-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі (засоби навчання та обладнання для навчальних кабінетів природничої галузі освіти 7-х класів НУШ (Засоби навчання і обладнання для кабінетів фізики; Засоби навчання і обладнання для кабінетів хімії)
Торги відмінено
533 673.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.2% або 856.13 UAH
мін. крок: 0.2% або 856.13 UAH
Номер:
c18c14e71de844779b513111dfb10191
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-02-17-000021
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.02.2025 00:00
Період моніторингу:
17.02.2025 15:41 - 11.03.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
17.02.2025 № 20-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
«Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2024-12-12-023230-a, 12.12.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди виявлено невстановлення замовником вимог щодо обмежувальних заходів ЄС, правил щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання, вимог щодо прозорості, визнання походження та забезпечення публічності, передбачених статтями 3, 5, 7, 16 Рамкової угоди.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозиції ФОП Шелест М. В. за лотом №1, Товариства за лотом № 2 встановлено порушення пунктів 36, 41 та 50 Особливостей та частини десятої статті 29 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; відміни процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості); відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; відміни процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Червонослобідської сільської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 12.12.2024; реєстр отриманих тендерних пропозицій за лотами № 1, № 2; протокол розкриття тендерних пропозицій за лотами № 1, № 2; пояснення Замовника, отримані 21.02.2025, в електронній системі закупівель; протокольне рішення уповноваженої особи від 21.02.2025; інформацію про відміну.
З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода. Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р схвалено План України (далі – План).
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility» Держаудитслужбу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів.
Під час моніторингу встановлено, що відповідно до інформації, наданої Замовником, закупівля «ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі» фінансується, зокрема, за бюджетною програмою КПКВК 2211230 «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа». До очікуваної вартості предмета закупівлі включена вартість на придбання товарів по програмі «Нова українська школа» згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2024 № 754-р «Про розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2024 році».
Розподіл коштів зазначеної субвенції здійснено на виконання індикатору Плану «Інвестиція 1. Інвестиції в освіту» Міністерством освіти і науки України, відповідальним за впровадження вказаної інвестиції.
Враховуючи зазначене, на закупівлю UA-2024-12-12-023230-a поширюються умови Рамкової угоди.
Статтею 3 Рамкової угоди встановлені обмежувальні заходи Європейського Союзу щодо:
- ненадання коштів або економічних ресурсів прямо або опосередковано Особі, що підпадає під дію обмежувальних заходів, або на її користь (пункт 1 статті 3 Рамкової угоди) шляхом встановлення зобов’язання для всіх реципієнтів коштів, виплачених для здійснення заходів із реалізації реформ та інвестиційних проектів, включених до Плану, або для всіх інших фізичних осіб чи суб’єктів, залучених до їх реалізації (пункт 11 статті 9 Рамкової Угоди);
- участі Осіб та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, що підпадають під дію обмежувальних заходів, шляхом відстеження збігів із даними в санкційному списку ЄС, перш ніж укласти відповідні угоди або здійснити згідно з ними платежі, стосовно кожного виконавця, щоб жодна фізична або юридична особа, суб’єкт або орган, що опосередковано отримає фінансування, не були Особами, що підпадають під дію обмежувальних заходів (стаття 3 Рамкової угоди).
Статтею 5 Рамкової угоди визначені наступні правила щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання:
- участі у закупівлі міжнародних і регіональних організації, фізичних осіб, які є громадянами, і юридичних осіб та укладення з ними договорів за результатами закупівлі, що фактично зареєстровані у прийнятних країнах (частина перша статті 5 Рамкової угоди);
- участі у закупівлі учасників та укладення з ними договорів за результатами закупівлі, пропозиції яких не відповідають умовам, що усі поставки та матеріали повинні походити із прийнятних країн, зазначених у підпунктах (a) та (b) пункту 1 статті 5 Рамкової угоди, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн (пункт третій статті 5 Рамкової угоди);
- участі у закупівлі учасників та укладення з ними договорів за результатами закупівлі з неприйнятних країн (країни, які не визначені пунктом 1 статті 5) не у випадках, передбачених пунктом 8 статті 5 Рамкової Угоди.
