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення такої невідповідності.
Крім того, за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що в додатку 8 до тендерної документації Замовник розмістив «Перелік документів та/або інформації, які надаються переможцем процедури закупівлі», де визначив документи, які подаються для підтвердження відсутності підстав для відмови учаснику в участі в процедурі закупівлі переможцем торгів.
Так, відповідно до вимог, визначених Замовником у пунктах 1 та 2 додатку 8 до тендерної документації, переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 та 12 пункту 47 Особливостей, а саме:
- витяг або довідку з Єдиного державного реєстру осіб, що вчинили корупційне або пов’язане з корупцією правопорушення (щодо керівника). Документ повинен бути не більше тридцяти денної давнини від дати подання документа;
- витяг про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність/наявність судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України (щодо керівника). Документ повинен бути не більше тридцяти денної давнини від дати подання документа.
Під час проведення моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник визнав ФОП «ПАСКАЛЬЗНЮК СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ» переможцем процедури закупівлі та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з цим учасником 01.01.2025. При цьому, ФОП «ПАСКАЛЬЗНЮК СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ», як переможець процедури закупівлі, на порушення вимог пункту 47 Особливостей та умов тендерної документації після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, а саме з 01.01.2025, не оприлюднив в електронній системі закупівель жодного документа, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5 і 12 пункту 47 Особливостей, та зазначених Замовником в додатку 8 до тендерної документації.
Відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документ, що підтверджує відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Проте, Замовник на порушення підпункту 3 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію переможця ФОП «ПАСКАЛЬЗНЮК СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ» як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджує відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5 і 12 пункту 47 Особливостей.
Незважаючи на наявність вищезазначеної підстави для відхилення тендерної пропозиції ФОП «ПАСКАЛЬЗНЮК СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ», Замовник не відхилив цього учасника та уклав з ним договір від 07.01.2025 № 5-Вт.
Період усунення порушень:
12.03.2025 11:24 - 27.03.2025 00:00
Дата публікації висновку:
12.03.2025 11:24
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку (інформації про результати моніторингу закупівлі 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (50531100-7- Послуги з ремонту і технічного обслуговування котлів - послуги з технічного та сервісного обслуговування обладнання котелень)) від 12.03.2025 року, проведеного фахівцями Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, з врахуванням виявлених порушень та недоліків, та з врахуванням рекомендацій даного висновку замовником розірвано договір з постачальником ФОП Паскальзюк С.В. Сканована копія додаткової угоди додається
Дата публікації звіту:
17.03.2025 14:45
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
18.03.2025 09:20
Запити/Пояснення
Номер:
66e791bc42134ec08473ac87cb652f5d
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
26.02.2025 12:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.03.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015: 50530000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-13-016720-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Пропоную надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Пропоную надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
1933355412a442a8b8260f8ca8c40921
Назва:
Надання пояснень у межах проведення моніторингу Південним офісом Держаудитслужби процедури закупівлі за ДК 021:2015: Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (50531100-7- Послуги з ремонту і технічного обслуговування котлів - послуги з технічного та сервісного обслуговування обладнання котелень) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-13-016720-a), Комунальне некомерційне підприємство «Миколаївська обласна клінічна лікарня» Миколаївської обласної ради
Дата опублікування:
03.03.2025 12:06
Опис:
На виконання запиту про надання пояснень у межах проведення моніторингу Південним офісом Держаудитслужби процедури закупівлі за ДК 021:2015: Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (50531100-7- Послуги з ремонту і технічного обслуговування котлів - послуги з технічного та сервісного обслуговування обладнання котелень) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-13-016720-a), Комунальне некомерційне підприємство «Миколаївська обласна клінічна лікарня» Миколаївської обласної ради, яка є замовником в розумінні законодавства надає пояснення по суті затребуваної інформації.
Стосовно питання першого повідомляємо, що визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювався шляхом порівняння цін на відповідні послуги за наданими комерційними пропозиціями. (копії комерційних пропозицій додаються).
