-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Електрична енергія, ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія
Тендер Prozorro UA-2024-12-06-005409-a
Завершена
891 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 455.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 455.00 UAH
Номер:
38e208e5ca1e4a3fb2df97311c5356c4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-02-17-000044
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.02.2025 00:00
Період моніторингу:
17.02.2025 16:16 - 11.03.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
17.02.2025 №10-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник
Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 17.02.2025 №10-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
3. UA-2024-12-06-005409-a, 06.12.2024 Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Енера Вінниця» установлено порушення вимог абзацу другого підпункту 1 пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Особливостей № 1178, розгляду тендерних пропозицій учасників ТОВ «Ясно+» та ПП «Енерготрансзахід», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 березня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.11.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Яришівської сільської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 06.12.2024 (протокол № 61) (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозиції, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Ясно+» (далі – ТОВ «Ясно+», рішення уповноваженої особи від 24.12.2024 (протокол № 66) про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Ясно+», тендерну пропозицію приватного підприємства «Енерготрансзахід» (далі – ПП «Енерготрансзахід»), вимогу про усунення невідповідностей учаснику ПП «Енерготрансзахід» до 25.12.2024, рішення уповноваженої особи від 26.12.2024 (протокол № 68) про визначення переможця ПП «Енерготрансзахід», рішення уповноваженої особи від 23.01.2025 (протокол № 5) про відхилення тендерної пропозиції учасника-переможця ПП «Енерготрансзахід», тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Вінниця» (далі – ТОВ «Енера Вінниця»), вимогу про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «Енера Вінниця» до 29.01.2025, рішення уповноваженої особи від 29.01.2025 (протокол № 7) про визначення переможця ТОВ «Енера Вінниця», повідомлення про намір укласти договір, договір про постачання електричної енергії споживачу від 11.02.2025 № МО-132400, звіт про результати проведення процедури закупівлі та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 28.02.2025 та 10.03.2025 через електронну систему закупівель.
Пунктом 3 Особливостей № 1178 визначено, що замовники які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей № 1178.
Підпунктом 11 пункту 47 Особливостей № 1178 передбачено, що замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі, зокрема, в разі, коли учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України «Про санкції», крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА.
Водночас, абзацом другим підпункту 1 пункту 44 Особливостей № 1178 визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Енера Вінниця» установлено наступне.
Згідно з рішенням уповноваженої особи від 29.01.2025 (протокол № 7) учасника ТОВ «Енера Вінниця» визнано переможцем закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір.
Водночас, у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань вказана інформація про кінцевого бенефіціарного власника ТОВ «Енера Вінниця», а саме: ПІБ: Григоришин Костянтин Іванович; громадянство: Україна; адреса: Україна, 01001, місто Київ, вул. Володимирська, будинок 20/1-Б, квартира 6; тип бенефіціарного володіння: непрямий вирішальний вплив; відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу: 100.
Водночас, Указом Президента України від 19.01.2025 № 38/2025 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19.01.2025 «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19.01.2025 «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)».