Статтею 7 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо внутрішньої системи управління та контролю України, а також зобов’язання щодо протидії неналежному управлінню коштами:
- участі у закупівлі учасників та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, пропозиція яких не містить інформації про найменування підрядника та субпідрядника (імен, прізвищ та дат народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника або субпідрядника), як визначено у Статті 3(6) Директиви Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2015/849 від 20 травня 2015 року (підпункти ii. та iii. пункту 5 статті 7 Рамкової Угоди).
Статтею 16 Рамкової угоди передбачено вимогу щодо зазначення емблеми Союзу та здійснення відповідної заяви про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility», зокрема, допущення до участі учасника та укладення договору про закупівлю без аналогічних умов щодо зазначення емблеми Союзу та здійснення відповідної заяви про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» (пункт 1 статті 16 Рамкової Угоди).
Статтею 17 Рамкової угоди визначено вимогу щодо зберігання документів: Україна повинна зберігати протягом п’яти років із дати завершення заходу всі документи, які стосуються процедур закупівель і присудження грантів, договорів, порядки денні, відповідну кореспонденцію та всі відповідні документи стосовно виплат і повернень коштів (пункт 1 статті 17 Рамкової Угоди).
Разом з тим, Замовником в тендерній документації та проекті договору про закупівлю (додаток 4 до тендерної документації) не враховані визначені вимоги, встановлені статтями 3, 5, 7, 16, 17 Рамкової угоди.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Аналізом питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що станом на 17.02.2025 тендерні пропозиції фізичної особи-підприємця Шелест Маргарити Василівни (далі – ФОП Шелест М.В.) за лотом № 1, товариства з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКІ-ІТ-РЕСУРСИ» (далі – Товариство) за лотом № 2 не розглянуті, чим порушено пункти 36, 41 Особливостей та частини десятої статті 29 Закону, та на порушення пункту 50 Особливостей відкриті торги з особливостями не відмінено. Зокрема, відповідно до інформації, наявної в електронній системі закупівель, датою розкриття тендерних пропозицій є 20.12.2024. Проте, станом на 17.02.2025 рішення про намір укласти договір з ФОП Шелест М. В. за лотом № 1, Товариством за лотом № 2, або рішення про відхилення цих тендерних пропозиції не ухвалене, а також не прийняте рішення про відміну відкритих торгів з особливостями за однією з підстав, визначених пунктом 50 Особливостей.
Протокольним рішенням уповноваженої особи від 21.02.2025 відкриті торги з особливостями відмінені.
Період усунення порушень:
07.03.2025 11:36 - 22.03.2025 00:00
Дата публікації висновку:
07.03.2025 11:36
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Відкриті торги з особливостями відмінені.
Дата публікації:
26.03.2025 09:57
Запити/Пояснення
Номер:
838f7d150fc44534a5ad031e2288e93f
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
18.02.2025 11:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.02.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-12-12-023230-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
1) яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
2) за якими КПКВК планувалось проведення видатків при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі?
3) чи включені до розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі кошти субвенції за КПКВК 0611182 «Виконання заходів, спрямованих на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2024 № 754-р «Про розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2024 році»?
4) чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівель відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація;
5) з яких підстав тендерна пропозиція за лотом № 1 ФОП Шелест Маргарити Василівни не була розглянута протягом п’яти робочих днів з дня визначення її найбільш економічно вигідною, в тому числі з урахуванням можливості аргументованого продовження такого строку до 20 робочих днів?
