-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Роботи з капітального ремонт процедурного приміщення (бункеру), кімнати керування для інсталяції лінійного прискорювача в відділенні дистанційної променевої терапії радіологічного корпусу (літ. У) у ДНП «Національний інститут раку» по вул. Юлії Здановської 33/43, м. Київ» Код ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація
Завершена
3 483 973.96
UAH з ПДВ
Номер:
08620f2dec0549c195cad0b59caee3ca
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-01-08-000031
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.01.2025 00:00
Період моніторингу:
08.01.2025 17:45 - 30.01.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
08.01.2025 № 6
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
62 UA-2024-12-12-016725-a 12.12.2024 дані автоматичних індикаторів ризиків
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм Закону встановлено порушення вимог пункту 17 Особливостей та частини першої статті 41 Закону в частині невідповідності нормам ЦКУ.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 січня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державним некомерційним підприємством «Національний інститут раку» (далі – Замовник) на 2024 рік, обґрунтування підстави для здійснення закупівлі відповідно підпункту 8 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), договір від 12.12.2024 № 320/2024 (далі - Договір) вартістю 3 483 973,96 грн з ПДВ, повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду від 27.12.2024 №1, пояснення та документи Замовника, надані на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель, звіт про виконання договору про закупівлю від 27.01.2025.
Пунктом 3 Особливостей визначено, що Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Абзацом першим пункту 17 Особливостей визначено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Згідно із пунктом 13 Особливостей за результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Відповідно до абзацу другого пункту 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону у разі укладення договорів про закупівлю, зазначених в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 цього Закону, без використання електронної системи закупівель у випадках, встановлених Особливостями, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель інформацію, визначену пунктами 10 і 11 частини першої статті 10 цього Закону, в порядку та на умовах, що ними визначені.
Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Абзацом другим частини першої статті 41 Закону до договорів про закупівлю віднесені договори із закупівлі послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єкта будівництва.
Разом з тим, вимогами пункту 1 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (далі – Положення № 835) визначено, що машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), змін до договору про закупівлю (відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктами 10 і 11 частини першої статті 10 Закону.
Однак, укладений Договір та всі додатки до нього Замовник оприлюднив в електронній системі у форматі PDF.
У межах проведення моніторингу закупівлі, керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону, Держаудитслужба 13.01.2025 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника щодо надання пояснень стосовно підстав оприлюднення договору про закупівлю, додатків до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) та змін до договору у форматі PDF з огляду на вимоги пункту 9 Положення № 835 та вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
На зазначене питання органу державного фінансового контролю Замовник відповіді не надав.
Таким чином, на порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель Договір не у машинозчитувальному форматі.
Крім того, за результатами моніторингу встановлено, що пунктом 4.1 Договору визначено «Підрядник гарантує якість та можливість експлуатації об’єкта відповідно до умов пропозиції за результатами закупівлі протягом гарантійного строку, що становить 36 місяців.».
Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 були затверджені Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (далі – Постанова № 668), які визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції будівель і споруд та технічного переоснащення діючих підприємств (далі - капітальне будівництво об`єктів), а також комплексів і видів робіт, пов`язаних із капітальним будівництвом об`єктів та положення яких застосовуються також щодо укладення та виконання договорів підряду на роботи з реставрації та капітального ремонту будівель і споруд.
Відповідно до вимог абзаців другого та третього пункту 103 Загальних умов гарантійні строки якості закінчених робіт, експлуатації змонтованих конструкцій встановлюються у договорі підряду з урахуванням вимог до цих робіт і конструкцій, визначених у проектній документації (далі - гарантійний строк якості). Гарантійний строк експлуатації об’єкта будівництва становить десять років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом.
Відповідно до пункту 5 Загальних умов, істотною умовою договору підряду є гарантійні строки якості закінчених робіт (експлуатації об’єкта будівництва).
Проте, Замовником не враховано вимоги абзаців другого та третього пункту 103 Постанови № 668.
Окрім цього, відповідно до статті 875 Цивільного кодексу України (далі – ЦКУ) за договором будівельного підряду, підрядник зобов`язується збудувати і здати у встановлений строк об`єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов`язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов`язок не покладається на підрядника, прийняти об`єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх. Договір будівельного підряду укладається на проведення нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель (зокрема житлових будинків), споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно пов`язаних з місцезнаходженням об`єкта.
Відповідно до статті 884 ЦКУ підрядник гарантує досягнення об’єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об’єкта відповідно до договору протягом гарантійного строку, якщо інше не встановлено договором будівельного підряду. Гарантійний строк становить десять років від дня прийняття об’єкта замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором або законом.
Таким чином, мінімально можливий гарантійний строк якості закінчених робіт становить 10 років. В договорі підряду сторони можуть узгодити або визначений законодавчо термін в 10 років або більший ніж 10 років.
На запит Держаудитслужби Замовником 21.01.2025 надано пояснення в якому зазначено, що «…Відповідно до пункту 103 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668: «Підрядник гарантує якість закінчених робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проектній документації, та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку.