У додатку 1 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19.01.2025 «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» передбачено застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкції) до фізичних осіб, зокрема: Григоришина Костянтина Івановича (Григоришин Константин Иванович, Hryhoryshyn Kostiantyn, Grigorishin Konstantin), 16.11.1965 р.н.; громадянство: Україна, Російська Федерація; відомості згідно з Державним реєстром фізичних осіб – платників податків України: реєстраційний номер облікової картки платника податків – 2406118271; вид обмежувального заходу (відповідно до Закону України «Про санкції»):
1) позбавлення державних нагород України, інших форм відзначення;
2) блокування активів – тимчасове позбавлення права користуватися та розпоряджатися активами, що належать фізичній або юридичній особі, а також активами, щодо яких така особа може прямо чи опосередковано (через інших фізичних або юридичних осіб) вчиняти дії, тотожні за змістом здійсненню права розпорядження ними;
3) обмеження торговельних операцій (повне припинення);
4) обмеження, часткове чи повне припинення транзиту ресурсів, польотів та перевезень територією України (повне припинення);
5) запобігання виведенню капіталів за межі України;
6) зупинення виконання економічних та фінансових зобов'язань;
7) заборона участі у приватизації, оренді державного майна резидентами іноземної держави та особами, які прямо чи опосередковано контролюються резидентами іноземної держави або діють в їх інтересах;
8) заборона здійснення публічних та оборонних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб – резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також публічних та оборонних закупівель у інших суб'єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно з цим Законом;
9) заборона або обмеження заходження іноземних невійськових суден та військових кораблів до територіального моря України, її внутрішніх вод, портів та повітряних суден до повітряного простору України або здійснення посадки на території України (повна заборона);
10) повна або часткова заборона вчинення правочинів щодо цінних паперів, емітентами яких є особи, до яких застосовано санкції згідно з цим Законом (повна заборона);
11) заборона збільшення розміру статутного капіталу господарських товариств, підприємств, у яких резидент іноземної держави, іноземна держава, юридична особа, учасником якої є нерезидент або іноземна держава, володіє 10 і більше відсотками статутного капіталу або має вплив на управління юридичною особою чи її діяльність;
12) припинення дії торговельних угод, спільних проектів та промислових програм у певних сферах, зокрема у сфері безпеки та оборони;
13) заборона передання технологій, прав на об'єкти права інтелектуальної власності;
14) анулювання офіційних візитів, засідань, переговорів з питань укладення договорів чи угод;
15) заборона на набуття у власність земельних ділянок;
16) інші санкції, що відповідають принципам їх застосування, встановленим цим Законом (заборона виплати дивідендів або інших платежів, пов'язаних із корпоративними правами (правом власності на частку, акції, паї) на користь санкційної особи та осіб, що діють від її імені).
Внесення кінцевого бенефіціара до реєстру осіб щодо яких РНБО застосовано санкції підтверджується за наступними офіційними публічними реєстрами: https://youcontrol.com.ua/check-individuals/67cee8b5484c7ad4ff494644/ та https://sanctions.nazk.gov.ua/sanction-person.
У зв’язку з вищезазначеним, Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області звернулось до Замовника за поясненнями, зокрема, щодо невідхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Енера Вінниця» у зв’язку з застосуванням до фізичної особи (Григоришина Костянтина Івановича), яка є кінцевим бенефіціарним власником ТОВ «Енера Вінниця» спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)».
У відповіді на запит Замовник зазначив, що «…аналізуючи рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19.01.2025 «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», введеного в дію Указом Президента України від 19.01.2025 № 38/2025 (надалі – Рішення), а саме додаток 1 до Рішення, було встановлено, що застосовуються персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) саме до ФІЗИЧНИХ ОСІБ. Відповідно до пункту 9 додатку 1 до Рішення, встановлено, що застосовані санкції до фізичної особи Григоришина Костянтина Івановича (Григоришин Константин Иванович, Hryhoryshyn Kostiantyn, Grigorishin Konstantin), 16.11.1965 р.н. Громадянство: Україна, Російська Федерація. Відомості згідно з Державним реєстром фізичних осіб – платників податків України: реєстраційний номер облікової картки платника податків – 2406118271».
Також Замовником у пояснені зазначено, що «…Григоришин Костянтин Іванович не є учасником процедури закупівлі, інформації в додатку 1 до Рішення про заборону здійснювати публічні закупівлі в учасника процедури закупівлі, кінцевим бенефіціарним власником якої є особа, до якої застосовано санкцію на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України «Про санкції» не міститься. Отже, вищезазначені санкції стосуються виключно до ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ Григоришина Костянтина Івановича, але не стосуються безпосередньо ТОВ «Енера Вінниця», що підтверджується витягами з Державного реєстру санкцій».
