• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (КАПІТАЛЬНИЙ РЕМОНТ БУДІВЛІ ЦО КНП "КИЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ КЛІНІЧНИЙ ГОСПІТАЛЬ ВЕТЕРАНІВ ВІЙНИ" ЗА АДРЕСОЮ: ВУЛИЦЯ ФЕДОРА МАКСИМЕНКА, 26 У ОБОЛОНСЬКОМУ РАЙОНІ МІСТА КИЄВА. КОРИГУВАННЯ)

Завершена

29 569 789.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 3% або 887 093.67 UAH
Номер: 3cc8ec64f5c14a5eb83212f966ab21b4
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-02-11-000063
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 10.02.2025 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 11.02.2025 15:50 - 05.03.2025 00:00
Статус: Вирішено
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 10.02.2025 № 44 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Голова Алла БАСАЛАЄВА Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 47 UA-2024-12-13-013065-a 13.12.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 67) 326-09-47, o.i.nikitiuk@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено, що при укладенні Договору № 21 Замовником не дотримано норми пункту 17 Постанови № 668, чим порушено вимоги пунктів 3 та 17 Особливостей, а також частини 1 статті 41 Закону. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «АЛЬФА ІНДАСТРІАЛ КОНСТРАКШН» та ТОВ «БК «МЕГА СТАЙЛ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору тендерній пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення у відповідність договору підряду від 23 січня 2025 року № 21 до норм пункту 17 Постанови № 668, недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 03 березня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам законодавства та тендерній пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Медичний центр реабілітації та паліативної допомоги» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 13 грудня 2024 року № 174, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬФА ІНДАСТРІАЛ КОНСТРАКШН» (далі – ТОВ «АЛЬФА ІНДАСТРІАЛ КОНСТРАКШН») та товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «МЕГА СТАЙЛ» (далі – ТОВ «БК «МЕГА СТАЙЛ»), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 06 січня 2025 року № 5 та від 13 січня 2025 року № 15, договір підряду від 23 січня 2025 року № 21 на суму 28 515 422,55 гривень з ПДВ (далі – Договір № 21), додаткову угоду від 23 січня 2025 року № 1 до Договору № 21, додаткову угоду від 10 лютого 2025 року № 2 до Договору № 21, пояснення та документи, надані Замовником на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель. Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Пунктом 17 Особливостей визначено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та цих особливостей. За нормою частини першої статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Відповідно до частини першої статті 323 Господарського кодексу України договори підряду (субпідряду) на капітальне будівництво укладаються і виконуються на загальних умовах укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених Кабінетом Міністрів України, відповідно до закону. Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 «Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Постанова № 668). Відповідно до пункту 17 Постанови № 668 строки виконання робіт (будівництва об'єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку та закінчення. Невід'ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду. Згідно з пунктом 1.4 Договору № 21 «Строки виконання робіт: до «31» грудня 2025 р. Початок та закінчення робіт визначається календарним графіком (Додаток № 5), який є невід’ємною частиною Договору». На запит Держаудитслужби під час здійснення моніторингу Замовник надав пояснення, в яких, зокрема зазначив: «…В календарному графіку виконання робіт, що викладений в додатку №5 до Договору підряду №21 від 23.01.2025, передбачено КОМПЛЕКС робіт по об’єкту «Капітальний ремонт будівлі ЦО КНП «Київський міський клінічний госпіталь ветеранів війни» за адресою: вулиця Федора Максименка, 26 у Оболонському районі міста Києва», перелік яких вказаний в додатку № 4 до Договору підряду №21 від 23.01.2025». Водночас, у Календарному графіку виконання робіт (Додаток № 5 до Договору № 21) не зазначено найменування і дати початку та закінчення всіх основних видів робіт за об’єктом будівництва, чим не дотримано норм, встановлених пунктом 17 Постанови № 668. Отже, Замовником укладено Договір № 21 з порушенням норм, встановлених пунктом 17 Постанови № 668, чим не дотримано вимоги пунктів 3 та 17 Особливостей, а також частини першої пункту першого статті 41 Закону.
Період усунення порушень: 06.03.2025 18:24 - 21.03.2025 00:00
Дата публікації висновку: 06.03.2025 18:24

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання висновку Державної аудиторської служби України від 06.03.2025 за результатами моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-12-13-013065-a, КНП «Медичний центр реабілітації та паліативної допомоги» здійснило відповідні заходи щодо усунення виявлених порушень. Згідно з висновком аудиторів, у Календарному графіку виконання робіт (Додаток № 5 до Договору № 21 від 23.01.2025 р.) не було зазначено найменування і точних дат початку та завершення всіх основних видів робіт, що не відповідало вимогам п. 17 Постанови Кабінету Міністрів України № 668. Станом на сьогодні укладено Додаткову угоду № 3 до Договору № 21, якою передбачено викладення Календарного графіка виконання робіт у новій редакції. Оновлений Календарний графік (Додаток № 5) приведено у відповідність до вимог Постанови КМУ № 668, зокрема: -Чітко визначено всі основні види робіт. -Вказано дати початку та завершення кожного етапу робіт. Графік деталізовано відповідно до переліку робіт, передбачених Договором. Внесені зміни були оприлюднені у системі електронних закупівель відповідно до вимог законодавства 13.03.2025.
Дата публікації звіту: 13.03.2025 17:09

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: 12.03.2025 Сторонами укладено додаткову угоду № 3 до договору від 23.01.2025 № 21 (далі- Договір), якою Календарний графік виконання робіт до Договору приведено у відповідність до вимог пункту 17 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою КМУ від 01.08.2005 № 668.
Дата публікації: 18.03.2025 17:25

Запити/Пояснення