• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Друк рахунків за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення двосторонній, персоналізований, кольоровий друк (формат А4), формування безконвертного відправлення.

Завершена

1 980 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 900.00 UAH
Номер: e1d0ee3a70e943e9892389569ad24288
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-01-13-000054
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 13.01.2025 00:00
Автор: Північний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40919597
Період моніторингу: 13.01.2025 14:49 - 04.02.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 13.01.2025 № 4-З Чернігів Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами), НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Олександр КОНДРАШОВ Витяг з додатку до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області «Про початок моніторингу закупівель» Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 7. UA-2024-12-11-001619-a 11.12.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Чернігів
Контактна особа: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 46) 267-72-67, t.v.krasilnikova@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей встановлено порушення вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 03 лютого 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП «Чернігівводоканал» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 14.10.2024 № 4 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «Август трейд», вимогу про усунення невідповідностей до 24.12.2024, протокольне рішення (протокол) від 24.12.2024 № 2/В (щодо визначення переможця), пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління), оприлюднені в електронній системі закупівель 21.01.2025. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Август трейд» з урахуванням вимог Особливостей встановлено наступне. Відповідно до вимоги пункту 2 додатку 1 до тендерної документації Замовника, учасники у складі тендерної пропозиції документально підтверджують відомості про кваліфікацію та досвід основних спеціалістів, що будуть залучені до надання послуг, інформацією та документами згідно форми, що встановлена Таблицею № 2. Для підтвердження наявності вищезазначених працівників, які будуть залученні до надання послуг учасникам потрібно надати завірені копії витягів з трудових книжок або наказів про призначення або розпоряджень або трудові договори або цивільно-правові договори, які підтверджують наявність та професію такого працівника. Встановлена Замовником форма таблиці 2 містить такі вимоги, як «Посада (професія)» та «Досвід роботи на цій посаді (професією), років». Слід зазначити, що учасником ТОВ «Август Трейд» надано в своїй тендерній пропозиції довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації від 23.12.2024 № 2072/12-24, в якій зазначено, що: - генеральний директор Фурдило О.Б. має досвід роботи на цій посаді (професією) 32 роки, при цьому, на підтвердження такої інформації надано наказ про призначення генерального директора від 01.09.2000 р № 1, тобто документально підтверджено досвід у 25 років; - начальником виробництва Грунтковський Р.Я., при цьому на підтвердження такої інформації надано наказ про прийняття на роботу від 31.07.2009 р № АТ-00000007-АТ-00117, в якому зазначено посаду «начальник цеху офсетного друку», тобто документально підтверджено перебування Грунтковського Р.Я. на посаді «начальник цеху офсетного друку»; - оператором фальцювально-клеючої машини є Жук Д.Г., при цьому на підтвердження такої інформації надано наказ про прийняття на роботу від 07.06.2016 р № 3-АТ-00178, в якому зазначено про прийняття його на посаду «оператор цифрової розмножувальної техніки», тобто документально підтверджено перебування Жука Д.Г. на посаді «оператор цифрової розмножувальної техніки»); - пакувальником-укладальником виробів є Корносенкова І.С., при цьому на підтвердження такої інформації надано наказ про прийняття на роботу від 31.05.2021 р № 3-АТ-00192, в якому зазначено про прийняття її на посаду «пакувальник», тобто документально підтверджено перебування Корносенкової І.С. на посаді «пакувальник»; - оператором різальної машини є Дегтяр С.М., при цьому на підтвердження такої інформації надано наказ про прийняття на роботу від 04.01.2010 р № АТ-0000000-АТ-00121, в якому зазначено про прийняття його на посаду «друкар», тобто документально підтверджено перебування Дегтяра С.М. на посаді «друкар», чим не дотримано вимоги пункту 2 додатку 1 до тендерної документації Замовника. Відповідно до вимоги пункту 1 додатку 1 до тендерної документації Замовника: «учасники у складі тендерної пропозиції документально підтверджують наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій наступною інформацією та документами згідно форми, що встановлена Таблицею № 1. До довідки включаються обладнання та матеріально-технічна база, що буде використовуватися при надані послуг, які є необхідними згідно предмету закупівлі (вказати технічні характеристики, надати скановані документи на право власності/користування обладнанням, програмним забезпеченням, офісом, виробничим приміщенням, складом чи іншим приміщенням)». Учасником ТОВ «Август Трейд» надано в своїй тендерній пропозиції довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 23.12.2024 № 2073/12-24, в якій зазначено про наявність наступного обладнання: спеціалізоване програмне забезпечення для високошвидкісного друку SCREEN EQUIOS; струменевий промисловий рулонний принтер SCREEN Truepress Jet520ZZ; система виготовлення безконвертних відправлень Mathias Bauerle CAS52; система виготовлення безконвертних відправлень Mathias Bauerle NET52; машина офсетна ротаційна чотири-фарбова Drent Gazelle; машина офсетна ротаційна чотири-фарбова Muller Martini Concept Variable Size Web Press; флоторізальна машина; різальний верстат формату А-0; конвертувальна машина Bowe Marathon 16. Для документального підтвердження учасником надано інвентарні картки на: машину друкарську ротаційну Газелле, фальцювальну машину MB BAUERLE prestige FOLD NET 52/4-DAT24, офсетну машину MULLER MARTINI CONCEPT, систему виготовлення безконвертних відправлень CAS 52/4, широкофрматний принтер струменевого друку, мод.TruePress Jet 520ZZ, різальна машина БР-125 кч, високошвідкисний модуль пакування (обладнання для конвертування Marathon 16 BOWE), листорізальну машину ERTEC MULTICUT - що не відповідає інформації, наведеній у довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 23.12.2024 № 2073/12-24. Крім цього, у довідці зазначено про наявність виробничих, складських та офісних приміщеннь: м. Київ, вул. Голосіївська, 7, корп. 2 (41 м 2) офісне приміщення; м. Київ, вул. Бережанська, 1 (326 м2) виробниче приміщення, при цьому учасником в тендерній пропозиції по вищезазначених виробничих та офісних приміщеннях документального підтвердження не надано. На запит Управління Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено пояснення, які не спростовують суті порушень. Відповідно до вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовником в електронній системі закупівель розміщено повідомлення з вимогою щодо усунення невідповідностей в інформації та документах ТОВ «Август Трейд», проте вищезазначені невідповідності у вимозі не зазначено, чим недотримано вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей.
Період усунення порушень: 04.02.2025 17:44 - 19.02.2025 00:00
Дата публікації висновку: 04.02.2025 17:44

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Начальником відділу матеріально – технічного постачання КП «Чернігівводоканал» та начальником юридичного відділу КП «Чернігівводоканал» було проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою Бичковою Т.О., з питання недопущення в подальшому порушень законодавства з питань публічних закупівель, викладені у Висновку органу Держаудитслужби в Чернігівській області від 04.02.25 про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2024-12-11-001619-a та направлено її на прослуховування онлайн - вебінару: «Організовуємо закупівлі 2025 року без затримок ї порушень» від експертно – правової системи «Експертус Держзакупівлі», що відбудеться 17 січня 2025 року. Вимоги, викладені у Висновку органу фінансового контролю від 04.02.25 були прийняті до уваги та будуть враховані в подальшій роботі уповноваженою особою Бичковою Т.О.
Дата публікації звіту: 11.02.2025 08:59

Запити/Пояснення