6) з яких підстав тендерна пропозиція за лотом № 2 ТОВ «УКРАЇНСЬКІ-ІТ-РЕСУРСИ» не була розглянута протягом п’яти робочих днів з дня визначення її найбільш економічно вигідною, в тому числі з урахуванням можливості аргументованого продовження такого строку до 20 робочих днів?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
ebb7d9c89073441692dd07bdd5fa67bd
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
21.02.2025 12:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі публічної закупівлі «ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-12-12-023230-a), надаються пояснення з наступних питань:
1) яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
Розмір бюджетних призначень (витрат) було визначено згідно відображено в плані Закупівлі, зокрема передбачалися кошти з місцевого бюджету у розмірі 53367,30 грн. (згідно рішення Червонослобідської сільської ради від 30.10.2024 № 47-21/VIII), з державного бюджету - 480305,70 грн. (згідно розпорядження КМУ від 13.08.2024 №754-р і розпорядження Черкаської ОВА від 11.09.2024 №409). на закупівлю - засобів навчання та обладнання, комп’ютерного та мультимедійного обладнання для навчальних кабінетів природничої галузі освіти (кабінети фізики, хімії, біології, географії, природничих наук) для 7-их класів закладів загальної середньої освіти комунальної форми власності, які здійснюють освітній процес відповідно до Державного стандарту базової середньої освіт и в другому циклі середньої освіти (базове предметне навчання) за очною, поєднанням очної та дистанційної форми здобуття освіти. Розподіл субвенції на закупівлю вказаних засобів навчання здійснювався пропорційно кількості 6 класів у 2023/2024 навчальному році.
Очікувана вартість перелічених вище предметів закупівель була визначена з урахуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275 (далі — Примірна методика). При цьому, закупівлі передував аналіз відповідного ринку. Відповідно до п.2 розділу І Примірної методики ринкова ціна - ціна, яка встановлюється безпосередньо на реальному ринку під впливом співвідношення попиту і пропозиції, або ціна конкретних угод, які відбулись на вільному ринку під впливом виключно ринкових факторів. Для аналізу ринку використовувалася загальнодоступна інформація щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro"), так і інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій.
2) за якими КПКВК планувалось проведення видатків при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі? Проведення видатків при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі планувалося за КПКВ 0211181 і 0211182
3) чи включені до розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі кошти субвенції за КПКВК 0611182 «Виконання заходів, спрямованих на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2024 № 754-р «Про розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2024 році»? Відповідні кошти субвенції включені до розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі за КПКВК 0211182, оскільки Замовник за ознакою головного розпорядника бюджетних коштів є Виконавчим комітет місцевої ради (за КПКВК 0611182 виділяються кошти органам з питань освіти і науки (департаменти освіти, управління освіти тощо) Програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету затвердженої Наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2017 № 793)
4) чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівель відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація; Постановою Кабінету міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» зокрема передбачено, РЕКОМЕНДУВАТИ з урахуванням затверджених цією постановою заходів органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Статтею 10 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю. Водночас, частиною четвертою даної статті вказано, що інформація про закупівлі МОЖЕ додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Тобто, вказаними нормами чинного законодавства визначені правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад, а також затверджені заходи для ефективного використання державних коштів, та передбачається додаткове право та рекомендація для Замовників процедур закупівель, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг, додатково оприлюднювати інформацію про такі закупівлі, окрім електронної системи закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування в тому числі обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення. На разі питання щодо реалізації оприлюднення інформації про проведення закупівель, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, окрім електронної системи закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, на веб-сайті замовника вивчається з урахуванням технічної можливості такого веб-сайту.
5) з яких підстав тендерна пропозиція за лотом № 1 ФОП Шелест Маргарити Василівни не була розглянута протягом п’яти робочих днів з дня визначення її найбільш економічно вигідною, в тому числі з урахуванням можливості аргументованого продовження такого строку до 20 робочих днів?