Гарантійні строки якості закінчених робіт, експлуатації змонтованих конструкцій встановлюються у договорі підряду з урахуванням вимог до цих робіт і конструкцій, визначених у проектній документації (далі - гарантійний строк якості).
Гарантійний строк експлуатації об'єкта будівництва становить десять років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом (далі - гарантійний строк експлуатації)»
Тобто, поняття гарантійний строк якості та гарантійний строк експлуатації не є тотожними.
Відповідно до статті 884 Цивільного кодексу України:
«Підрядник гарантує досягнення об'єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об'єкта відповідно до договору протягом гарантійного строку, якщо інше не встановлено договором будівельного підряду. Гарантійний строк становить десять років від дня прийняття об'єкта замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором або законом».
Так, пунктом 4.1. договору від 12.12.2024 № 320/2024 встановлено гарантійний строк якості робіт 36 місяців, натомість не встановлено гарантійний строк експлуатації, а лише зазначено, про можливість експлуатації протягом 36 місяців. Враховуючи, що договір від 12.12.2024 № 320/2024 укладено відповідно до Цивільного кодексу, то гарантійний строк експлуатації становить десять років, так як більший строк окремо не встановлений договором.».
Варто наголосити, що відповідно до пункту 5 Загальних умов, істотною умовою договору підряду є гарантійні строки якості закінчених робіт (експлуатації об’єкта будівництва).
Тобто, нормами цього пункту закріплено тотожність понять «гарантійний строк якості закінчених робіт» та «строк експлуатації об’єкта будівництва» для договорів будівельного підряду.
Отже, зазначене пояснення не спростовує наявність порушення, оскільки положення пункту 2 положення пункту 4.1 Договору, суперечать вимогам абзацу третього пункту 103 Постанови № 668 та статті 884 ЦКУ.
Таким чином, Договір між Замовником та ТОВ «Астон Люкс», був укладений з порушенням вимог пункту 17 Особливостей та частини першої статті 41 Закону в частині невідповідності нормам ЦКУ.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник 27.01.2025 оприлюднив звіт про виконання договору про закупівлю на суму 3 473 539,08 гривень.
Період усунення порушень:
30.01.2025 16:20 - 14.02.2025 00:00
Дата публікації висновку:
30.01.2025 16:20
Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності
Номер протоколу:
31/09/2025пр
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.1]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовник розглянув зобов’язання державної аудиторської служби України (далі – ДАСУ) від 30.01.2025 року щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель за результатами моніторингу UA-M-2025-01-08-000031 та повідомляє наступне:
Замовник усвідомлює вчинення порушення, в зв’язку з чим проведено з працівниками підприємства роз’яснювальну роботу щодо подальшого не допущення аналогічних порушень під час проведення закупівель. Також прийнято рішення, наказом керівника, передбачити в поточному році направлення працівників на підвищення кваліфікації, зокрема в частині здійснення закупівель відповідно до чинного законодавства (наказ додається), укладено додаткову угоду (додається) що свідчить про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
05.02.2025 18:21
Запити/Пояснення
Номер:
cb67e13e53f14830b984bdfe336cd7df
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
13.01.2025 13:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Роботи з капітального ремонт процедурного приміщення (бункеру), кімнати керування для інсталяції лінійного прискорювача в відділенні дистанційної променевої терапії радіологічного корпусу (літ. У) у ДНП «Національний інститут раку» по вул. Юлії Здановської 33/43, м. Київ» Код ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-12-016725-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні (інформації та відповідних документів), а саме:
1. Підстави оприлюднення договору про закупівлю, додатків до нього та додаткової угоди до договору у форматі PDF (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) з огляду на вимоги пункту 9 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» та пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання підпунктів 9.1 та 9.4 розділу 9 та підпункту 13.1 договору від 12.12.2024 № 320/2024.
3. Надати обґрунтування щодо наявності підстав для укладання додаткової угоди до договору та розрахунки до договірної ціни, з урахуванням змін, внесених в додаткову угоду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
9f201dac31f84be699c296e88eadede0
Назва:
Запит Державної аудиторської служби України від 13.01.2025 року в рамках здійснення моніторингу №UA-M-2025-01-08-000031
Дата опублікування:
16.01.2025 15:07
Опис:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 13.01.2025 року в рамках
здійснення моніторингу №UA-M-2025-01-08-000031 надаємо інформацію та відповідні
документи виходячи зі змісту запиту від 13.01.2025 року:
1. Щодо надання інформації та відповідних документів пункту першого:
Підстави оприлюднення договору про закупівлю, додатків до нього та додаткової угоди до
договору у форматі PDF (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на
матеріальні ресурси) з огляду на вимоги пункту 9 Постанови Кабінету Міністрів України від
21.10.2015 № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають
оприлюдненню у формі відкритих даних» та пункту 10 частини першої статті 10 Закону України
«Про публічні закупівлі».