Стосовно питання другого, надаємо інформацію, що Положеннями Постанови Кабінету Міністрів України №1266 від 16.12.2020р., що набрала чинності 19.12.2020р. та нею було внесено зміни до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016р. №710 "Про ефективне використання державних коштів".
Зокрема, серед іншого внесені зміни до пункту 4-1 такого змісту:
"4-1. Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб`єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб`єкта управління об`єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб`єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель."
Отже, з наведених норм вбачається, що змінами, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України №1266 від 16.12.2020 року, було покладено зобов`язання щодо виконання розпорядження щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб`єкта управління об`єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб`єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель на замовників, що проводять тендерні закупівлі.
Тобто, з 19.12.2020 року Кабінетом Міністрів України головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня) доручено забезпечити, а органам місцевого самоврядування рекомендовано забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті.
Крім того, Кабінет Міністрів України, при внесенні змін до постанови № 710, не вніс зміни до пункту 4, а доповнив постанову № 710 новим пунктом 4-1, яким встановлено окремі вимоги для головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб`єктів господарювання державного сектору економіки.
Отже, постанова № 710 містить окремі вимоги та розмежовує окремо органи місцевого самоврядування (пункт 4) та окремо головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня) (пунктом 4-1).
Відповідно до абз.11 ч.1 ст.1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР виконавчі органи рад - органи, які відповідно до Конституції України та цього Закону створюються сільськими, селищними, міськими, районними в містах (у разі їх створення) радами для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах, визначених цим та іншими законами.
Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст (ч.2 ст.2 цього ж Закону).
Система місцевого самоврядування, серед іншого, включає: виконавчі органи сільської, селищної, міської ради (ч.1 ст.5 Закону № 280/97-ВР).
Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади (ч.2 ст.11 Закону № 280/97-ВР).
Відносини, що виникають у процесі складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів, звітування про їх виконання та контролю за дотриманням бюджетного законодавства і питання відповідальності за порушення бюджетного законодавства, а також визначаються правові засади утворення та погашення державного і місцевого боргу врегульовані Бюджетним кодексом України (далі - БК України).
Бюджети місцевого самоврядування - бюджети сільських, селищних, міських територіальних громад, а також бюджети районів у містах (у разі утворення районних у місті рад) (п. 2 ч. 1 ст.2 БК, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).
Бюджетні установи - органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету. Бюджетні установи є неприбутковими (п. 12 ч. 1 ст.2 БК).
Одержувач бюджетних коштів - суб`єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету (п. 38 ч. 1 ст.2 БК).
Розпорядник бюджетних коштів - бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов`язань, довгострокових зобов`язань за енергосервісом та здійснення витрат бюджету (п. 47 ч. 1 ст.2 БК).
Частиною першою статті 22 Бюджетного кодексу України визначено, що за обсягом наданих прав розпорядники бюджетних коштів поділяються на головних розпорядників бюджетних коштів та розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня.
За бюджетними призначеннями, визначеними рішенням про бюджет Автономної Республіки Крим, - уповноважені юридичні особи (бюджетні установи), що забезпечують діяльність Верховної Ради Автономної Республіки Крим та Ради міністрів Автономної Республіки Крим, а також міністерства та інші органи влади Автономної Республіки Крим в особі їх керівників (п.2 ч.2 ст. 22 БК).
За бюджетними призначеннями, визначеними іншими рішеннями про місцеві бюджети, - місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників. (п. 3 ч. 2 ст. 22 БК).
За правилами частини шостої статті 22 БК України розпорядник бюджетних коштів може уповноважити одержувача бюджетних коштів на виконання заходів, передбачених бюджетною програмою, шляхом доведення йому бюджетних асигнувань та надання відповідних коштів бюджету (на безповоротній чи поворотній основі). Одержувач бюджетних коштів використовує такі кошти відповідно до вимог бюджетного законодавства на підставі плану використання бюджетних коштів, що містить розподіл бюджетних асигнувань.