Тендерна пропозиція за лотом № 1 ФОП Шелест Маргарити Василівни не була розглянута з огляду на наступне: 02.12.2025 року Замовником було оголошено процедуру закупівлі «ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі (засоби навчання та обладнання для навчальних кабінетів природничої галузі освіти 7-х класів НУШ (Засоби навчання і обладнання для кабінетів фізики; Засоби навчання і обладнання для кабінетів географії; Засоби навчання і обладнання для кабінетів біології; Засоби навчання і обладнання для кабінетів хімії)» за окремими чотирма лотами (далі – Закупівля за лотами). 10.12.2024 року відбулося розкриття тендерних пропозицій учасників Закупівлі за лотами, однак через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах за Лотом №1 - Засоби навчання і обладнання для кабінетів фізики і за Лотом №4 - Засоби навчання і обладнання для кабінетів хімії електронною системою закупівель було автоматично відмінено торги на підставі підпункту 2 пункту 51 Особливостей. Зважаючи на наявну потребу у Замовника у закупівлі засобів навчання і обладнання для кабінетів фізики і хімії до завершення бюджетного (2024) року, 12.12.2025 року Замовником було оголошено процедуру Закупівлі, а також здійснювався пошук потенційних постачальників товару. 20.12.2024 року відбулося розкриття тендерних пропозицій учасників Закупівлі за лотами. Однак, до моменту розкриття тендерних пропозицій учасників Закупівлі, Замовником було укладено договори про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі аналогічного товару згідно з пп.6 п.13 Особливостей, оскільки було відмінено відкриті торги через неподання жодних тендерних пропозицій для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, зокрема за лотом за ідентифікатором закупівлі UA-2024-12-02-018592-a, а саме за Лотом №1 - Засоби навчання і обладнання для кабінетів фізики і за Лотом №4 - Засоби навчання і обладнання для кабінетів хімії. Інформація про укладені договори закупівлі засобів навчання і обладнання для кабінетів фізики і хімії оприлюднена в електронній системі закупівель за ідентифікатором закупівлі UA-2024-12-24-012558-a і за ідентифікатором закупівлі UA-2024-12-24-013428-a. Відповідно до підпункту 1 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг. Пункт 50 Особливостей сформульований у такий спосіб, що у разі настання однієї із зазначених підстав, відміна закупівлі — це не право замовника, замовник безальтернативно відміняє закупівлю, тобто зобов’язаний прийняти таке рішення. При цьому, чинне законодавство не встановлює граничні строки прийняття рішення щодо відміни такої закупівлі. Крім цього, відповідно до правової позиції, яка була відображена у рішенні Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 17.01.2024 № 1022-р/пк-пз (закупівля № UA-2023-08-22-013337-a), від 22.05.2024 № 9014-р/пк-пз (закупівля № UA-2024-03-27-011648-a) та інших, укладення замовником договору про закупівлю товару за результатами проведення іншої закупівлі товару є підставою для відміни Замовником закупівлі аналогічного товару, який не завершений. Враховуючи викладене, протокольним рішенням уповноваженої особи 21.02.2025 Закупівля відмінена відповідно до підпункту 1 пункту 50 Особливостей через відсутність подальшої потреби у закупівлі товару, оскільки Замовником був придбаний відповідний товар за результатами проведення закупівель згідно з пп.6 п.13 Особливостей і укладені договори закупівлі засобів навчання і обладнання для кабінетів фізики і хімії, інформація про які оприлюднена в електронній системі закупівель за ідентифікатором закупівлі UA-2024-12-24-012558-a і за ідентифікатором закупівлі UA-2024-12-24-013428-a.