Щодо підстави оприлюднення договору про закупівлю та додатків до нього, повідомляємо, що на
сайті Prozorro відповідно до здійсненої закупівлі №UA-2024-12-12-016725-a разом зі звітом
оприлюднено обґрунтування про здійснення закупівлі згідно з підпунктом 8 пункту 13
Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників,
передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного
стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених
постановою від 12.10.2022 № 1178 відповідно до рішення Уповноваженої особи затвердженого
генеральним директором (додається додатково), а саме: у замовника після укладення договору про
закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом
закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови
виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному
договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових
робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років
після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не
перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами
проведення закупівлі.
Щодо підстави оприлюднення додаткової угоди до договору у форматі PDF, так відповідно до
підпункту 5 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для
замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового
режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування,
затверджених постановою від 12.10.2022 № 1178 та керуючись пунктом 15.13 Договору підставою
для внесення змін договору є погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення
(без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг).
2. Щодо надання інформації та відповідних документів пункту другого:
Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання підпунктів 9.1 та 9.4
розділу 9 та підпункту 13.1 договору від 12.12.2024 № 320/2024.
У відповідь на дане запитання надаємо у вкладених файлах акти КБ-2в та КБ-3, що підтверджують
виконання договору від 12.12.2024 № 320/2024 відповідно до пунктів 9.1 та 13.1.
3. Щодо надання інформації та відповідних документів пункту третього:
Надати обґрунтування щодо наявності підстав для укладання додаткової угоди до договору та
розрахунки до договірної ціни, з урахуванням змін, внесених в додаткову угоду.
В результаті виконання договору про закупівлю від 12.12.2024 № 320/2024 виникла необхідність
привести договірну ціну у відповідність та внести зміни до договору відповідно до підпункту 5
пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників,
передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного
стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених
постановою від 12.10.2022 № 1178 та керуючись пунктом 15.13 Договору підставою для внесення
змін договору є погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни
кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг).
У вкладених файлах надаємо розрахунки до договірної ціни, з урахуванням змін, внесених в
додаткову угоду.
Додатки:
1. Обґрунтування;
2. Копії актів КБ-2в та КБ-3;
3. Розрахунки до договірної ціни.
Номер:
09bf4624789f49f7940602dc6977e5d9
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
17.01.2025 08:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Роботи з капітального ремонт процедурного приміщення (бункеру), кімнати керування для інсталяції лінійного прискорювача в відділенні дистанційної променевої терапії радіологічного корпусу (літ. У) у ДНП «Національний інститут раку» по вул. Юлії Здановської 33/43, м. Київ» Код ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-12-016725-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отримані пояснення яким чином у договорі від 12.12.2024 № 320/2024 забезпечено виконання вимог пункту 103 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, та статті 884 Цивільного кодексу України, в частині гарантійних строків якості закінчених робіт, що є предметом цієї закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a626920404be4523befe0071333a3a9a
Назва:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 17-01-2025 року в рамках здійснення моніторингу №UA-M-2025-01-08-000031
Дата опублікування:
21.01.2025 19:14
Опис:
Яким чином у договорі від 12.12.2024 № 320/2024 забезпечено виконання вимог пункту 103 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, та статті 884 Цивільного кодексу України, в частині гарантійних строків якості закінчених робіт, що є предметом цієї закупівлі?
Відповідно до пункту 4.1. договору від 12.12.2024 № 320/2024 підрядник гарантує якість та можливість експлуатації об’єкта відповідно до умов пропозиції за результатами закупівлі протягом гарантійного строку, що становить 36 місяців.
Відповідно до пункту 103 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668:
«Підрядник гарантує якість закінчених робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проектній документації, та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку.
Гарантійні строки якості закінчених робіт, експлуатації змонтованих конструкцій встановлюються у договорі підряду з урахуванням вимог до цих робіт і конструкцій, визначених у проектній документації (далі - гарантійний строк якості).
Гарантійний строк експлуатації об'єкта будівництва становить десять років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом (далі - гарантійний строк експлуатації)»
Тобто, поняття гарантійний строк якості та гарантійний строк експлуатації не є тотожними.
Відповідно до статті 884 Цивільного кодексу України:
«Підрядник гарантує досягнення об'єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об'єкта відповідно до договору протягом гарантійного строку, якщо інше не встановлено договором будівельного підряду. Гарантійний строк становить десять років від дня прийняття об'єкта замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором або законом».
Так, пунктом 4.1. договору від 12.12.2024 № 320/2024 встановлено гарантійний строк якості робіт 36 місяців, натомість не встановлено гарантійний строк експлуатації, а лише зазначено, про можливість експлуатації протягом 36 місяців. Враховуючи, що договір від 12.12.2024 № 320/2024 укладено відповідно до Цивільного кодексу, то гарантійний строк експлуатації становить десять років, так як більший строк окремо не встановлений договором.