-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Поточний ремонт частини вхідних сходів із влаштуванням пандусу для МГН, ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи»
Завершена
221 830.77
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 109.15 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 109.15 UAH
Номер:
581c9b8b396f4b23ad849627b06cffec
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-01-02-000012
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.01.2025 00:00
Період моніторингу:
02.01.2025 15:46 - 24.01.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
02.01.2025 №1
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Західного офісу Держаудитслужби Володимира ВОЇНСЬКОГО.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 02.01.2025 №1.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: 2. UA-2024-12-06-003690-a, 06.12.2024. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови КМУ №710, пункту 10 частини першої статті 10 Закону та, відповідно, пунктів 3 та 10 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані закупівель встановлено порушення норм підпункту 4 частини другої 2 статті 4 Закону та, відповідно, пунктів 3 та 4 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру встановлено порушення норм пунктів 3 та 49 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; надання переможцем тендеру документів при укладанні договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи (зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) щодо недопущення в подальшому порушень вимог пункту 4-1 Постанови КМУ №710, пункту 10 частини першої статті 10 Закону та, відповідно, пунктів 3 та 10 Особливостей №1178 при розміщенні та оприлюдненні інформації про закупівлі; підпункту 4 частини другої 2 статті 4 Закону та, відповідно, пунктів 3 та 4 Особливостей №1178 – при відображенні закупівель у річному плані, а також дотримання норм пунктів 3 та 49 Особливостей №1178 щодо укладення договорів у відповідності до вимог тендерної документації.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 січня 2025 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів під час укладання договору про закупівлю; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Середньої загальноосвітньої школи № 54 м. Львова (далі – Замовник) на 2024 рік (UA-P-2024-12-06-004726-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника та внесені зміни до неї; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 16.12.2024 №3; тендерну пропозицію фізичної особи - підприємця Хоми Володимира Романовича (далі – ФОП Хома В.Р.); повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ФОП Хомою В.Р. як переможцем тендеру документи; договір про закупівлю послуг від 23.12.2024 №05/Х-09/08/24; звіт про результати проведення процедури закупівлі; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю; звіт про виконання договору про закупівлю.
Відповідно до пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова КМУ №710) головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), постановлено забезпечити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, а також оприлюднення такого обґрунтування шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель.
Одночасно, у пункті 5 Постанови КМУ №710 зобов’язано Державну аудиторську службу забезпечити проведення перевірок дотримання вимог цієї постанови під час здійснення заходів державного фінансового контролю.
Відповідно до наявної в електронній системі закупівель інформації джерелом фінансування досліджуваної процедури закупівлі UA-2024-12-06-003690-a є кошти місцевого бюджету. Також, відповідно до даних Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів Замовник є розпорядником бюджетних коштів.
У наданому під час моніторингу на запит Західного офісу Держаудитслужби щодо посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, поясненні Замовником вказано посилання: https://lviv54school.wixsite.com/website/officially.
Водночас, аналізом інформації за наданим Замовником посиланням щодо оприлюднення обґрунтування технічних і якісних характеристик та очікуваної вартості предмета закупівлі, розміщеного на сайті Замовника, було встановлено, що відповідний документ створено 09.01.2025 (у вкладці «властивості документа» вказано дату створення документа – 09.01.2025).
При цьому, оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2024-12-06-003690-a оприлюднено 06.12.2024.
Таким чином, Замовником (як розпорядником бюджетних коштів) не забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, чим порушено вимогу пункту 4-1 Постанови КМУ №710.
У наданому під час моніторингу поясненні Замовник, зокрема, зазначив, що обгрунтування технічних і якісних характеристик та очікуваної вартості предмета закупівлі було розміщено на сайті в межах передбаченого законом терміну, однак, у зв’язку з проведенням моніторингу закупівлі, документ про обгрунтування технічних і якісних характеристик та очікуваної вартості предмета закупівлі було відкориговано та скомпоновано в один файл з наданими ціновими пропозиціями постачальників, внаслідок чого, на даний момент при дослідженні документа у полі «властивості документа» – відображається дата «створено» 09.01.2025.
Однак, у вкладці «властивості документа» дата створення документа та дата зміни документа – 09.01.2025, що спростовує викладене Замовником у поясненні. Крім того, Замовником документально не підтверджено наведену у його поясненні інформацію щодо первинного розміщення відповідного обгрунтування та внесення змін (редагування).
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону постановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до норм пункту 14 Особливостей №1178 запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.
