• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 3

Електрична енергія

09310000-5 – Електрична енергія (Електрична енергія) - відповідно до НАКАЗУ МРЕТСГУ №1082 від 11.06.2020 визначення предмета закупівлі товару за ЄЗС, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі). Усі документи, що входять до складу тендерної пропозиції мають бути складені українською мовою. Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію „Ціна”. Питома вага – 100%. З урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, визначених ПКМУ від 12.10.2022 р. №1178 (зі змінами)

Завершена

4 744 267.50 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 23 721.35 UAH
Номер: 8ca021b8aca74a24885ecbb3d2524f6c
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-01-13-000118
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 13.01.2025 00:00
Автор: СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 41127371
Період моніторингу: 13.01.2025 18:00 - 04.02.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: Н А К А З 13.01.2025 № 3-З Запоріжжя Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, НАКАЗУЮ: 1. Почати на підставі даних автоматичних індикаторів ризиків моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу. Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області від 13.01.2025 № 3-З Перелік процедур закупівель, по яким проведено моніторинг UA-2024-12-09-016780-a, яка проведена 4 ДЕРЖАВНИМ ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНИМ ЗАГОНОМ ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ.
Адреса: Ukraine, Запоріжжя
Контактна особа: СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 96) 808-55-11, o.s.huk@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПРОМГАЗ СІТІ» встановлено порушення вимог абз. 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей в частині не надання у спосіб, зазначений в ТД, документу, що підтверджує відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 та 12 пункту 47 Особливостей. За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, а саме в подальшому при розгляді тендерної пропозиції переможця закупівлі дотримуватись вимог пункту 44 Особливостей, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: «21» січня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності обрання процедури закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю відповідно умов тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель 4 Державного пожежно-рятувального загіну Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію, яка затверджена рішенням уповноваженої особи від 09.12.2024 протокол № 2, зі змінами (далі – ТД), тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАПОРІЖЖЯЕЛЕКТРОПОСТАЧАННЯ», тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМГАЗ СІТІ» (далі – ТОВ «ПРОМГАЗ СІТІ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.12.2024 № 4, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 26.12.2024 № 5, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 26.12.2024 № 6 (далі – протокол № 6), повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 26.12.2024, договір про закупівлю електричної енергії від 01.01.2025 № 1 на суму 4 311 227,26 грн та відповідь Замовника від 21.01.2025 на запит від 17.01.2025. Аналізом процедури закупівлі встановлено наступне. Відповідно до протоколу № 6, учасника процедури закупівлі ТОВ «ПРОМГАЗ СІТІ» було визнано переможцем вищевказаної закупівлі та прийняте рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем торгів. У пункті 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД зазначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, встановлені в розділі І «Перелік документів для підтвердження відповідності переможця вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей» Додатка 4 до тендерної документації. Замовником у пункті 1 розділу І «Перелік документів для підтвердження відповідності Переможця вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей» Додатку 4 до ТД (далі - Додаток 4 до ТД) було визначено вимоги щодо переможця торгів, а саме переможець торгів на виконання вимог згідно з підпунктом 6 та 12 пункту 47 Особливостей (підтвердження відсутності підстав) у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи. Документи, які надаються ПЕРЕМОЖЦЕМ (юридичною особою): Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ повинен бути виданий / сформований / отриманий у поточному році. В ході проведення перевірки документів, які надані переможцем закупівлі ТОВ «ПРОМГАЗ СІТІ» на вимогу Додатка 4 до ТД було встановлено, що у складі документів вищевказаного переможця в електронній системі закупівель відсутній документ, а саме повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі (далі - витяг). Такий витяг підтверджує, що керівник процедури закупівлі ТОВ «ПРОМГАЗ СІТІ» не був або був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято / знято або не погашено/погашено в установленому законом порядку, та керівника процедури закупівлі ТОВ «ПРОМГАЗ СІТІ», фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було/було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми. У зв’язку з виявленою відсутністю вказаного витягу в ході моніторингу через електрону систему закупівель Замовнику направлено запит з проханням надати пояснення з цього приводу. Замовником 21.01.2025 на запит від 17.01.2025 була надана відповідь щодо відсутністю вказаного витягу. Пункт 47 Особливостей встановлює, що замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли: - керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку (підпункт 6 пункту 47 Особливостей); - керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми (підпункт 12 пункту 47 Особливостей). Відповідно до абз. 15 пункту 47 Особливостей, переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Згідно до абз. 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей. Пунктом 5 частини 1 статті 5 Закону визначено, що закупівля здійснюється за принципом, як об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. З огляду на викладене, тендерна пропозиція учасника/переможця закупівлі ТОВ «ПРОМГАЗ СІТІ» підлягала відхиленню Замовником на підставі абз. 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей. Але, всупереч абз. 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей, між Замовником та учасником/переможцем закупівлі ТОВ «ПРОМГАЗ СІТІ» був укладений договір про закупівлю електричної енергії від 01.01.2025 № 1 на суму 4 311 227,26 грн.
Період усунення порушень: 21.01.2025 17:46 - 05.02.2025 00:00
Дата публікації висновку: 21.01.2025 17:46

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: За результатами виявлених порушень під час проведення моніторингу управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області відповідно до наказу від 13.01.2025 № 3-З, Головним управлінням ДСНС України у Запорізькій області розпочато службове розслідування відповідно до наказу від 27.01.2025 № НС-85/53 05 стосовно факту виявленого порушення під час проведення процедури закупівлі електричної енергії 4 державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі - 4 ДПРЗ) (UA-2024-12-09-016780-a) в частині розгляду та не відхилення пропозиції переможця Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМГАЗ СІТІ». За результатами службового розслідування будуть встановлені винні посадові особи, яких буде притягнуто до відповідальності у межах чинного законодавста. Крім того, 4 ДПРЗ будуть вжитті заходи щодо недопущення порушень та усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, а саме в подальшому при розгляді тендерної пропозиції переможця закупівлі уповноважені особи 4 ДПРЗ будуть дотримуватись вимог пункту 44 Особливостей.
Дата публікації звіту: 27.01.2025 14:50

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Зобов’язання здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, а саме в подальшому при розгляді тендерної пропозиції переможця закупівлі дотримуватись вимог пункту 44 Особливостей виконано відповідно до інформації від Замовника
Дата публікації: 28.01.2025 15:34

Запити/Пояснення