-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 3
Електрична енергія
Завершена
5 650 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 56 500.00 UAH
мін. крок: 1% або 56 500.00 UAH
Номер:
3bf98f392b1244da913d8365706a35b1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-01-13-000107
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.01.2025 00:00
Період моніторингу:
13.01.2025 17:06 - 04.02.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
13.01.2025 № 5-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі даних автоматичних індикаторів ризиків,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 13.01.2025.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 13.01.2025 № 5-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 1 UA-2024-12-11-014653-a 11.12.2024
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення абзацу десятого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питань внесення змін до тендерної документації та оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення абзацу другого частини другої статті 24, абзацу першого пункту 3 частини першої статті 10 Закону та пункту 54 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОЕА» встановлено порушення пунктів 44 та 46 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕК «ІНСОЛ» встановлено порушення пунктів 44 та 46 Особливостей та частини одинадцятої статті 29 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Миколаївська електропостачальна компанія» встановлено порушення частини одинадцятої статті 29 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, надання відповідей на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема, шляхом здійснення заходів згідно чинного законодавства, спрямованих на притягнення до відповідальності особи, якою допущено порушення.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі) (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; надання відповідей на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Чорноморської сільської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена уповноваженою особою Замовника (протокол від 11.12.2024 № 215); звернення за роз’ясненнями та відповідь на нього; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Одеський енергетичний альянс» (далі – ТОВ «ОЕА»), товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетична компанія «ІНСОЛ» (далі – ТОВ «ЕК «ІНСОЛ») та товариства з обмеженою відповідальністю «Миколаївська електропостачальна компанія» (далі – ТОВ «Миколаївська електропостачальна компанія»); протоколи уповноваженої особи Замовника від 23.12.2024 № 230, від 24.12.2024 № 234 та від 25.12.2024 № 235; повідомлення про намір укласти договір; договір від 31.12.2024 № 42/87 (далі – Договір про закупівлю); додаткова угода від 15.01.2025 № 1 до Договору про закупівлю; повідомлення про внесення змін до договору; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що до тендерної документації вносились зміни, зокрема, Замовник 13.12.2024 в електронній системі закупівель оприлюднив нову редакцію Додатка 2 до тендерної документації.
Проте, Замовник на порушення абзацу другого частини другої статті 24 та абзацу першого пункту 3 частини першої статті 10 Закону та пункту 54 Особливостей в електронній системі закупівель разом зі змінами до тендерної документації не оприлюднив в окремому документі перелік змін, що вносились.
Крім того, за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення абзацу десятого пункту 28 Особливостей тендерна документація не містить окремого додатку з переліком документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та окремого додатку з переліком документів та інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зокрема, вищезазначені переліки Замовник об’єднав в один додаток, а саме: Додаток 1 до тендерної документації.
За результатами моніторингу процедури закупівлі та з урахуванням пояснень Замовника встановлено також наступне.
Відповідно до оприлюдненої в електронній системі закупівель інформації Замовник відхилив тендерні пропозиції учасників ТОВ «ОЕА» та ТОВ «ЕК «ІНСОЛ».
Разом з тим, встановлено, що оприлюднена в електронній системі закупівель інформація про відхилення тендерних пропозицій ТОВ «ОЕА» та ТОВ «ЕК «ІНСОЛ» на порушення пункту 46 Особливостей не містить посилань на умови тендерної документації, яким тендерні пропозиції та/або учасники не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність.
Так, в протоколі уповноваженої особи Замовника від 23.12.2024 № 230 щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ОЕА» зазначено: «тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації».
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі Замовник 28.01.2025 надав пояснення, відповідно до яких учасник ТОВ «ОЕА» у складі тендерної пропозиції не надав підтвердження щодо відповідності його пропозиції умовам Додатку 2 до тендерної документації «Технічна специфікація» та у складі тендерної пропозиції відсутня технічна специфікація.
Разом з тим, аналіз тендерної документації засвідчив, що тендерна документація не містить вимоги щодо документального підтвердження тендерної пропозиції умовам технічної специфікації.
Так, вимога щодо документального підтвердження тендерної пропозиції умовам технічної специфікації відсутня в Додатку 1 до тендерної документації, в якому Замовник навів перелік документів та інформації, що подаються учасниками процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Крім того, в Додатку 2 до тендерної документації зазначено наступне: «фактом подання тендерної пропозиції учасник підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації».
Зважаючи на вищезазначене, Замовник на порушення пункту 44 Особливостей відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ОЕА» не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення).
Безпідставно відхиливши тендерну пропозицію учасника ТОВ «ОЕА», яка була найбільш економічно вигідною, Замовник на порушення частини одинадцятої статті 29 Закону розглянув наступну найкращу за результатами оцінки тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЕК «ІНСОЛ».
Відповідно до протоколу уповноваженої особи Замовника від 24.12.2024 № 234 тендерна пропозиція ТОВ «ЕК «ІНСОЛ» також була відхилена, як така, що «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації».
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі Замовник 28.01.2025 надав пояснення, відповідно до яких учасник ТОВ «ЕК «ІНСОЛ» у складі тендерної пропозиції не надав підтвердження щодо відповідності його пропозиції умовам Додатку 2 до тендерної документації «Технічна специфікація» та у складі тендерної пропозиції відсутня технічна специфікація та підтвердження можливості поставки товару відповідно до вимог тендерної документації.
Разом з тим, як зазначалось вище, тендерна документація не містить вимоги щодо документального підтвердження тендерної пропозиції умовам технічної специфікації, фактом подання тендерної пропозиції учасник підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації.
Зважаючи на вищезазначене, Замовник на порушення пункту 44 Особливостей відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ЕК «ІНСОЛ» не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення).
Безпідставно відхиливши тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЕК «ІНСОЛ», Замовник на порушення частини одинадцятої статті 29 Закону розглянув тендерну пропозицію учасника ТОВ «Миколаївська електропостачальна компанія».
За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Миколаївська електропостачальна компанія» Замовник визнав цього учасника переможцем процедури закупівлі та уклав з ним Договір про закупівлю, загальна вартість якого становить 4087370,45 грн та є на 67946,90 грн більшою ніж тендерна пропозиція учасника ТОВ «ОЕА», яка була найбільш економічно вигідною, що вказує на наявність ознак неефективного витрачання бюджетних коштів.
Період усунення порушень:
03.02.2025 16:50 - 18.02.2025 00:00
Дата публікації висновку:
03.02.2025 16:50
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Чорноморська сільська рада та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ МИКОЛАЇВСЬКА ЕЛЕКТРОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ дійшли згоди здійснити заходи щодо недопущення порушення, а саме найближчим часом розірвати чинний договір.
Дата публікації звіту:
10.02.2025 21:31
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
03.04.2025 13:55
Запити/Пояснення
Номер:
232a089f33fd46be98e459ee20ccbae3
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
14.01.2025 08:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
cfbb691640a34f0993eeb8cccbdb2bd1
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
17.01.2025 11:34
Опис:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу Південного офісу Держаудитслужби наступного змісту:
«1. Законодавство у сфері закупівель регламентує принципи, відповідно яких здійснюються закупівлі. Один з них – принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності. Розрахунок очікуваної вартості здійснювався замовником на етапі визначення доцільності та підготовки обгрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі, можливості закупівлі необхідного товару з урахуванням детальних технічних вимог, специфікацій, технічних завдань при підготовці відповідної документації для проведення процедури закупівлі та безпосередньо перед її оголошенням.
Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: 5 650 000,00 грн. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено аналізом споживання електричної енергії за 2024 календарний рік. Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості товарів методом порівняння ринкових цін відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275. При цьому розрахунок очікуваної вартості проводився згідно з аналізом цін електропостачальників на електричну енергію на дату формування очікуваної вартості предмета закупівлі. До ціни електричної енергії включена вартість електричної енергії, закупованої електропостачальником на оптовому ринку електричної енергії (ринку електричної енергії на добу наперед), послуги з передачі електричної енергії, націнка електропостачальника та всі визначені законодавством податки та збори. При здійсненні збору, пошуку, аналізу інформації – були промоніторені сайти, ціни. Для визначення очікуваної вартість предмета закупівлі, Замовником було здійснено моніторинг цін на наступних сайтах: 1. https://www.tepo.com.ua/corporate-tariffs; 2. Minfin.com https://index.minfin.com.ua › electric › prom › trans; 3. Енерджі 365 https://energy365.com.ua › tpost. За даними моніторингу було зібрано інформацію щодо цін на день проведення моніторингу, а також враховано орієнтовне підвищення ціни протягом 2025 року. Також інформація моніторилась в електронній системі закупівель "Prozorro" на аналогічний товар.
2. Відповідно до частини четвертої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закону) додаткове оприлюднення інформації, передбаченої частиною першою статті 10 Закону на веб-сайті замовника містить рекомендаційний характер. Посилання на сторінку власного вебсайту: chm-gromada.gov.ua»
Номер:
0654508a55254c9e86a766f23b8fc4df
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
23.01.2025 11:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. За результатами розгляду Чорноморською сільською радою (далі – Замовник) відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ОДЕСЬКИЙ ЕНЕРГЕТИЧНИЙ АЛЬЯНС».
Згідно протоколу уповноваженої особи Замовника від 23.12.2024 № 230 «тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації». При цьому, зазначений протокол уповноваженої особи Замовника не містить інформації, у чому саме полягає така невідповідність, та не містить посилань на відповідні умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають.
Зважаючи на вищенаведене, пояснити, яким саме умовам тендерної документації не відповідає тендерна пропозиція ТОВ «ОДЕСЬКИЙ ЕНЕРГЕТИЧНИЙ АЛЬЯНС» (із зазначення структурних одиниць тендерної документації: пунктів, розділів, додатків тощо) та у чому саме полягає така невідповідність?
2. За результатами розгляду Замовником відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ІНСОЛ».
Згідно протоколу уповноваженої особи Замовника від 24.12.2024 № 234 «тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації». При цьому, зазначений протокол уповноваженої особи Замовника не містить інформації, у чому саме полягає така невідповідність, та не містить посилань на відповідні умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають.
Зважаючи на вищенаведене, пояснити, яким саме умовам тендерної документації не відповідає тендерна пропозиція ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ІНСОЛ» (із зазначення структурних одиниць тендерної документації: пунктів, розділів, додатків тощо) та у чому саме полягає така невідповідність?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
af342d43022445b89acbb1208271cd32
Назва:
Протокол про надання пояснення
Дата опублікування:
28.01.2025 10:03
Опис:
«1. За результатами розгляду Чорноморською сільською радою (далі – Замовник) відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ОДЕСЬКИЙ ЕНЕРГЕТИЧНИЙ АЛЬЯНС».
Згідно протоколу уповноваженої особи Замовника від 23.12.2024 № 230 «тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації». При цьому, зазначений протокол уповноваженої особи Замовника не містить інформації, у чому саме полягає така невідповідність, та не містить посилань на відповідні умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають.
Зважаючи на вищенаведене, пояснити, яким саме умовам тендерної документації не відповідає тендерна пропозиція ТОВ «ОДЕСЬКИЙ ЕНЕРГЕТИЧНИЙ АЛЬЯНС» (із зазначення структурних одиниць тендерної документації: пунктів, розділів, додатків тощо) та у чому саме полягає така невідповідність?
2. За результатами розгляду Замовником відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ІНСОЛ».
Згідно протоколу уповноваженої особи Замовника від 24.12.2024 № 234 «тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації». При цьому, зазначений протокол уповноваженої особи Замовника не містить інформації, у чому саме полягає така невідповідність, та не містить посилань на відповідні умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають.
Зважаючи на вищенаведене, пояснити, яким саме умовам тендерної документації не відповідає тендерна пропозиція ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ІНСОЛ» (із зазначення структурних одиниць тендерної документації: пунктів, розділів, додатків тощо) та у чому саме полягає така невідповідність?
Виходячи зі змісту Запиту необхідно надати пояснення (інформацію,) на Запит наступного змісту:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу Південного офісу Держаудитслужби наступного змісту:
«1. Відповідно до Додатка 2 тендерної документації «Технічна специфікація» Учасник повинен був підтвердити відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації.
У складі своєї тендерної пропозиції Учасник не надав підтвердження щодо відповідності своєї пропозиції щодо Додатка 2 тендерної документації «Технічна специфікація», а саме: «Фактом подання тендерної пропозиції учасник підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації (у разі потреби – планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) та іншим вимогам до предмета закупівлі, що містяться в тендерній документації та цьому додатку, а також підтверджує можливість поставки товару відповідно до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації». У наданій у складі пропозиції Учасника технічна специфікація відсутня. Відповідність запропонованого товару технічним показникам, які зазначені в описі технічних, якісних характеристик товару, не відображені в жодних документах, поданих Учасником у складі тендерної пропозиції. Таким чином, якщо учасник закупівлі не підтвердив відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, замовник відразу відхиляє тендерну пропозицію учасника, не надаючи додаткової можливості усувати невідповідності у документах про закупівлю.
2. Відповідно до Додатка 2 тендерної документації «Технічна специфікація» Учасник повинен був підтвердити відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації, а також підтвердити можливість поставки товару відповідно до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації. .
У складі своєї тендерної пропозиції Учасник надав купу документів, які не вимагалися тендерною документацією. Проте не надав підтвердження щодо відповідності своєї пропозиції щодо Додатка 2 тендерної документації «Технічна специфікація», а саме: «Фактом подання тендерної пропозиції учасник підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації (у разі потреби – планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) та іншим вимогам до предмета закупівлі, що містяться в тендерній документації та цьому додатку, а також підтверджує можливість поставки товару відповідно до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації». У наданій у складі пропозиції Учасника технічна специфікація відсутня. Підтвердження можливості поставки товару відповідно до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації відсутнє. Таким чином, якщо учасник закупівлі не підтвердив відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, замовник відразу відхиляє тендерну пропозицію учасника, не надаючи додаткової можливості усувати невідповідності у документах про закупівлю.
Пункт 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) передбачає, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та / або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та / або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та / або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та / або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та / або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та / або відсутності інформації (та / або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).