Згідно з пунктом 30 частини першої статті 1 Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» кінцевий бенефіціарний власник - будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив (контроль) на діяльність клієнта та/або фізичну особу, від імені якої проводиться фінансова операція.
Кінцевим бенефіціарним власником, зокрема, є для юридичних осіб - будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив на діяльність юридичної особи (в тому числі через ланцюг контролю/володіння).
Ознакою здійснення прямого вирішального впливу на діяльність є безпосереднє володіння фізичною особою часткою у розмірі не менше 25 відсотків статутного (складеного) капіталу або прав голосу юридичної особи.
Враховуючи вищевикладене, надане Замовником пояснення не спростовує факту недотримання вимог, встановлених у пункті 11 пункту 47 Особливостей № 1178, зокрема, обов’язку відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі.
Отже, Замовник не відхиливши тендерну пропозицію учасника ТОВ «Енера Вінниця» у зв’язку з тим, що кінцевий бенефіціарний власник, юридичної особи - учасника процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України «Про санкції», крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА, порушив вимоги абзацу другого підпункту 1 пункту 44 Особливостей № 1178.
Період усунення порушень:
12.03.2025 15:45 - 27.03.2025 00:00
Дата публікації висновку:
12.03.2025 15:45
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
12.03.2025 Державною аудиторською службою України (далі – ДАСУ) оприлюднено висновок за результатами здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Електрична енергія, ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія, ідентифікатор закупівлі UA-2024-12-06-005409-a (далі – Закупівля), а саме зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель шляхом припинення зобов’язань за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
На виконання висновку ДАСУ за результатами здійснення моніторингу Закупівлі, Замовником здійснено наступні заходи:
1. Директору ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» Олександру Близнюку направлено лист від 13.03.25 року за вих. № 2-20/129 та додаткову угоду щодо розірвання Договору № МО-132400 від 11.02. 2025 року (додається).
2. 17.03.2025 року підписано ДУ №1 до Договору № МО-132400 від 11.02. 2025 року, щодо дострокового розірвання Договору за взаємною згодою 17.03.2025 року та оприлюднено в електронній системі 17.03.2025 року (додається).
Отже, Замовником здійснено заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором та оприлюднено через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів з дотриманням встановлених строків.
Уповноважена особа КЕП Євгеній РЯБОКОНЬ
Дата публікації звіту:
17.03.2025 13:45
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
18.03.2025 12:03
Запити/Пояснення
Номер:
6694aea5fc234a17bb31d5a9d4399f6f
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
25.02.2025 11:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.03.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі електричної енергії (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-12-06-005409-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
3. Чому замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Енера Вінниця» у зв’язку з тим, що рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 19 січня 2025 року «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», введеного в дію Указом Президента України від 19 січня 2025 року №38/2025, до фізичної особи Григоришина Костянтина Івановича, який є кінцевим бенефіціарним власником ТОВ «Енера Вінниця», застосовано персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
ae5f428a401b401f8e0ccfc6ee773c94
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
28.02.2025 08:47
Опис:
25.02.2025 Державною аудиторською службою України (далі – ДАСУ) під час здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Електрична енергія, ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія, ідентифікатор закупівлі UA-2024-12-06-005409-a (далі – Закупівля) оприлюднено Запит замовнику на пояснення (далі – Запит), згідно з яким у ДАСУ постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
3. Чому замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Енера Вінниця» у зв’язку з тим, що рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 19 січня 2025 року «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», введеного в дію Указом Президента України від 19 січня 2025 року №38/2025, до фізичної особи Григоришина Костянтина Івановича, який є кінцевим бенефіціарним власником ТОВ «Енера Вінниця», застосовано персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції)?.
Замовник, з дотриманням строку, встановленого частиною п`ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з метою виконання Запиту, надає через електронну систему закупівель відповідні пояснення, а також інформацію та документи, зазначаючи наступне.
Щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість:
Джерело фінансування Закупівлі – місцевий бюджет.
Під час визначення очікуваної вартості Замовник керувався:
- Наказом №275 від 18.02.2020 Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України. Очікувана вартість закупівлі розрахована на підставі аналізу ринку та відкритих джерел інформації.
Аналіз ринку електричної енергії на підставі відкритих джерел
Процедура
закупівлі./Предмет
закупівлі Посилання на процедуру
закупівлі Очікувана
вартість
процедури
закупівлі Оголошений
обсяг
товару Визначена ціна на
постачання
електричної
енергії
Відкриті торги з
особливостями/
09310000-5
Електрична енергія
(Електрична енергія) UA-2024-11-28-009587-a 1222714,00 149560,00 8,18
Відкриті торги з
особливостями/
09310000-5
Електрична енергія
(Електрична енергія) UA-2024-11-27-011723-a 137600,00 16000,00 8,60
Відкриті торги з
особливостями/
09310000-5
Електрична енергія
(Електрична енергія) UA-2024-11-28-008166-a 1176000,00 140000,00 8,40
Відкриті торги з
особливостями/
09310000-5
Електрична енергія
(Електрична енергія) UA-2024-11-28-007735-a 1001000,00 130000,00 7,70
Відкриті торги з
особливостями/
09310000-5
Електрична енергія
(Електрична енергія) UA-2024-11-28-007211-a 315934416,00 42000000,00 7,52
Відкриті торги з
особливостями/
09310000-5
Електрична енергія
(Електрична енергія) UA-2024-11-28-006610-a 2235200,00 279400,00 8,0
Відкриті торги з
особливостями/
09310000-5
Електрична енергія
(Електрична енергія) UA-2024-11-28-005239-a
2203972,14 265000,00 8,32
Виходячи з вищезазначених аналогічних процедур закупівель в ЄСЗ шляхом додавання цін (8,18+8,60+8,40+7,70+7,52+8,0+8,32=56,72) та ділення на кількість – 7, було отримано середню ціну за 1 кВт/год, яка становила 8,10.
За результатами аналізу ринку очікувана вартість Закупівлі визначена наступним чином:
8,10 кВт/год * 110000 кВт (річна потреба) = 891000грн. з ПДВ
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі обґрунтовані потребою Яришівської сільської територіальної громади в постачанні електричної енергії (клас напруги об’єкта (об’єктів) - група « Б », група площадок вимірювання – 2, строк поставки товару - з січня 2025 року по 31.12.2025р.).
Вимоги щодо якості електричної енергії: в точках приєднання споживача в нормальних умовах експлуатації повинні відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» (EN 50160:2022, IDT).
Повідомляємо, що технічні та якісні характеристики предмету закупівлі сформовані Замовником на підставі чинних нормативно-правових актів у даній сфері та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб Яришівської сільської територіальної громади.
Щодо розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі:
Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (надалі – Постанова), Кабінет Міністрів України затвердив заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету, згідно з додатком.
Крім того, згідно з підпунктом 1 пункту 4 вищевказаної Постанови, було рекомендовано з урахуванням затверджених цією постановою заходів:
1) органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Виходячи з викладеного, можна зробити висновок, що наведена вище Постанова розповсюджує свою дію імперативно лише на розпорядників коштів державного бюджету, для органів місцевого самоврядування носить рекомендаційний характер, тобто обов’язку для розміщення на власному веб-сайті обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до пункту 4-1 Постанови у Яришівської сільської ради немає.
Окрім того, Звертаємо увагу, що Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема, пунктом 14 частини 1 статті 1 чітко визначено поняття «моніторинг процедури закупівлі» як процедуру здійснення аналізу дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. В свою чергу, положення абзацу 1 частини 4 статті 3 Закону, передбачається, що відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюється виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом.
Таким чином, вимога щодо надання посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) не може бути предметом моніторингу.
Щодо не відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Енера Вінниця»:
Відповідно до абзацу 2 підпункту 1 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей.
Згідно норми підпункту 11 пункту 47 Особливостей замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України “Про санкції”, крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА.
Одночасно, у пункті 47 Особливостей зазначено, що учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті (крім підпунктів 1 і 7 цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.
Умовами пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено: «Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації».
Під час перевірки тендерної пропозиції ТОВ «Енера Вінниця» (далі - Учасник) встановлено, що Учасником під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель підтверджено відсутність підстав, зазначених в підпункті 11 пункту 47 Особливостей №1178, а саме відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель у розділі «Відповіді учасника» зазначено: ««Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи — учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції", крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА».
Відповідно до абзацу сімнадцятого пункту 47 Особливостей, замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у цьому пункті, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого цього пункту.
Отже, як бачимо з вищенаписаного, Учасником виконано вимоги Тендерної документації та законодавства.
Щодо рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 січня 2025 року «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», введеного в дію Указом Президента України від 19 січня 2025 року №38/2025, до фізичної особи Григоришина Костянтина Івановича, який є кінцевим бенефіціарним власником ТОВ «Енера Вінниця», застосовано персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) повідомляємо наступне:
Згідно з п. 11, ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» строк дії тендерної пропозиції, є дійсними, протягом не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Відповідно до умов пункту 4 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено: «Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 (ста двадцяти) днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій».
Санкції щодо кінцевого бенефіціарного власника ТОВ «Енера Вінниця» Григоришина Костянтина Івановича застосовані Указом Президента України від 19 січня 2025 року № 38/2025.
Згідно з статтею 58 Конституції України «закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення».
Тобто як бачимо Конституція чітко визначає, що нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, а отже на підставі викладеного, Учасником жодним чином не порушено ні законодавства у сфері публічних закупівель, ні умов тендерної документації.
Аналізуючи тендерну пропозицію Учасника, встановлено, що пропозиція та всі документи подані 13 грудня 2024 року о 13:37, а отже до застосування санкцій щодо кінцевого бенефіціарного власника ТОВ «Енера Вінниця» Григоришина Костянтина Івановича.
Окрім того, аналізуючи рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19.01.2025 «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», введеного в дію Указом Президента України від 19 січня 2025 року № 38/2025 (надалі – Рішення), а саме додаток 1 до Рішення, було встановлено, що застосовуються персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) саме до ФІЗИЧНИХ ОСІБ.
Відповідно до пункту 9 додатку 1 до Рішення, встановлено, що застосовані санкції до фізичної особи Григоришина Костянтина Івановича (Григоришин Константин Иванович, Hryhoryshyn Kostiantyn, Grigorishin Konstantin), 16.11.1965 р.н. Громадянство: Україна, Російська Федерація. Відомості згідно з Державним реєстром фізичних осіб – платників податків України: реєстраційний номер облікової картки платника податків – 2406118271.
Перелік санкцій, які застосовані до ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ Григоришина Костянтина Івановича, наступний:
1) позбавлення державних нагород України, інших форм відзначення;
2) блокування активів – тимчасове позбавлення права користуватися та розпоряджатися активами, що належать фізичній або юридичній особі, а також активами, щодо яких така особа може прямо чи опосередковано (через інших фізичних або юридичних осіб) вчиняти дії, тотожні за змістом здійсненню права розпорядження ними;
3) обмеження торговельних операцій (повне припинення);
4) обмеження, часткове чи повне припинення транзиту ресурсів, польотів та перевезень територією України (повне припинення);
5) запобігання виведенню капіталів за межі України;
6) зупинення виконання економічних та фінансових зобов'язань;
7) заборона участі у приватизації, оренді державного майна резидентами іноземної держави та особами, які прямо чи опосередковано контролюються резидентами іноземної держави або діють в їх інтересах;
8) заборона здійснення публічних та оборонних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб – резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також публічних та оборонних закупівель у інших суб'єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно з цим Законом;
9) заборона або обмеження заходження іноземних невійськових суден та військових кораблів до територіального моря України, її внутрішніх вод, портів та повітряних суден до повітряного простору України або здійснення посадки на території України (повна заборона);
10) повна або часткова заборона вчинення правочинів щодо цінних паперів, емітентами яких є особи, до яких застосовано санкції згідно з цим Законом (повна заборона);
11) заборона збільшення розміру статутного капіталу господарських товариств, підприємств, у яких резидент іноземної держави, іноземна держава, юридична особа, учасником якої є нерезидент або іноземна держава, володіє 10 і більше відсотками статутного капіталу або має вплив на управління юридичною особою чи її діяльність;
12) припинення дії торговельних угод, спільних проектів та промислових програм у певних сферах, зокрема у сфері безпеки та оборони;
13) заборона передання технологій, прав на об'єкти права інтелектуальної власності;
14) анулювання офіційних візитів, засідань, переговорів з питань укладення договорів чи угод;
15) заборона на набуття у власність земельних ділянок;
16) інші санкції, що відповідають принципам їх застосування, встановленим цим Законом (заборона виплати дивідендів або інших платежів, пов'язаних із корпоративними правами (правом власності на частку, акції, паї) на користь санкційної особи та осіб, що діють від її імені).
Тобто, як бачимо з переліку санкцій, в ньому відсутня інформація саме про заборону здійснення публічних закупівель в учасника процедури закупівлі або кінцевого бенефіціарного власника, члена або учасника (акціонера) юридичної особи - учасника процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України “Про санкції”.
Григоришин Костянтин Іванович не є учасником процедури закупівлі, інформації в додатку 1 до Рішення про заборону здійснювати публічні закупівлі в учасника процедури закупівлі, кінцевим бенефіціарним власником якої є особа, до якої застосовано санкцію на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України “Про санкції” не міститься.
Отже, вищезаначені санкції стосуються виключно до ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ Григоришина Костянтина Івановича, але не стосуються безпосередньо ТОВ «Енера Вінниця», що підтверджується витягами з Державного реєстру санкцій.
Окрім того, встановлено, встановлено, що згідно «Положення про покладення спеціальних обов'язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.2019 № 483 (зі змінами та доповненнями) (далі – Положення) на ТОВ «Енера Вінниця» покладені спеціальні обов’язки надавати послугу із забезпечення доступності електричної енергії для побутових споживачів Вінницької області (далі – ПСО), жодних обмежень Кабінетом Міністрів України з приводу накладення санкції на кінцевого бенефіціарного власника до ТОВ «Енера Вінниця» не застосовано, ліцензія з постачання електричної енергії юридичним та фізичним (побутовим) споживачам (Постанова НКРЕКП від 14.06.2018р. № 429) є чинною.
Додатки:
1. Додаток 1 Витяг з Державного реєстру санкцій ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ Григоришина Костянтина Івановича;
2. Додаток 2 Витяг з Державного реєстру санкцій ТОВ «Енера Вінниця».
Уповноважена особа КЕП Євгеній РЯБОКОНЬ
Номер:
529e2b93eafb498cb588b71c2284befb
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
05.03.2025 14:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.03.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі електричної енергії (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-12-06-005409-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питання:
Відповідно до рішення уповноваженої особи від 23.01.2025 ( протокол № 5) підставами для відхилення тендерної пропозиції учасника-переможця ПП «Енерготрансзахід» визначено, відмова переможця процедури закупівлі від підписання договору про закупівлю, а також надання недостовірної інформації, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
Враховуючи вищевикладене, надайте документальне підтвердження відмови переможця ПП «Енерготрансзахід» від підписання договору, а також підтвердження недостовірності інформації, що надана вищезгаданим переможцем та є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
9b24a9a1031a4926b9c9bba3cacbcae3
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
10.03.2025 11:54
Опис:
05.03.2025 Державною аудиторською службою України (далі – ДАСУ) під час здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Електрична енергія, ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія, ідентифікатор закупівлі UA-2024-12-06-005409-a (далі – Закупівля) оприлюднено Запит замовнику на пояснення (далі – Запит), згідно з яким у ДАСУ постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Відповідно до рішення уповноваженої особи від 23.01.2025 ( протокол № 5) підставами для відхилення тендерної пропозиції учасника-переможця ПП «Енерготрансзахід» визначено, відмова переможця процедури закупівлі від підписання договору про закупівлю, а також надання недостовірної інформації, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Враховуючи вищевикладене, надайте документальне підтвердження відмови переможця ПП «Енерготрансзахід» від підписання договору, а також підтвердження недостовірності інформації, що надана вищезгаданим переможцем та є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі.
Замовник, з дотриманням строку, встановленого частиною п`ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з метою виконання Запиту, надає через електронну систему закупівель відповідні пояснення, а також інформацію та документи, зазначаючи наступне.
Щодо відмови переможця процедури закупівлі від підписання договору про закупівлю, а також надання недостовірної інформації, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі:
Згідно протокольного рішення №68 від 26 грудня 2024 року (надалі - Протокол) ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕНЕРГОТРАНСЗАХІД" визнано переможцем (надалі — Переможець).
Відповідно до абзацу 4 пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
Як бачимо, законодавством чітко встановлено строк для укладення договору, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Тобто, відповідно до Протоколу визначення Переможця, строк для укладення договору згідно законодавства був по 10 січня 2025 року.
Замовником для пришвидшення укладення договору та виконання вимог Тендерної документації (надалі - ТД), а саме пункту 2 Додатку 6, було направлено лист №2-20/10 від 08 січня 2025 року (додається) з роз’ясненням, щодо виконання вимог ТД Переможцем.
Переможець на електронну пошту надіслав підписаний електронним ключем договір (надається), який відрізняється від змісту тендерної пропозиції Переможця, тобто суперечить пункту 18 Особливостей, адже розрахунок ціни не відповідає умовам встановленим в Додатку 7 до тендерної документації та проігнорував виконання вимог ТД і не надав оновлену Цінову пропозицію (підпункт 1 пункту 2 Додатку 6 до ТД).
Замовником 10 січня 2025 року було прийнято рішення про продовження строку укладення договору до 21 січня 2025 року із Переможцем (протокольне рішення №68/1 від 10 січня 2025 року надається).
Одразу зауважуємо, що більшого строку Замовник не міг надавати, адже Замовнику здійснює електропостачання, постачальник останньої надії та з метою економії бюджетних коштів, був встановлений саме такий строк.
Впродовж тривалого терміну, а саме з 13 по 17 січня 2025 року, Замовником в телефонному режимі були здійсненні спроби донести Переможцю інформацію, яка від нього вимагається, але так і нічого не вдалось, тому 17 січня 2025 року було вчергове направлено лист №2/20-35 (додається).
В даному листі (№2/20-35) було вказано наступне:
«Відповідно до умов Додатку 6 до Тендерної документації, Переможець закупівлі повинен надати тендерну (цінову) пропозиція за формою, наведеною у Додатку 7 до цієї ТД, з остаточною ціною пропозиції.
Дана умова Вами не виконана!
В свою чергу звертаємо увагу, що відповідно до пункту 18 Особливостей, умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Відповідно до поданої Вами тендерної пропозиції за №271224/ТЕНД від 13 грудня 2024 року, ціна за одиницю розрахована відповідно до умов пункту 1 Розділу 5 Тендерної документації, а саме: ціна за одиницю Товару розраховується учасником за встановленою формою відповідно до Додатка 7 до тендерної документації:
Цф = (Ц_з прогн.рдн + Тпер + V) × Wплан × Р, де:
Цф – ціна тендерної пропозиції за одиницю електричної енергії (грн/кВт?год);
Ц_з прогн.рдн – прогнозована ціна на ринку “на добу наперед”, яка для даної закупівлі становить ________ грн/кВт?год без ПДВ (визначена замовником як середньозважена ціна на ринку “на добу наперед” за повний останній календарний місяць, що передує даті оголошення процедури закупівлі, за даними АТ “Оператор ринку”, розміщеними на його вебсайті: www.oree.com.ua);
Тпер – тариф на послуги з передачі електричної енергії (чинний на дату оголошення процедури закупівлі), визначений відповідно до постанови НКРЕКП від _______ № _______ за 1 кВт?год без ПДВ і становить _________ грн;
Wплан – плановий обсяг закупівлі електричної енергії щодо об’єкта (об’єктів) замовника _________ кВт·год;
V – розмір торговельної надбавки / знижки учасника за одиницю електричної енергії (вартість послуг учасника – відповідно до його тендерної пропозиції, що не може змінюватись протягом строку дії договору про закупівлю), грн;
Р – математичне вираження ставки податку на додану вартість (наприклад, ПДВ – 20 % дорівнює 1,2), що вказується залежно від системи оподаткування постачальника.
Торговельна надбавка / знижка, що встановлюється учасником у ціні своєї тендерної пропозиції, може бути від’ємною величиною.
Торговельна надбавка / знижка, усі інші складові ціни тендерної пропозиції без ПДВ заокруглюються до п’яти знаків (включно) після коми.
Підписаний договір, який Ви надіслали на підпис, відрізняється від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, тобто суперечить пункту 18 Особливостей, адже розрахунок ціни не відповідає умовам встановленим в Додатку 7 до тендерної документації.
Додатково звертаємо увагу, що в Додатку 2 до проекту Договору міститься відсилочна норма*, що середньозважена ціна на ринку «на добу наперед» без ПДВ, грн, визначається станом на дату укладання Договору * Визначається відповідно до показників, зазначених у тендерній документації.
Отже, на підставі вищевикладеного, повідомляємо, що у разі не приведення договору у відповідність до умов встановлених в Тендерній документації та не завантаження тендерної (цінової) пропозиції за формою, наведеною у Додатку 7 до цієї ТД, з остаточною ціною пропозиції, відповідно до п.2 Додатку 6 до тендерної документації, буде розцінено як відмова переможця від підписання договору про закупівлю та тягне за собою наслідки відповідно до пп.3 п. 44 Особливостей, а саме переможець процедури закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю.
Кінцевий строк для виконання вищезазначених вимог та надання підписаного з Вашої сторони Договору, являється 21 січня 2025 року».
Тобто, як бачимо з вищепереліченого, саме Замовником було двічі ініційовано укладення договору з Переможцем, але ігнорування Переможцем завантаження остаточної цінової пропозиції згідно Додатку 7 до Тендерної документації та не надання підписаного договору, призвело до відхилення пропозиції Переможця на підставі двох норм, а саме:
- відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
- надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Перша підстава, це ненадання у вказаний строк підписаного договору відповідно до вимог тендерної документації.
Друга підстава, це надання недостовірної інформації, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей, а саме шляхом аналізу цін на сайті АТ “Оператор ринку”, розміщеними на його вебсайті: www.oree.com.ua, адже зазначена ціна в надісланому договорі становила 5,36411грн/кВт?год, що відповідає ціні встановленій станом з 01 по 10 січня 2025 року, а вимогами Тендерної документації було чітко встановлено, що середньозважена ціна на ринку “на добу наперед” за повний останній календарний місяць, що передує даті оголошення процедури закупівлі, тобто 5 567.45 грн/МВт.год (5,56745грн/кВт?год).
Додатки:
1. Додаток 1 Прот. намір укл. Дог.;
2. Додаток 2 Лист №2-20.10 від 08.01.25;
3. Додаток 3 Протокол про продовження уклад.договору ЕНЕРГОТРАНСЗАХІД
4. Додаток 4 Лист №2-20.35 від 17.01.25;
5. Додаток 5 Договір з підписом;
Уповноважена особа КЕП Євгеній РЯБОКОНЬ