-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Охорона приміщень бюджетної установи (університету) (послуги фізичної охорони навчальних корпусів; послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації - (пультова охорона, кнопка тривожної сигналізації), код ДК 021:2015 – 79710000-4 Охоронні послуги
Завершена
4 326 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 21 630.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 21 630.00 UAH
Номер:
638f34e843f5497f901940faba2d1665
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-12-23-000012
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.12.2024 00:00
Період моніторингу:
23.12.2024 10:51 - 14.01.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
23.12.2024 №84-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Богдан ГРИЦАК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 23.12.2024 №84-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7 UA-2024-12-06-016650-a 06.12.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення вимог абзацу восьмого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП "БЕЗПЕКА ЗАХІД" встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону, абзаців другого та третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону, абзацу другого пункту 43 Особливостей, абзаців другого, п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про фізичну та технічну охорону об’єктів від 01.01.2025 №1Т/25 з дотриманням положень Господарського та Цивільного кодексів України та заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань,
тощо та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 13 січня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ПРИКАРПАТСЬКОГО НАЦІОНАЛЬНОГО УНІВЕРСИТЕТУ ІМЕНІ ВАСИЛЯ СТЕФАНИКА» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи, протокол від 06.12.2024 б/н (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ПП "БЕЗПЕКА ЗАХІД", протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.12.2024 року №38/2-BTО, вимогу про усунення невідповідностей до 19 грудня 2024 року, повідомлення про намір укласти договір від 19.12.2024 року, договір про фізичну та технічну охорону об’єктів від 01.01.2025 №1Т/25 (далі – договір), відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 26.12.2024, 07.01.2025, 08.01.2025 та від 09.01.2025 року.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог абзацу восьмого пункту 28 Особливостей, Замовником у Додатку 3 до ТД зазначено підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей. Згідно з останнім абзацом Додатку 3 до ТД Замовник вимагає надання учасником документів щодо підтвердження відсутності підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановлені в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.
Таким чином, тендерна документації Замовника містить інформацію, вимоги щодо наявності якої не передбачені чинним законодавством, чим порушено вимогу абзацу восьмого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП "БЕЗПЕКА ЗАХІД" встановлено наступне.
Замовником оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 19 грудня 2024 року, в якому зобов’язано учасника ПП "БЕЗПЕКА ЗАХІД" надати розрахунок щодо послуг з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації-(пультова охорона, кнопка тривожної сигналізації); (пункт 10 Додатку 7, Додаток 1 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» та Технічна специфікація «Послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації-(пультова охорона, кнопка тривожної сигналізації до ТД).
Абзацом другим пункту 43 Особливостей передбачено, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Поряд з цим, у пункті 10 Додатку 7, Додатку 1 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» та Технічна специфікація «Послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації-(пультова охорона, кнопка тривожної сигналізації до тендерної документації» до ТД Замовник визначив, що Учасник процедури закупівлі надає розрахунок вартості послуги з врахуванням вимог чинного законодавства на 2025 рік щодо мінімального розміру заробітної плати.
Однак, у складі своєї тендерної пропозиції ПП "БЕЗПЕКА ЗАХІД" розрахунок щодо послуг з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації-(пультова охорона, кнопка тривожної сигналізації) не надано.
Таким чином, при розгляді тендерної пропозиції ПП "БЕЗПЕКА ЗАХІД" Замовник неправомірно розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 19 грудня 2024 року, в якому зобов’язано ПП "БЕЗПЕКА ЗАХІД" надати розрахунок щодо послуг з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації-(пультова охорона, кнопка тривожної сигналізації, що є порушенням вимог абзацу другого пункту 43 Особливостей та відповідно на порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію ПП "БЕЗПЕКА ЗАХІД" як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, а визначив ПП "БЕЗПЕКА ЗАХІД" переможцем торгів та уклав з ним договір від 01.01.2025 №1Т/25 на суму 4 225 680,00 гривень без ПДВ.
У пункті 7 розділу 1 ТД Замовник зазначив, що «уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків, коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно, адреси мережі Інтернет, адреси електронної пошти, торговельної марки (знака для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою».
Натомість, учасником ПП "БЕЗПЕКА ЗАХІД" у складі тендерної пропозиції надано файл «Додаток № 4 до Тендерної документації наявність матеріально-технічної бази_.pdf» який містить документи (паспорт, тощо) на російській мові без перекладу на українську мову, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Таким чином, на порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону, абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ПП "БЕЗПЕКА ЗАХІД" як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
У пункті 5.2. Додатку 1 до ТД (підпункт 14.5 пункту 14 Додатку 7 до ТД) Замовник зазначив, що до роботи в групу реагування мають бути залучені охоронники не нижче III кваліфікаційного розряду. Учасником ПП "БЕЗПЕКА ЗАХІД" у складі тендерної пропозиції надано файл «Додаток № 4 до Тендерної документації наявність працівників група реагування.pdf» який містить документ, зокрема додаток до свідоцтва про присвоєння робітничої кваліфікації (далі-додаток до свідоцтва) в якому вказано, що Белею Михайлу Стаховичу присвоєно - 1-й розряд, також у додатку до свідоцтва виданого Голоду Федіру Михайловичу кваліфікаційний розряд – відсутній, що не відповідає вимогам пункту 5.2. Додатку 1 до ТД.
На порушення вимог абзацу другого пунктів 1, 2 частини першої статті 31 Закону, абзаців другого, п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ПП "БЕЗПЕКА ЗАХІД" як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
З метою підтвердження або спростування встановлених порушень, Замовнику в ході моніторингу через електронну систему закупівель надано запити про надання пояснень від 06.01.2025, 07.01.2025 року. Замовником 08.01.2025, 09.01.2025 року в електронній системі закупівель надано відповіді, які не спростовують факту порушення ним норм чинного законодавства та не обґрунтовує прийняте рішення щодо правомірності визначення переможцем процедури закупівлі учасника ПП "БЕЗПЕКА ЗАХІД".
У підпункті 14.1 пункту 14 Додатку 7 до ТД Замовник зазначив, що Учасник повинен надати інформаційну довідку (форма довільна) щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання договору.
Довідка повинна містити таку інформацію: перелік устаткування, обладнання тощо, а саме: їх найменування та кількість; власні або орендовані (вказати реквізити договору (-ів) оренди), зокрема, включаючи інформацію про наявність засобів пасивної та активної оборони, спецзасобів, засобів зв’язку, форменого одягу з логотипом відповідної фірми для виконання вимог до предмета закупівлі.
Транспортні засоби-не менше 7 одиниць (з них 2 з підвищеною прохідністю) з логотипом відповідної фірми (на підтвердження надати копію техпаспорту автомобілів, страховий поліс на автомобілі, якщо автомобіль належить іншій юридичній чи фізичній особі надати копію генерального доручення чи іншого документа на представника відповідального за здійснення охоронної діяльності (директора, власника, вказаного в тендерній документації представником охорони).
Учасником ПП "БЕЗПЕКА ЗАХІД" у складі тендерної пропозиції надано файл «Додаток № 4 до Тендерної документації наявність матеріально-технічної бази_.pdf» який містить документ, зокрема довіреність на автомобіль SKODA OCTAVIA ДНЗ АТ0879НЕ, не в повному обсязі, а саме відсутня друга сторінка сторінка.
Таким чином, Учасником ПП "БЕЗПЕКА ЗАХІД" не підтверджено кваліфікаційний критерій щодо наявності в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Також, учасником ПП "БЕЗПЕКА ЗАХІД" у складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист в якому зазначив, «…що трансортні засоби, що вказані в ТД використовуються як транспортні засоби груп реагування, але не всі брендовані та мають логотипи…», що не відповідає підпункту 14.1 пункту 14 Додатку 7 до ТД .
Водночас, Замовник у ТД вказав, зокрема: «у разі ненадання учасником у складі тендерної пропозиції документу, передбаченого цією тендерною документацією, такий учасник надає пояснення в довільній формі з посиланням на норми законодавства, які обґрунтовують причини ненадання таких документів (та/або інформації)».
У підпункті 14.2 пункту 14 Додатку 7 до ТД Замовник зазначив, що учасник у складі пропозиції повинен надати довідку про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин (Форма первинної облікової документації № 100-2/о) або чинні сертифікати про проходження профілактичного наркологічного огляду, довідку про проходження попереднього (періодичного) психіатричного огляду.
Однак, учасником ПП "БЕЗПЕКА ЗАХІД" у складі тендерної пропозиції надано довідки про проходження працівниками ПП "БЕЗПЕКА ЗАХІД" попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин у яких строки проведення періодичного психіатричного огляду більше року, зокрема довідки видані Демківу Володимиру Івановичу - 18.07.2023, Іванчишину Степану Михайловичу – 29.06.2023, Сірману Володимиру Васильовичу -12.10.2023, Шотурмі Ігору Івановичу – 07.04.2023.
Отже, на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ПП "БЕЗПЕКА ЗАХІД" як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону та вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Період усунення порушень:
13.01.2025 15:21 - 28.01.2025 00:00
Дата публікації висновку:
13.01.2025 15:21
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку про результати моніторингу процедури закупівлі Західного офісу Державної аудиторської служби України в Івано-Франківській області від 13.01.2025 року Замовником здійснено заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом звернення до контрагента щодо розірвання Договору та укладення Додаткової угоди 4Т/25 від 20.01.2025 року, оприлюднення її через електронну систему закупівель, а також з метою недопущення встановленого порушення у подальшому заплановано участь уповноваженої особи в онлайн-навчанні практикумі «Підвищення кваліфікації уповноважених осіб» (29–31.01.2025) на платформі за посиланням https://tndr.com.ua/courses/pidvishhennya-kvalifikaczii-upovnovazhenih-osib-praktikum-3/.
Дата публікації звіту:
20.01.2025 15:30
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто, шляхом припинення зобов’язань за договором про фізичну та технічну охорону об’єктів від 01.01.2025 №1Т/25.
Дата публікації:
30.09.2025 15:56
Запити/Пояснення
Номер:
6bc8d9a7632745309920113770346ac0
Назва:
Запит замовнику про надання пояснень
Дата опублікування:
24.12.2024 12:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.12.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Охорона приміщень бюджетної установи (університету) (послуги фізичної охорони навчальних корпусів; послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації - (пультова охорона, кнопка тривожної сигналізації), код ДК 021:2015 – 79710000-4 Охоронні послуги» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-12-06-016650-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
06f84e199967425f9bfbfcdcd7f5837b
Назва:
Щодо надання пояснення на запит
Дата опублікування:
26.12.2024 17:24
Опис:
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), цим надаємо пояснення на запит про надання пояснень УПРАВЛІННЮ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 24.12.2024 року щодо закупівлі Охорона приміщень бюджетної установи (університету) (послуги фізичної охорони навчальних корпусів; послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації - (пультова охорона, кнопка тривожної сигналізації), код ДК 021:2015 – 79710000-4 Охоронні послуги (далі – Закупівля), яка проводилася Замовником – Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника (далі – Замовник).
Щодо питання першого, повідомляємо, що закупівля проводиться відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922- VIII (із змінами та доповненнями (у редакції що введена в дію 19.04.2020, підстава – 114-IX) (далі по тексту - Закон), Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 зі змінами та доповненнями.
Статтею 4 Закону визначено, що планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг.
Закупівлі здійснюються відповідно до принципів, викладених у статті 5 Закону, один із яких – принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності.
Питання визначення очікуваної вартості предмета закупівлі врегульоване наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, яким затверджена Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (далі – Методика).
Відповідно до Методики пропонуються наступні етапи при визначенні очікуваної вартості:
1. Метод порівняння ринкових цін.
2. Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг на підставі закупівельних цін попередніх закупівель.
3. Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг, щодо яких проводиться державне регулювання цін і тарифів.
На етапі формування очікуваної вартості предмета закупівлі замовником було використано загальнодоступну інформацію щодо цін, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах постачальників, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торговельних електронних майданчиках), в тому числі взято до уваги:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-10-14-010926-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-07-30-008399-a
Пультова охорона, кнопка тривожної сигналізації (скріншоти додаються):
https://tigr.com.ua/service/pultova-ohorona-admin-obektiv (від 500 грн/місяць один об’єкт)
https://security-alliance.com.ua/uslugi/pult_ohrana (від 350 грн/місяць один об’єкт)
https://effort-akcija.com/ (від 450 грн/місяць один об’єкт)
Також розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі закупівельних цін попередніх закупівель (договір додається): https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-12-15-020469-a.
Виходячи із вищенаведеного, здійснено приблизний розрахунок вартості послуг, що становлять предмет закупівлі:
Послуги фізичної охорони:
Розмір заробітної плати одного охоронника - мінімальна заробітна плата станом на 01.01.2025 року.
Кількість постів: 9.
Кількість охоронців на один пост: 4,5.
Термін надання послуг: 12 місяців.
Інші витрати: 8,05 %.
Ймовірна очікувана вартість:4201000,00 грн.
Послуги технічної охорони (розрахована з інформації розміщеної у відкритому доступі та з урахуванням цін попередніх закупівель) :
в середньому 450,00 грн за один об'єкт.
Кількість об'єктів: 23.
Термін надання послуг: 12 місяців.
Ймовірна очікувана вартість: 124200,00 грн - приймемо 125000,00 грн
Загальна очікувана вартість 4201000,00 + 125000,00 грн=4326000,00 грн
Щодо питання другого, обгрунтування вартості закупівель розміщено за посиланням: https://pnu.edu.ua/obhruntuvannia-zakupivel/.
На підставі вищевикладеного, повідомляємо, що Замовником дотримано усіх вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель, а також принципів здійснення закупівель, закріплених у ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Номер:
8232c6c7f8bf4b2eb209420bafa354d1
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
03.01.2025 13:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Охорона приміщень бюджетної установи (університету) (послуги фізичної охорони навчальних корпусів; послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації - (пультова охорона, кнопка тривожної сигналізації), код ДК 021:2015 – 79710000-4 Охоронні послуги» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-12-06-016650-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. У Технічній специфікації до тендерної документації (далі – ТД) Замовник зазначив, що учасник у складі пропозиції повинен надати документ, що підтверджує резерв за фірмою палива (бензину, дизельного палива, тощо) у випадку відсутності палива на заправочних станціях (копію Договору купівлі продажу паливних карток тощо).
Чи враховано Замовником, що у тендерній пропозиції учасника ПП "БЕЗПЕКА ЗАХІД" не надано вищезазначений документ?
2. У пункті 7 Додатку 7 до ТД Замовник зазначив, що учасник у складі тендерної пропозиції надає підтвердження відповідності технічним характеристикам по формі Додатку №1 Документації (заповнений з боку Учасника додаток №1 без змін вимог Замовника повинен бути завізований на кожній сторінці з проставленим відбитком печатки).
Чи враховано Замовником, що у тендерній пропозиції учасника ПП "БЕЗПЕКА ЗАХІД" надано Додаток №1 на п’ятьох сторінках який не завізований на кожній сторінці?
3. У підпункті 14.2 пункту 14 Додатку 7 до ТД Замовник зазначив, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати, зокрема: документ, який підтверджує, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів (документ повинен бути чинний на дату подання Тендерної пропозиції).
Який строк дії витягів Замовник мав наувазі встановлюючи вимогу щодо чинності витягів на дату подання Тендерної пропозиції?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
886a9f6d1e1f44999435ce6684bf606b
Назва:
Щодо надання пояснення на запит
Дата опублікування:
07.01.2025 11:59
Опис:
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), цим надаємо пояснення на запит про надання пояснень УПРАВЛІННЮ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 24.12.2024 року щодо закупівлі Охорона приміщень бюджетної установи (університету) (послуги фізичної охорони навчальних корпусів; послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації - (пультова охорона, кнопка тривожної сигналізації), код ДК 021:2015 – 79710000-4 Охоронні послуги (далі – Закупівля), яка проводилася Замовником – Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника (далі – Замовник).
Щодо питання першого: відповідно до пункту 8 Додатку 7 Тендерної документації Учасник процедури закупівлі надає документ, що підтверджує резерв за фірмою палива (бензину, дизельного палива, тощо) у випадку відсутності палива на заправочних станціях (копію Договору купівлі продажу паливних карток тощо). У тендерній пропозиції ПП "БЕЗПЕКА ЗАХІД" було надано копію договору, що підтверджує резерв палива, зокрема Договір №30ПК-12273/22 купівлі-продажу товарів з використанням паливних карток від 18.05.2022 року з Додатковою угодою, Акт прийому-передачі паливних карток до Договору №30ПК-12273/22 купівлі-продажу товарів з використанням паливних карток від 18.05.2022 року (файл - Додаток №4 до Тендерної документації наявність матеріально-технічної бази_.pdf (ст.45-57) додається), тому вимога тендерної документації була дотримана. Замовник правильно врахував наявність цього документу при розгляді пропозиції.
Щодо питання другого: відповідно до пункту 7 Додатку 7 Тендерної документації Учасник процедури закупівлі надає підтвердження відповідності технічним характеристикам по формі Додатку №1 Документації (заповнений з боку Учасника додаток №1 без змін вимог Замовника повинен бути завізований на кожній сторінці з проставленим відбитком печатки). Відсутність візування на сторінках Додатку №1 Замовником розглядається як формальна помилка згідно зі Законом України "Про публічні закупівлі", Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 710 від 15.04.2020 року «Про затвердження Переліку формальних помилок» (пункт 4) та Тендерною документацією (Розділ V Оцінка тендерної пропозиції, 2. Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій), оскільки це не впливає на відповідність технічним характеристикам та суть пропозиції. У законодавстві не встановлено, що формальні помилки повинні братися до уваги при розгляді тендерної пропозиції, і не встановлено, що замовнику потрібно фіксувати такі помилки, ставити результат розгляду тендерної пропозиції у залежність від (не)усунення таких помилок.
Щодо питання третього: відповідно до пункту 14.2 Додатку 7 Тендерної документації Учасник надає документ, який підтверджує, що особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів (документ повинен бути чинний на дату подання Тендерної пропозиції. Замовник у тендерній документації зазначив лише вимогу про чинність витягу на дату подання пропозиції, не встановивши конкретного строку його дії. При встановленні вимоги Замовник керувався наступним: законодавство України не встановлює конкретного строку дії витягу про відсутність судимості, відповідно в нормативно-правових актах відсутні вимоги щодо терміну дії такого документу. При цьому Замовник не має правових підстав самостійно встановлювати строк дії витягу, якщо це не передбачено законодавством.Тому будь-який витяг про відсутність судимості, виданий до моменту подання пропозиції, відповідає встановленій вимозі тендерної документації.
Номер:
3013e96bc53a47da9398d9aa1aa6b774
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
06.01.2025 12:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Охорона приміщень бюджетної установи (університету) (послуги фізичної охорони навчальних корпусів; послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації - (пультова охорона, кнопка тривожної сигналізації), код ДК 021:2015 – 79710000-4 Охоронні послуги» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-12-06-016650-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
У пункті 7 ТД Замовник зазначив, що уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків, коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно, адреси мережі Інтернет, адреси електронної пошти, торговельної марки (знака для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.
Чи враховано замовником, що Учасником ПП "БЕЗПЕКА ЗАХІД" у складі тендерної пропозиції надано файл «Додаток № 4 до Тендерної документації наявність матеріально-технічної бази_.pdf» який містить документи (паспорт, тощо) без перекладу на українську мову ?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
dc5fa8a1bccd47e8bd7aa595f7f149cb
Назва:
Щодо надання пояснення на запит
Дата опублікування:
08.01.2025 11:46
Опис:
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), цим надаємо пояснення на запит про надання пояснень УПРАВЛІННЮ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 24.12.2024 року щодо закупівлі Охорона приміщень бюджетної установи (університету) (послуги фізичної охорони навчальних корпусів; послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації - (пультова охорона, кнопка тривожної сигналізації), код ДК 021:2015 – 79710000-4 Охоронні послуги (далі – Закупівля), яка проводилася Замовником – Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника (далі – Замовник).
Щодо питання врахування замовником, що Учасником ПП "БЕЗПЕКА ЗАХІД" у складі тендерної пропозиції надано файл «Додаток № 4 до Тендерної документації наявність матеріально-технічної бази_.pdf», який містить документи (паспорт, тощо) без перекладу на українську мову Замовник повідомляє наступне.
В пункті 14.1 Додатку 7 до Тендерної документації чітко зазначено, що документи (техпаспорти тощо) надаються "за наявності", а не в обов'язковому порядку. Така умова свідчить про право, а не обов'язок учасника надавати відповідні документи. Оскільки подання техпаспортів та інших документів не є обов'язковим, то їх подання російською мовою без перекладу можна прирівняти до їх неподання взагалі, що є правом учасника відповідно до умов тендерної документації. Ключовим є те, що наявність необхідного обладнання та пристроїв підтверджується оборотно-сальдовою відомістю та видатковою накладною №4398 від 20 жовтня 2021 року (ст.170 та ст.30 файлу Додаток № 4 до Тендерної документації наявність матеріально-технічної бази_.pdf), які є основним документом для підтвердження матеріально-технічної бази учасника. Фраза "за наявності" в тендерній документації надає право учаснику надати зазначені документи. Таким чином, замовником враховано подання вищезазначених документів, проте дані документи подавались за правом, а не обов'язком, при цьому наявність обладнання підтверджена альтернативним способом.
Номер:
bd6d9e32fefc47609880df9c64d1af0c
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
07.01.2025 10:35
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Охорона приміщень бюджетної установи (університету) (послуги фізичної охорони навчальних корпусів; послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації - (пультова охорона, кнопка тривожної сигналізації), код ДК 021:2015 – 79710000-4 Охоронні послуги» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-12-06-016650-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
У Додатку 7 до ТД Замовник зазначив, що учасник у складі пропозиції повинен надати довідку про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин (Форма первинної облікової документації № 100-2/о) або чинні сертифікати про проходження профілактичного наркологічного огляду, довідку про проходження поереднього (періодчиного) психіатричного огляду.
Чи враховано замовником, що учасником ПП "БЕЗПЕКА ЗАХІД" у складі тендерної пропозиції надано довідки про проходження працівниками ПП "БЕЗПЕКА ЗАХІД" попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин у яких строки проведення періодичного психіатричного огляду більше року, зокрема довідки видані Демківу Володимиру Івановичу - 18.07.2023, Іванчишину Степану Михайловичу – 29.06.2023, Сірману Володимиру Васильовичу -12.10.2023, Шотурмі Ігору Івановичу?
Слід зазначити, що згідно з Порядком проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 18 квітня 2022 року № 651, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15 червня 2022 року за № 648/37984 (із змінами) строк дії форми первинної облікової документації № 100-2/о «Довідка про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин № __» становить один рік з дати проведення огляду.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
69a5a5ebe01e41d1941254cdbb4d7539
Назва:
Щодо надання пояснення на запит
Дата опублікування:
09.01.2025 16:55
Опис:
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), цим надаємо пояснення на запит про надання пояснень УПРАВЛІННЮ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 24.12.2024 року щодо закупівлі Охорона приміщень бюджетної установи (університету) (послуги фізичної охорони навчальних корпусів; послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації - (пультова охорона, кнопка тривожної сигналізації), код ДК 021:2015 – 79710000-4 Охоронні послуги (далі – Закупівля), яка проводилася Замовником – Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника (далі – Замовник).
Щодо врахування замовником, що учасником ПП "БЕЗПЕКА ЗАХІД" у складі тендерної пропозиції надано довідки про проходження працівниками ПП "БЕЗПЕКА ЗАХІД" попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин у яких строки проведення періодичного психіатричного огляду більше року повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 14.2. Додатку 7 Тендерної документації учасник повинен надати довідку про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин(Форма первинної облікової документації № 100-2/о) або чинні сертифікати про проходження профілактичного наркологічного огляду, довідку про проходження попереднього (періодичного) психіатричного огляду. У складі тендерної пропозиції надано довідки про проходження працівниками психіатричних оглядів, що відповідає базовій вимозі Замовника. Замовником недеталізовано у вимозі Тендерної документації щодо чинності довідки форми первинної облікової документації № 100-2/о. Повідомляємо, що в складі документів тендерної пропозиції надано документ, що свідчить про наявність документального підтвердження їх продовження/оновлення (файл «Довідки до тендерної документації.pdf» – ст.7 додається).
Номер:
46bbdff6c7f9421ca68efd9cf492b5d7
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
07.01.2025 14:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Охорона приміщень бюджетної установи (університету) (послуги фізичної охорони навчальних корпусів; послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації - (пультова охорона, кнопка тривожної сигналізації), код ДК 021:2015 – 79710000-4 Охоронні послуги» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-12-06-016650-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань:
1.Абзацом другим пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) передбачено, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Чим керувався Замовник, оприлюднюючи повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 19 грудня 2024 року, в якому зобов’язано учасника надати розрахунок щодо послуг з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації-(пультова охорона, кнопка тривожної сигналізації) (пункту 10 Додатку 7, Додаток 1 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» та Технічна специфікація «Послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації-(пультова охорона, кнопка тривожної сигналізації до тендерної документації»)?
2. Чи враховано замовником, що Учасником ПП "БЕЗПЕКА ЗАХІД" у складі тендерної пропозиції надано файл «Додаток № 4 до Тендерної документації наявність матеріально-технічної бази_.pdf» який містить дозволи на експлуатацію радіоелектронного засобу радіотелеметрії охоронних і пожежних систем сухопутної рухомої служби, тощо строк дії яких закінчився ?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
df9c5854a2c84ebca4cd440ac355818b
Назва:
Щодо надання пояснення на запит
Дата опублікування:
09.01.2025 17:17
Опис:
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), цим надаємо пояснення на запит про надання пояснень УПРАВЛІННЮ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 24.12.2024 року щодо закупівлі Охорона приміщень бюджетної установи (університету) (послуги фізичної охорони навчальних корпусів; послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації - (пультова охорона, кнопка тривожної сигналізації), код ДК 021:2015 – 79710000-4 Охоронні послуги (далі – Закупівля), яка проводилася Замовником – Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника (далі – Замовник).
Щодо питання першого: відповідно до пункту 10 Додатку 7 Тендерної документації учасник процедури закупівлі надає розрахунок вартості послуги з врахуванням вимог чинного законодавства на 2025 рік щодо мінімального розміру заробітної плати. Повідомляємо, що дана закупівля проводиться одним лотом, при цьому учасник надав частковий розрахунок вартості, що стосується лише фізичної охорони, тобто початково даний документ був наданий у складі документів тендерної пропозиції. Відповідно до Постанови від 12 жовтня 2022 р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» під невідповідністю слід в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Виходячи із цього, надання додаткового розрахунку не призводить до зміни предмета закупівлі, є уточненням вже наданої інформації та не змінює суті запропонованих послуг, тому Замовник застосував механізм усунення невідповідностей, оскільки запитуваний документ є формальним доповненням до вже наданої інформації та його відсутність не впливає на зміну предмета закупівлі чи його технічних характеристик.
Щодо питання другого: відповідно до пункту 14.1. Додатку 7 Тендерної документації учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції копію документа виданого ДП «Український державний центр радіочастот» з відомостями з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром щодо присвоєння радіочастоти для радіообладнання аналогового ультракороткохвильового радіотелефонного зв’язку про наявність на підприємстві однієї базової станції та не менше 6-ти переносних радіостанцій з зазначенням номеру дозволу на кожну станцію, що діє в межах Івано-Франківської області . Документ мав підтверджувати наявність однієї базової станції та не менше 6-ти переносних радіостанцій із зазначенням номеру дозволу на кожну станцію, що діє в межах Івано-Франківської області. Учасник ПП "БЕЗПЕКА ЗАХІД" надав у складі тендерної пропозиції саме такий документ, що відповідає вимогам замовника (ст.58-59 «Додаток № 4 до Тендерної документації наявність матеріально-технічної бази_.pdf". Щодо факту, що в наданому файлі "Додаток № 4 до Тендерної документації наявність матеріально-технічної бази_.pdf" містяться також інші дозволи на експлуатацію радіоелектронного засобу радіотелеметрії охоронних і пожежних систем сухопутної рухомої служби із закінченим терміном дії, варто зазначити, що такі дозволи не вимагались замовником у тендерній документації та не є предметом оцінки відповідності тендерної пропозиції.
Номер:
9d884ba1a8da4a33b31094a23a4184d7
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
07.01.2025 15:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Охорона приміщень бюджетної установи (університету) (послуги фізичної охорони навчальних корпусів; послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації - (пультова охорона, кнопка тривожної сигналізації), код ДК 021:2015 – 79710000-4 Охоронні послуги» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-12-06-016650-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
У пункті 5.2. Додатку 1 до тендерної документації Замовник зазначив, що до роботи в групу реагування мають бути залучені охоронники не нижче III кваліфікаційного розряду.
Чи враховано замовником, що Учасником ПП "БЕЗПЕКА ЗАХІД" у складі тендерної пропозиції надано файл «Додаток № 4 до Тендерної документації наявність працівників група реагування.pdf» який містить документ, зокрема додаток до свідоцтва про присвоєння робітничої кваліфікації (далі-додаток до свідоцтва) в якому вказано, що Белею Михайлу Стаховичу присвоєно - 1-й розряд, також у додатку до свідоцтва виданого Голоду Федіру Михайловичу кваліфікаційний розряд - відсутній ?
Слід зазначити, що Учасником ПП "БЕЗПЕКА ЗАХІД" у Довідці про наявність працівників від 10.12.2024 вказано досвід роботи Голода Федіра Михайловича – 11 місяців.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
e265fbcdc120431aa9246ca42f312b82
Назва:
Щодо надання пояснення на запит
Дата опублікування:
09.01.2025 17:43
Опис:
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), цим надаємо пояснення на запит про надання пояснень УПРАВЛІННЮ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 24.12.2024 року щодо закупівлі Охорона приміщень бюджетної установи (університету) (послуги фізичної охорони навчальних корпусів; послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації - (пультова охорона, кнопка тривожної сигналізації), код ДК 021:2015 – 79710000-4 Охоронні послуги (далі – Закупівля), яка проводилася Замовником – Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника (далі – Замовник).
Щодо врахування замовником, що Учасником ПП "БЕЗПЕКА ЗАХІД" у складі тендерної пропозиції надано файл «Додаток № 4 до Тендерної документації наявність працівників група реагування.pdf» який містить документ, зокрема додаток до свідоцтва про присвоєння робітничої кваліфікації (далі-додаток до свідоцтва) в якому вказано, що Белею Михайлу Стаховичу присвоєно - 1-й розряд, також у додатку до свідоцтва виданого Голоду Федіру Михайловичу кваліфікаційний розряд – відсутній повідомляємо наступне.
Хоча у пункті 5.2 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу щодо залучення охоронників не нижче III кваліфікаційного розряду до роботи в групі реагування, сам факт наявності у складі тендерної пропозиції документів щодо працівників з нижчим розрядом (Белей М.С. - 1-й розряд) або без зазначення розряду (Голод Ф.М.) не свідчить про порушення вимог тендерної документації.
Важливо зазначити, що згідно з пунктом 14.2 Додатку 7 до тендерної документації вимагалось надання свідоцтва про підготовку персоналу (перепідготовку, допідготовку, закінчення навчального закладу, тощо) та посвідчення охоронника без зазначення розряду. Тобто, документи надані учасником повністю відповідають цій вимозі тендерної документації.
Надання документів про всіх наявних працівників підприємства є демонстрацією загального кадрового потенціалу учасника, а не підтвердженням того, що саме ці працівники будуть залучені до групи реагування. Учасник має право самостійно визначати, кого з працівників з відповідною кваліфікацією буде залучено безпосередньо до надання послуг за договором, і наявність у штаті працівників з нижчою кваліфікацією не означає, що саме вони будуть виконувати функції групи реагування.
Відповідно, оскільки документи щодо працівників подані згідно з вимогами пункту 14.2 Додатку 7, а наявність працівників з нижчою кваліфікацією не впливає на можливість учасника забезпечити виконання послуг працівниками з необхідною кваліфікацією, Замовником було враховано факт подання даних документів.