6) з яких підстав тендерна пропозиція за лотом № 2 ТОВ «УКРАЇНСЬКІ-ІТ-РЕСУРСИ» не була розглянута протягом п’яти робочих днів з дня визначення її найбільш економічно вигідною, в тому числі з урахуванням можливості аргументованого продовження такого строку до 20 робочих днів? Тендерна пропозиція за лотом № 2 ТОВ «УКРАЇНСЬКІ-ІТ-РЕСУРСИ» не була розглянута з огляду на наступне: 02.12.2025 року Замовником було оголошено процедуру закупівлі «ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі (засоби навчання та обладнання для навчальних кабінетів природничої галузі освіти 7-х класів НУШ (Засоби навчання і обладнання для кабінетів фізики; Засоби навчання і обладнання для кабінетів географії; Засоби навчання і обладнання для кабінетів біології; Засоби навчання і обладнання для кабінетів хімії)» за окремими чотирма лотами (далі – Закупівля за лотами). 10.12.2024 року відбулося розкриття тендерних пропозицій учасників Закупівлі за лотами, однак через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах за Лотом №1 - Засоби навчання і обладнання для кабінетів фізики і за Лотом №4 - Засоби навчання і обладнання для кабінетів хімії електронною системою закупівель було автоматично відмінено торги на підставі підпункту 2 пункту 51 Особливостей. Зважаючи на наявну потребу у Замовника у закупівлі засобів навчання і обладнання для кабінетів фізики і хімії до завершення бюджетного (2024) року, 12.12.2025 року Замовником було оголошено процедуру Закупівлі, а також здійснювався пошук потенційних постачальників товару. 20.12.2024 року відбулося розкриття тендерних пропозицій учасників Закупівлі за лотами. Однак, до моменту розкриття тендерних пропозицій учасників Закупівлі, Замовником було укладено договори про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі аналогічного товару згідно з пп.6 п.13 Особливостей, оскільки було відмінено відкриті торги через неподання жодних тендерних пропозицій для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, зокрема за лотом за ідентифікатором закупівлі UA-2024-12-02-018592-a, а саме за Лотом №1 - Засоби навчання і обладнання для кабінетів фізики і за Лотом №4 - Засоби навчання і обладнання для кабінетів хімії. Інформація про укладені договори закупівлі засобів навчання і обладнання для кабінетів фізики і хімії оприлюднена в електронній системі закупівель за ідентифікатором закупівлі UA-2024-12-24-012558-a і за ідентифікатором закупівлі UA-2024-12-24-013428-a. Відповідно до підпункту 1 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг. Пункт 50 Особливостей сформульований у такий спосіб, що у разі настання однієї із зазначених підстав, відміна закупівлі — це не право замовника, замовник безальтернативно відміняє закупівлю, тобто зобов’язаний прийняти таке рішення. При цьому, чинне законодавство не встановлює граничні строки прийняття рішення щодо відміни такої закупівлі. Крім цього, відповідно до правової позиції, яка була відображена у рішенні Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 17.01.2024 № 1022-р/пк-пз (закупівля № UA-2023-08-22-013337-a), від 22.05.2024 № 9014-р/пк-пз (закупівля № UA-2024-03-27-011648-a) та інших, укладення замовником договору про закупівлю товару за результатами проведення іншої закупівлі товару є підставою для відміни Замовником закупівлі аналогічного товару, який не завершений. Враховуючи викладене, протокольним рішенням уповноваженої особи 21.02.2025 Закупівля відмінена відповідно до підпункту 1 пункту 50 Особливостей через відсутність подальшої потреби у закупівлі товару, оскільки Замовником був придбаний відповідний товар за результатами проведення закупівель згідно з пп.6 п.13 Особливостей і укладені договори закупівлі засобів навчання і обладнання для кабінетів фізики і хімії, інформація про які оприлюднена в електронній системі закупівель за ідентифікатором закупівлі UA-2024-12-24-012558-a і за ідентифікатором закупівлі UA-2024-12-24-013428-a.
Номер:
02027714e723458dac13f83b8c9d0e3d
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
21.02.2025 14:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.02.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-12-12-023230-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
чи включені до розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі кошти субвенції за КПКВК 2211230 «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа»?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
be56c057bce94afab666a7b2659f3a8c
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
21.02.2025 15:18
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі публічної закупівлі «ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-12-12-023230-a), надаються пояснення з наступних питань:
- чи включені до розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі кошти субвенції за КПКВК 2211230 «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа»?
Так, до розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі включені кошти субвенції за КПКВК 2211230 «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа»