-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
45520000-8 — «Прокат обладнання з оператором для виконання земляних робіт» (1. Послуги оренди екскаватора-навантажувача – 120 год, 2. Послуги оренди екскаватора – 472 год)
Завершена
1 088 400.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 442.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 442.00 UAH
Номер:
173ef49aa8f8442aa3c1e507c187ae29
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-01-20-000062
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.01.2025 00:00
Період моніторингу:
20.01.2025 16:56 - 11.02.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
20.01.2025 № 5-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 3 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
20.01.2025 № 5-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3. UA-2024-12-09-022077-a, 09.12.2024, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей.
За результатом аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено недотримання пункту 1 статті 530 Цивільного кодексу України, пункту 17 Особливостей, частини 1 статті 41 Закону.
За результатом аналізу питання своєчасності надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю встановлено порушення вимог абзацу 1 пункту 5 статті 8 Закону.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом:
- приведення Договору у відповідність до норм чинного законодавства;
- недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення,
та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ТЕПЛОВОДСЕРВІС» МИРГОРОДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі − Замовник) на 2025 рік UA-P-2024-12-09-027595-a; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 09.12.2024 № 015/25-Т; вимогу про усунення невідповідностей, до учасника ФОП СЕРГІЄЦЬ АНАТОЛІЙ ГРИГОРОВИЧ; тендерну пропозицію учасника ФОП СЕРГІЄЦЬ АНАТОЛІЯ ГРИГОРОВИЧА; протокол уповноваженої особи КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ТЕПЛОВОДСЕРВІС» МИРГОРОДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ від 23.12.2024 № 015/25-П; договір про надання послуг від 06.01.2025 № 017/01/25 на суму 1088000,00 грн без ПДВ, укладений з ФОП СЕРГІЄЦЬ АНАТОЛІЙ ГРИГОРОВИЧ; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 24.01.2025, 31.01.2025 та 04.02.2025 в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання дотримання Замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення чинного законодавства, а саме: абзацу 1 пункту 43 Особливостей, в частині нерозміщення Замовником повідомлення з вимогою про усунення в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції невідповідностей в електронній системі закупівель.
Так, в ході моніторингу встановлено, що в складі тендерної пропозиції Учасника надана інформація, яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Зокрема, в пункті 1 «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку 2 до тендерної документації замовником зазначено, що «На підтвердження наявності на обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 1. Для підтвердження підстави володіння та/або користування учасник процедури закупівлі має надати документи, що підтверджують право власності або інший документ, який підтверджує право володіння або договори оренди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договори суборенди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договір про надання послуг тощо, які підтверджують наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій визначені у довідці… У разі надання у складі тендерної пропозиції договору найму транспортного засобу за участю фізичної особи, такий договір має бути нотаріально посвідчений».
Учасником у складі тендерної пропозиції завантажено Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника (файл «Довідка про наявність МТ бази.pdf»), в якій наведено інформацію щодо наявності: екскаватора MF-50H, екскаватора колісного NEW HOLLAND MH6.6 та MAN TGA 18.430. На підтвердження підстави володіння екскаватором MF-50H та MAN TGA 18.430 Учасником завантажено Договір оренди транспортних засобів від 06.05.2023, укладений з гр. Яцюк Олександром Олексійовичем (файл «Договора оренди ТЗ.pdf»). При цьому, укладений з фізичною особою договір оренди транспортних засобів не посвідчений нотаріально, як це вимагалося тендерною документацією.
Крім цього, щодо права володіння/або підставою користування екскаватором колісним NEW HOLLAND MH6.6 Учасником в Довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника зазначено договір оренди б/н від 01.01.2023. В складі тендерної пропозиції надано Договір оренди транспортних засобів від 01.01.2023, укладений з гр. Яцюк Людмилою Іванівною (файл «Договора оренди ТЗ.pdf»). Водночас, в договорі зазначений інший транспортний засіб – навантажувач телескопічний MANITOU MLT 735. Таким чином, Учасником не підтверджено підстави володіння та/або користування екскаватором колісним NEW HOLLAND MH6.6, як це вимагалось тендерною документацією.
Також, в пункті 11 розділу «Вимоги до надання послуг» Додатку № 4 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо подання, зокрема «…гарантійний лист від учасника про усвідомлення строків оплати та усвідомлення цього пункту тендерної документації…».
Проте, вищезазначеного гарантійного листа, як це вимагалося тендерною документацією, Учасником в складі тендерної пропозиції не надано.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, Учасником не виконано встановлені вимоги тендерної документації Замовника.
Відповідно до абзацу 1 пункту 43 Особливостей у разі виявлення замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, що не забезпечено Замовником.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
З метою підтвердження або спростування встановлених невідповідностей, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 27.01.2025 та 31.01.2025 через електронну систему закупівель надано відповідні запити Замовнику.
Замовником 31.01.2025 в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявлені невідповідності. Зокрема, Замовник щодо не засвідчених нотаріально договорів оренди транспортних засобів зазначив, що «Під час первинного аналізу документації зазначений аспект не був належним чином ідентифікований, що спричинило прийняття рішення без урахування цієї обставини»; щодо володіння/або користування екскаватором NEW HOLLAND MH6.6 – «Цей аспект не було належним чином враховано під час первинного аналізу документації, що вплинуло на прийняття рішення про відповідність пропозиції учасника вимогам тендерної документації»; щодо відсутності в складі тендерної пропозиції Учасника гарантійного листа від учасника про усвідомлення строків оплати – «цей факт не був ідентифікований під час первинного розгляду документів однак Учасник надав згоду з проектом договору (Додаток №5) в якому також міститься інформація щодо строків оплати».
Таким чином, Замовник на порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей не розмістив повідомлення з вимогою про усунення в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції невідповідностей в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено недотримання вимог замовником чинного законодавства в частині зазначення строків виконання зобов’язання.
Відповідно до частини 1 статті 41 Закону та пункту 17 Особливостей Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України.
В пункті 1 статті 530 Цивільного кодексу України зазначено – якщо у зобов’язанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк.
Між Замовником та переможцем ФОП СЕРГІЄЦЬ АНАТОЛІЙ ГРИГОРОВИЧ укладений договір про надання послуг від 06.01.2025 №017/01/25 (далі – Договір).
В пункті 2.1 розділу 2 «Надання Послуг» Договору встановлено строк – початок надання послуг: «протягом 2 (двох) годин з моменту оформлення замовлення». При цьому, в Специфікації № 1 (Додаток № 1 до Договору) встановлений інший строк – «протягом 4 (чотирьох) годин з моменту оформлення замовлення».
Таким чином, умовами Договору встановлено строк виконання зобов’язання в частині початку надання послуг, які суперечать один одному, чим недотримано вимоги пункту 1 статті 530 Цивільного кодексу України, частину 1 статті 41 Закону та пункту 17 Особливостей.
З метою підтвердження або спростування встановленого, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 21.01.2025 через електронну систему закупівель надано відповідний запит Замовнику.
Замовником 24.01.2025 в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого порушення. Зокрема, у своїй відповіді Замовник зазначив, що «…Вірним просимо вважати термін надання послуг – протягом 4 (чотирьох) годин з моменту оформлення замовлення, як зазначено в Тендерній документації».
Моніторингом питання своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю встановлено порушення чинного законодавства в частині не надання в електронній системі закупівель Замовником пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Абзацом 1 пункту 5 статті 8 Закону визначено, що «Протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель».
Так, в ході проведення моніторингу в електронній системі закупівель посадовою особою органу державного фінансового контролю 27.01.2025 надано запити замовнику на пояснення. Водночас, Замовником відповідь на запит оприлюднено 31.01.2025, із запізненням на один день, чим порушено вимоги абзацу 1 пункту 5 статті 8 Закону.
Період усунення порушень:
06.02.2025 11:51 - 21.02.2025 00:00
Дата публікації висновку:
06.02.2025 11:51
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення усунуті. Рішення виконано.
Дата публікації звіту:
10.02.2025 14:03
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Відносно процедури закупівлі, Замовником надано відповідну інформацію в електронній системі закупівель
Дата публікації:
24.02.2025 15:39
Запити/Пояснення
Номер:
79d07aeb30554060970b659757c1acd6
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
21.01.2025 14:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.01.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 088 400,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-12-09-022077-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
- відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів строк надання послуг зазначено «до 31 грудня 2025», у пункті 4.4 розділу «Загальні положення» тендерної документації – «Початок надання послуг – протягом 4 (чотирьох) годин з моменту оформлення замовлення», без зазначення кінцевої дати, в пункті 2.1. розділу 2 «Надання послуг» проекту договору (Додаток № 5 до тендерної документації) – «Початок надання Послуг: протягом 2 (двох) годин з моменту оформлення замовлення». Не визначено чіткі строки надання послуг. Поясність вказані невідповідності.
- яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію ФОП СЕРГІЄЦЬ АНАТОЛІЯ ГРИГОРОВИЧА на відповідність вимогам тендерної документації (розділу 1 Додатку № 2 до тендерної документації) щодо надання у складі тендерної пропозиції договору найму транспортного засобу за участю фізичної особи, який має бути нотаріально посвідчений?
- яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію ФОП СЕРГІЄЦЬ АНАТОЛІЯ ГРИГОРОВИЧА на відповідність вимогам тендерної документації (розділу 1 Додатку № 2 до тендерної документації) в частині підтвердження підстави володіння та/або користування учасником процедури закупівлі обладнанням, матеріально-технічною базою, зокрема екскаватором колісним NEW HOLLAND MH6.6, зазначеним в пункті 2 довідці (файл «Довідка про наявність МТБ бази.pdf)?
- яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію ФОП СЕРГІЄЦЬ АНАТОЛІЯ ГРИГОРОВИЧА на відповідність вимогам тендерної документації (пункт 11 розділу «Вимоги до надання послуг» Додатку № 4 до тендерної документації) в частині подання учасником гарантійного листа про усвідомлення строків оплати та усвідомлення пункту 11 Додатку 4 тендерної документації та Додатку 5?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
4fc6feff0a5544099f6a0ea9a56e6bfa
Назва:
У відповідь на ваш запит щодо процедури закупівлі з очікуваною вартістю 1 088 400,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-12-09-022077-a) надаємо пояснення та відповідну інформацію:
Дата опублікування:
24.01.2025 14:59
Опис:
Очікувана вартість визначена на підставі комерційних пропозицій (додаються) та проведеного попереднього моніторингу цін на послуги в нашому регіоні та аналітичних даних попередніх аналогічних закупівель.
Уповноваженою особою допущено опечатку в проекті договору, яку не було виправлено під час його підписання з Учасником-переможцем закупівлі, а саме в оголошенні вказано строк надання послуг зазначено «до 31 грудня 2025», у пункті 4.4 розділу «Загальні положення» тендерної документації – «Початок надання послуг – протягом 4 (чотирьох) годин з моменту оформлення замовлення», без зазначення кінцевої дати, в пункті 2.1. розділу 2 «Надання послуг» проекту договору (Додаток № 5 до тендерної документації) – «Початок надання Послуг: протягом 2 (двох) годин з моменту оформлення замовлення». Вірним просимо вважати термін надання послуг – протягом 4 (чотирьох) годин з моменту оформлення замовлення, як зазначено в Тендерній документації.
У зв’язку з неможливістю виправлення виявлених під час моніторингу помилок та неможливістю усунення порушень Замовник має намір укласти додаткову угоду про розірвання Договору № 017/01/25 від 06.01.2025 року.
Номер:
b7f63752c83245b3be4a9bbdd0d74f64
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
27.01.2025 09:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.01.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1088400,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-12-09-022077-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію ФОП СЕРГІЄЦЬ АНАТОЛІЯ ГРИГОРОВИЧА на відповідність вимогам тендерної документації (розділу 1 Додатку № 2 до тендерної документації) щодо надання у складі тендерної пропозиції договору найму транспортного засобу за участю фізичної особи, який має бути нотаріально посвідчений?
- яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію ФОП СЕРГІЄЦЬ АНАТОЛІЯ ГРИГОРОВИЧА на відповідність вимогам тендерної документації (розділу 1 Додатку № 2 до тендерної документації) в частині підтвердження підстави володіння та/або користування учасником процедури закупівлі обладнанням, матеріально-технічною базою, зокрема екскаватором колісним NEW HOLLAND MH6.6, зазначеним в пункті 2 довідці (файл «Довідка про наявність МТБ бази.pdf)?
- яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію ФОП СЕРГІЄЦЬ АНАТОЛІЯ ГРИГОРОВИЧА на відповідність вимогам тендерної документації (пункт 11 розділу «Вимоги до надання послуг» Додатку № 4 до тендерної документації) в частині подання учасником гарантійного листа про усвідомлення строків оплати та усвідомлення пункту 11 Додатку 4 тендерної документації та Додатку 5?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
ba595c8c4d6b4188b61cd9a54e203db8
Назва:
У відповідь на ваш запит щодо процедури закупівлі з очікуваною вартістю 1 088 400,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-12-09-022077-a) надаємо пояснення та відповідну інформацію:
Дата опублікування:
31.01.2025 13:37
Опис:
1. Щодо договору найму транспортного засобу
Відповідно до умов тендерної документації, у разі залучення транспортного засобу на підставі договору найму за участю фізичної особи, такий договір мав бути нотаріально посвідченим.
У складі тендерної пропозиції ФОП Сергієць Анатолій Григорович було надано договір найму транспортного засобу, однак наданий документ не містить підтвердження нотаріального посвідчення.
Під час первинного аналізу документації зазначений аспект не був належним чином ідентифікований, що спричинило прийняття рішення без урахування цієї обставини.
2. Щодо підтвердження володіння та/або користування екскаватором колісним NEW HOLLAND MH6.6
Відповідно до вимог тендерної документації, учасник мав підтвердити наявність у володінні або користуванні екскаватора NEW HOLLAND MH6.6, зазначеного в довідці про матеріально-технічну базу.
У складі пропозиції ФОП Сергієць Анатолій Григорович було надано договори оренди, що підтверджують наявність частини заявленої техніки, проте договір оренди або інший документ, що підтверджує право користування або володіння екскаватором NEW HOLLAND MH6.6, відсутній.
Цей аспект не було належним чином враховано під час первинного аналізу документації, що вплинуло на прийняття рішення про відповідність пропозиції учасника вимогам тендерної документації.
3. Щодо гарантійного листа
Вимогами тендерної документації передбачалося надання гарантійного листа, яким учасник підтверджує усвідомлення строків оплати та зобов’язання виконання умов пункту 11 Додатку №4 та Додатку №5.
За результатами проведеного аналізу встановлено, що зазначений документ у складі тендерної пропозиції відсутній, проте цей факт не був ідентифікований під час первинного розгляду документів, однак Учасник надав згоду з проектом договору (Додаток №5) в якому також міститься інформація щодо строків оплати.
З урахуванням наведених обставин, Замовник дійшов висновку про невідповідність пропозиції ФОП Сергієць Анатолій Григорович вимогам тендерної документації в частині:
• відсутності нотаріального посвідчення договору найму транспортного засобу;
• відсутності документального підтвердження володіння або користування екскаватором NEW HOLLAND MH6.6;
З огляду на неможливість виправлення зазначених невідповідностей та з метою дотримання вимог чинного законодавства, Замовником прийнято рішення про ініціювання розірвання договору з ФОП Сергієць Анатолій Григорович.
Крім того, встановлено, що на етапі розгляду тендерної пропозиції уповноваженою особою було допущено певні процедурні неточності, що спричинили прийняття рішення без належного врахування усіх аспектів відповідності пропозиції учасника.
З метою запобігання подібним ситуаціям у майбутньому, Замовником буде вжито заходів щодо підвищення контролю за процесом оцінки тендерних пропозицій, а також прийнято рішення про застосування дисциплінарного стягнення у вигляді догани до уповноваженої особи.
Таким чином, Замовник вживає необхідних заходів для усунення допущених процедурних недоліків та забезпечення дотримання принципів законності, прозорості та добросовісної конкуренції у сфері публічних закупівель.
Номер:
214c9b536c114e858a3ab245996b3ada
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
31.01.2025 15:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.02.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1088400,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-12-09-022077-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію ФОП СЕРГІЄЦЬ АНАТОЛІЯ ГРИГОРОВИЧА на відповідність вимогам тендерної документації (підпункту 5.2 пункту 5 Додатку № 6 до тендерної документації) щодо надання, зокрема «…інформація у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
9033766e3ff84ef598ecf7fcef54a089
Назва:
У відповідь на ваш запит щодо процедури закупівлі з очікуваною вартістю 1 088 400,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-12-09-022077-a) надаємо пояснення та відповідну інформацію щодо перевірки тендерної пропозиції ФОП Сергієць Анатолій Григорович на відповідність вимогам підпункту 5.2 пункту 5 Додатку №6 тендерної документації:
Дата опублікування:
04.02.2025 12:43
Опис:
Щодо перевірки тендерної пропозиції ФОП Сергієць Анатолій Григорович на відповідність вимогам підпункту 5.2 пункту 5 Додатку №6 тендерної документації
У межах здійснення аналізу відповідності тендерної пропозиції ФОП Сергієць Анатолій Григорович вимогам тендерної документації, зокрема підпункту 5.2 пункту 5 Додатку №6, Замовником було проведено належну перевірку поданих документів.
Відповідно до зазначеного положення тендерної документації, учасник мав надати інформацію у вигляді довідки довільної форми щодо наявності чинної ліцензії або документа дозвільного характеру, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження відповідного виду господарської діяльності передбачено законодавством України.
Оскільки предмет закупівлі не належить до видів діяльності, що підлягають ліцензуванню або потребують дозвільних документів (згідно з умовами закупівлі, предметом договору є послуги екскаватора та екскаватора-навантажувача)
Відповідно до чинного законодавства, зокрема Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" № 222-VIII від 02.03.2015 року, а також інших нормативно-правових актів, що регулюють питання ліцензування та дозвільної діяльності, надання таких послуг не потребує отримання ліцензії чи дозвільного документа.
Таким чином, зазначена вимога тендерної документації поширюється лише на ті види діяльності, для яких законодавством встановлено обов’язковість отримання відповідного дозвільного документа або ліцензії, а в даному випадку такий обов’язок не передбачений.
Формулювання тендерної вимоги (підпункт 5.2 пункту 5 Додатку №6) передбачає, що учасник зазначає інформацію у вигляді довідки лише в тому випадку, якщо для відповідного виду діяльності передбачено ліцензування або отримання дозволу. Якщо обов’язок ліцензування чи отримання дозволу відсутній, то й обов’язок підтверджувати цю інформацію через довідку теж відсутній.
Учасник міг за власною ініціативою подати довідку, в якій зазначити, що для надання таких послуг не потрібно отримувати ліцензію чи дозвіл. Це могло б зняти будь-які питання щодо відповідності його пропозиції тендерним вимогам, проте відсутність такої довідки не може розглядатися як порушення, оскільки Замовник не вимагав її надання у випадку, якщо відповідний вид діяльності не потребує ліцензування або дозволу.