-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Виготовлення проектно-кошторисної документації стадій «Проект» (П) та «Робоча документація» (Р) по об'єкту: «Реконструкція нежитлових будівель літ «А-ІІ», «Б», «В», «Г» з улаштуванням укриття подвійного призначення комплексної дитячо-юнацької спортивної школи № 15 на вул. Ягідна, 2 у Голосіївському районі м. Києва» Додаткові роботи. код ДК 021:2015: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування
Тендер Prozorro UA-2024-12-09-006664-a
Завершена
2 116 308.36
UAH з ПДВ
Номер:
db8274493d824c719aaf988fbe896e0a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-01-21-000044
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.01.2025 00:00
Період моніторингу:
21.01.2025 14:48 - 12.02.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
21.01.2025 № 7-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №117
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 21.01.2025 №7-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
9. UA-2024-12-09-006664-a від 09.12.2024 - дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 13 Особливостей № 1178.
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходи (зокрема, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) щодо недопущення у подальшому встановлених порушень вимог пункту 13 Особливостей № 1178.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комплексної дитячо-юнацької спортивної школи №15 (далі - Замовник) на 2024 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір на виконання додаткових проектних робіт від 06.12.2024 за №31, пояснення (із долученими документами) Замовника від 27.01.2025, 03.02.2025, 04.02.2025, 10.02.2025 отримані через електронну систему закупівель.
Згідно пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178) у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
Під час моніторингу процедури закупівлі виявлено, що Замовником на порушення пункту 13 Особливостей №1178 не оприлюднено обґрунтування підстави для здійснення закупівлі, у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа погодженого (затвердженого) керівником замовника.
Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 22.01.2025 надано запит Замовнику щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
На вищезазначений запит Замовником 27.01.2025 разом з інформацією надано протокол щодо прийнятого рішення уповноваженою особою від 06.12.2024 за №2-КБ, щодо обґрунтування підстави для здійснення цієї закупівлі.
Аналізом вказаного протоколу (обґрунтування підстави для здійснення закупівлі) встановлено, що він не погоджений (затверджений) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника, чим недотримано вимог пункту 13 Особливостей №1178.
Отже, Замовник на порушення пункту 13 Особливостей №1178 не дотримався термінів та обґрунтування підстави для здійснення закупівлі без використання електронної системи оприлюднено лише під час моніторингу процедури закупівлі – 27.01.2025.
Період усунення порушень:
11.02.2025 14:54 - 26.02.2025 00:00
Дата публікації висновку:
11.02.2025 14:54
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зобов’язань щодо здійснення заходів направлених на недопущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, уповноваженій особі наголошено про необхідність дії в інтересах Замовника та забезпечення професійного та об’єктивного проведення процедур закупівлі та буде направлено на навчання для підвищення рівня знань у сфері закупівель
Дата публікації звіту:
18.02.2025 23:46
Запити/Пояснення
Номер:
f629d142105147f28569b34eb5187b26
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
22.01.2025 17:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Виготовлення проектно-кошторисної документації стадій «Проект» (П) та «Робоча документація» (Р) по об'єкту: «Реконструкція нежитлових будівель літ «А-ІІ», «Б», «В», «Г» з улаштуванням укриття подвійного призначення комплексної дитячо-юнацької спортивної школи № 15 на вул. Ягідна, 2 у Голосіївському районі м. Києва» Додаткові роботи. код ДК 021:2015: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-12-09-006664-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Згідно пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178) у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
У зв’язку із чим, прошу:
- надати в електронній системі закупівель копію обґрунтування підстави для здійснення Замовником вказаної закупівлі відповідно пункту 13 Особливостей № 1178;
- пояснити причину не оприлюднення в електронній системі закупівель разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель обґрунтування підстави для здійснення цієї закупівлі, у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа, який готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника?
4. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців та вибрано саме ТОВ «УКРБУДПРОЕКТДИЗАЙН», з яким укладений договір без використання електронної системи закупівель.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
ca77a8f7483b4720ba43d1f08e82f05f
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
27.01.2025 22:37
Опис:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та документи згідно яких визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, обґрунтування підстави для здійснення Замовником вказаної закупівлі відповідно пункту 13 Особливостей № 1178, критерії за якими здійснено оцінку можливих потенційних виконавців та вибрано саме ТОВ «УКРБУДПРОЕКТДИЗАЙН» надано у додатках.
офіційна сторінка власного веб сайту https://dush-15.com.ua
Номер:
53b78b354f5b4474bae4929848bf277e
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
29.01.2025 14:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.02.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Виготовлення проектно-кошторисної документації стадій «Проект» (П) та «Робоча документація» (Р) по об'єкту: «Реконструкція нежитлових будівель літ «А-ІІ», «Б», «В», «Г» з улаштуванням укриття подвійного призначення комплексної дитячо-юнацької спортивної школи № 15 на вул. Ягідна, 2 у Голосіївському районі м. Києва» Додаткові роботи. код ДК 021:2015: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-12-09-006664-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Аналізом відповіді завантаженої в електронну систему закупівель 27.01.2025 встановлено, що підставою для здійснення закупівлі є підпункт 8 пункту 13 Особливостей №1178, а саме у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг.
У зв’язку із чим прошу надати документи, що підтверджують необхідність виконання додаткових робіт по об'єкту «Виготовлення проектно-кошторисної документації стадій «Проект» (П) та «Робоча документація» (Р) по об'єкту: «Реконструкція нежитлових будівель літ «А-ІІ», «Б», «В», «Г» з улаштуванням укриття подвійного призначення комплексної дитячо-юнацької спортивної школи № 15 на вул. Ягідна, 2 у Голосіївському районі м. Києва» Додаткові роботи. код ДК 021:2015: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування», а саме:
- експертний звіт (позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво за робочим проектом «Реконструкція нежитлових будівель літ «А-ІІ», «Б», «В», «Г» з улаштуванням укриття подвійного призначення комплексної дитячо-юнацької спортивної школи № 15 на вул. Ягідна, 2 у Голосіївському районі м. Києва» Додаткові роботи.
2. За результатами процедури закупівлі між Замовником та Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРБУДПРОЕКТДИЗАЙН» укладено договір на виконання додаткових проектних робіт від 06.12.2024 за № 31.
В підпункту 2.1. розділу 2 «Строки виконання робіт» зазначено: «Початок виконання Проектних робіт, визначених цим Договором, з моменту підписання договору, закінчення виконання Проектних робіт до 01.12.2024 року.».
Враховуючи вищевикладене, надайте пояснення, чому в договорі від 06.12.2024 за № 31 зазначена дата закінчення виконання Проектних робіт 01.12.2024 року раніше дати укладання договору 06.12.2024 року?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
6d858c484cc14918add1265d77658a54
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
03.02.2025 23:27
Опис:
1. Експертний звіт (позитивний) надаємо у додатках та повідомляємо наступне, документами, що підтверджують необхідність виконання додаткових робіт по об'єкту «Виготовлення проектно-кошторисної документації стадій «Проект» (П) та «Робоча документація» (Р) по об'єкту: «Реконструкція нежитлових будівель літ «А-ІІ», «Б», «В», «Г» з улаштуванням укриття подвійного призначення комплексної дитячо-юнацької спортивної школи № 15 на вул. Ягідна, 2 у Голосіївському районі м. Києва» Додаткові роботи. код ДК 021:2015: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування» вважаємо виявлені в ході виконання робіт додаткові обсяги робіт з проектування що перелічені у доданому документі "Листи", комплексна експертиза проекту проекту проходить в цілому за об'єктом, відповідно отриманий експертний звіт відноситься в цілому до об'єкту Реконструкція нежитлових будівель літ "А-ІІ", "Б", "В", "Г" з улаштуванням укриття подвійного призначення комплексної дитячо – юнацької спортивної школи № 15 на вул. Ягідна, 2 у Голосіївському районі, куди входять і роботи з проектування і за основним договором і за договором на додаткові роботи.