Відповідно до пункту 4.1 Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 23.08.2012 року № 938, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.09.2012 року за № 1569/21881, головні розпорядники до початку бюджетного періоду визначають мережу розпорядників нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів, які згідно з рішенням (проектом рішення) про відповідний місцевий бюджет уповноважені на виконання програм та заходів, що проводяться за рахунок коштів бюджету, із обов`язковим зазначенням їх статусу (розпорядник бюджетних коштів або одержувач бюджетних коштів) та органу Казначейства, в якому вони обслуговуються.
Юридична особа, що включається до мережі, не може одночасно мати статус розпорядника бюджетних коштів та одержувача бюджетних коштів (п. 4.5).
Аналіз наведених вище положень бюджетного законодавства дає підстави для висновку, що головними розпорядниками бюджетних коштів можуть бути як місцеві державні адміністрації та її структурні підрозділи, так і виконавчі органи та апарати місцевих рад та їх структурні підрозділи. У свою чергу, одержувачами бюджетних коштів є юридичні особи - суб`єкти господарювання, які використовують такі кошти відповідно до плану їх використання.
КНП «МОКЛ» МОР, як юридична особа, є неприбутковим підприємством, заснованим на спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області, інтереси яких у межах повноважень, визначених чинним законодавством України, представляє Миколаївська обласна рада. Миколаївська обласна рада як засновник здійснює управління Підприємством безпосередньо та/або через орган управління, що визначається Миколаївською обласною радою (п.1.1 Статуту КНП «МОКЛ» МОР).
Джерелами формування майна та коштів Підприємства є, зокрема, кошти, одержані від реалізації продукції (робіт, послуг); кошти, отримані за договорами з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення; цільові кошти, виділені з бюджетів усіх рівнів; кошти від передачу в оренду майна відповідно до вимог чинного законодавства; банківські кредити, інші джерела фінансування, не заборонені законом (п.4.4 Статуту).
Враховуючи викладене, КНП «МОКЛ» МОР не являється розпорядником бюджетних коштів (є одержувачем бюджетних коштів) та не входить до складу системи органів місцевого самоврядування.
Закупівля послуг з ремонту і технічного обслуговування техніки, інформацію про яку було оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-12-13-016720-a здійснювалась не за бюджетні кошти, отримані від розпорядника бюджетних коштів.
За таких обставин, для КНП «МОКЛ» МОР дотримання приписів Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016р. №710 "Про ефективне використання державних коштів", і, відповідно, розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів не обов`язковим.
У зв'язку з цим, відповідна публікація не здійснювалась.
Дії КНП «МОКЛ» МОР з відповідної закупівлі фармацевтичної продукції не пов`язані із не забезпеченням прозорого здійснення закупівель, та не сприяли проявам корупції у цій сфері чи порушенню добросовісної конкуренції.
Сканована копія пояснення по суті питань висвітлених в запиті щодо проведення моніторингу та копії комерційних пропозицій в прикріплених файлах
Номер:
221d9579d4ba44a0b9de8aa466865bde
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
05.03.2025 09:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.03.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015: 50530000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-13-016720-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Умовами пункту 4 додатку 7 до тендерної документації визначено, що у складі тендерної пропозиції учасником подається «гарантійний лист в якому Учасник гарантує надання послуг відповідно до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі наведених у Додатку 3».
У зв’язку із зазначеним пояснити, яким чином учасник «ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ПАСКАЛЬЗНЮК СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ» виконав вищенаведену вимогу тендерної документації щодо надання гарантійного листа про надання послуг відповідно до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, наведених у Додатку 3? У відповіді вказати назву файлу, в якому знаходиться зазначений документ.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
d144db63111e463bb4420a307880e728
Назва:
Пояснення на запит Південного офісу Держаудитслужби від 05.03 2025
Дата опублікування:
07.03.2025 13:14
Опис:
Розглянувши запит Південного офісу Держаудитслужби від 05.03.2025, уповноваженою особою КНП "МОКЛ" повідомляєьтся, що в складі пропозиції уасника процедури "ФОП "Паскальзюк Сергій Васильович" не надано гарантійний лист на підтвердження п.4.Додатку 7 до тендерної документації, що не було своєчасно виявлено, а звернуто увагу при повторному перегляді документів в складі пропозиції даного учасника, після отримання запиту на надання пояснень