2. стосовно дати закінчення робіт, повідомляємо, в договорі від 06.12.2024 за № 31 дата закінчення виконання робіт 01.12.2024 вказана не вірно в зв'язку з технічною помилкою при оформленні договору, дата закінчення виконання проектних робіт в договорі від 06.12.2024 за № 31 мала бути 31.12.2024 замість 01.12.2024
Номер:
2e579bac271e44b1a54ef9f3a0b4876b
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
30.01.2025 16:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.02.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Виготовлення проектно-кошторисної документації стадій «Проект» (П) та «Робоча документація» (Р) по об'єкту: «Реконструкція нежитлових будівель літ «А-ІІ», «Б», «В», «Г» з улаштуванням укриття подвійного призначення комплексної дитячо-юнацької спортивної школи № 15 на вул. Ягідна, 2 у Голосіївському районі м. Києва» Додаткові роботи. код ДК 021:2015: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-12-09-006664-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Надати пояснення та долучити відповідні документи щодо джерел фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
81ee020ab91c45f485972cf5210b74e6
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
04.02.2025 23:32
Опис:
надаємо програму економічного і соціального розвитку м. Києва на 2024-2026 станом на початок 2024 року (фінансуванням для основного договору на проектування) та на кінець року (фінансуванням для основного договору та договору на додаткові роботи з проектування)
Номер:
096b42e550554175814b9ad90fc5c09d
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
05.02.2025 17:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.02.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Виготовлення проектно-кошторисної документації стадій «Проект» (П) та «Робоча документація» (Р) по об'єкту: «Реконструкція нежитлових будівель літ «А-ІІ», «Б», «В», «Г» з улаштуванням укриття подвійного призначення комплексної дитячо-юнацької спортивної школи № 15 на вул. Ягідна, 2 у Голосіївському районі м. Києва» Додаткові роботи. код ДК 021:2015: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-12-09-006664-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Просимо надати інформацію та документальне підтвердження стану виконання сторонами договірних зобов’язань по договору на виконання додаткових проектних робіт від 06.12.2024 за № 31.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
d661aee2362f472d93d718d3fc5f5695
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
10.02.2025 22:21
Опис:
Підтвердженням стану виконання проектувальником договірних зобов’язань по договору на виконання додаткових проектних робіт від 06.12.2024 за № 31 є розроблена в повному обсязі проектна документація, що пройшла комплексну експертизу проекту та передана замовнику в повному обсязі.
Дана проектна документація врахувала всі вимоги замовника що викладені у завданнях на проектування до основного договору (Договір 30 від 30.07.2024) та договору на додаткові роботи (Договір 31 від 06.12.2024).
В зв’язку з великою кількістю запитуваної інформації, надати її вчасно у документальному вигляді у відповідь на запит північного офісу держаудитслужби є ускладненим та практично неможливим, окрім того, буде не доступним до загрузки в електронну систему проектна документація через великий об'єм файлів проте загальний доступ до даних щодо будівництва згідно закону «Про регулювання містобудівної діяльності» можливий завдяки функціонуванню Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.
Таким чином, з проектно-кошторисною документацією по об'єкту «Реконструкція нежитлових будівель літ «А-ІІ», «Б», «В», «Г» з улаштуванням укриття подвійного призначення комплексної дитячо-юнацької спортивної школи № 15 на вул. Ягідна, 2 у Голосіївському районі м. Києва» ви можете ознайомитись на сайті Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва за посиланням https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3530158713459443695/optype=4 , Реєстраційний номер в ЄДЕССБ PD01:0161-8091-4100-7523.
З експертизою проекту по об'єкту «Реконструкція нежитлових будівель літ «А-ІІ», «Б», «В», «Г» з улаштуванням укриття подвійного призначення комплексної дитячо-юнацької спортивної школи № 15 на вул. Ягідна, 2 у Голосіївському районі м. Києва» ви можете ознайомитись на сайті Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва за посиланням https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3535169273192253116/optype=6 , Реєстраційний номер в ЄДЕССБ EX01:5172-8750-1725-8376.
Підтвердженням стану виконання замовником договірних зобов’язань по договору на виконання додаткових проектних робіт від 06.12.2024 за № 31 є оплачені проектувальнику акти виконаних робіт.