Одночасно, за нормами підпункту 4 частини другої 2 статті 4 Закону у річному плані повинна міститися така інформація: код економічної класифікації видатків бюджету (для бюджетних коштів).
В річному плані закупівель Замовника за досліджуваною процедурою закупівлі (UA-P-2024-12-06-004726-a) джерелом фінансування закупівлі вказано: місцевий бюджет.
Водночас, Замовником у річному плані закупівель (UA-P-2024-12-06-004726-a) не зазначено коду економічної класифікації видатків бюджету.
Таким чином, Замовником при відображенні досліджуваної процедури закупівлі у річному плані закупівель порушено норми підпункту 4 частини другої 2 статті 4 Закону та, відповідно, пунктів 3 та 4 Особливостей №1178.
За нормами пункту 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з нормами пункту 10 Особливостей №1178 за результатами здійснення закупівлі шляхом застосування відкритих торгів відповідно до цього пункту в електронній системі закупівель замовником оприлюднюється договір про закупівлю та додатки до нього відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей.
Одночасно, відповідно до норм пункту 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Відповідно до абзацу п’ятого пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №835 машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Згідно з пунктом 9 Положення №835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати: текстові дані (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML); структуровані дані (RDF, XML, JSON, CSV, XLS(X), ODS, YAML).
Моніторингом встановлено, що договір від 23.12.2024 №05/Х-09/08/24 (далі – Договір №05/Х-09/08/24) та додатки до нього (а саме: №1 «дефектний акт» та №2 «договірна ціна та кошторисний розрахунок») оприлюднені в електронній системі закупівель Замовником лише у форматі PDF та не оприлюднено у машинозчитувальному форматі, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону та, відповідно, пунктів 3 та 10 Особливостей №1178.
Замовником у наданому під час моніторингу поясненні зазначено, зокрема, що згідно з пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 №1082, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в ЕСЗ у форматі PDF.
Відповідно до пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 №1082, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
Водночас, у пункті 10 частини першої статті 10 Закону визначено імперативну норму, за якою замовник оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Законом, договір про закупівлю та всі додатки до нього у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону).
До Переліку наборів даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженому у додатку до Положення №835, віднесено інформацію про закупівлі, що оприлюднюється згідно із Законом України «Про публічні закупівлі», а у пункті 2 Положення №835 визначено поняття «машиночитаний формат».
Отже, у разі розміщення в електронній системі закупівель договору про закупівлю, додатків до договору про закупівлю (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі.
Також, відповідно до норм пункту 49 Особливостей №1178 замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Моніторингом встановлено, що за умовами тендерної документації Замовника (пункт 6 розділу 3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі наведена у Додатку 2 до тендерної документації, а за вимогами Додатку 4 до тендерної документації – учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати перелік документів та/або інформації на підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, зазначеним у Додатку 2 до тендерної документації.
У Додатку 2 до тендерної документації міститься Технічна специфікація, у якій наведено найменування та обсяги робіт та витрат за предметом закупівлі.
Зокрема, у розділі III «Будівельні матеріали, вироби і комплекти» вищевказаної Технічної специфікації серед матеріалів вказано: сталь листова 10мм (0,00106 т) та круги армовані абразивні зачисні, діаметр 180х6 мм (0,11077 шт).
Водночас, моніторингом встановлено, що за результатами проведення досліджуваної процедури закупівлі укладено договір №05/Х-09/08/24, Додаток №3 «Документи, що містять ціни на матеріальні ресурси» якого не містить повний перелік будівельних матеріалів, виробів і комплектів, котрі містяться у Додатку №2 до тендерної документації, а саме не містить позицій: сталь листова 10мм (0,00106 т) та круги армовані абразивні зачисні, діаметр 180х6 мм (0,11077 шт).
У наданому під час моніторингу поясненні Замовником, зокрема, зазначено, що Додаток 3 до договору про закупівлю був оприлюднений не в повному обсязі внаслідок допущення технічної механічної помилки при оприлюдненні інформації, а також що уповноваженою особою складено протокол №3 від 10.01.2025 щодо виправлення помилок, допущених при внесенні інформації про закупівлю, в якому зазначено: «…розмістити на вебпорталі Уповноваженого органу правильний (в повному обсязі) Додаток 3 до Договору про закупівлю «Документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси», та який ми оприлюднюємо разом Додатком 3 до Договору про закупівлю «Документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси», що містить інформацію в повному обсязі».
Однак, аналізом оприлюдненого 23.12.2024 разом з Договором №05/Х-09/08/24 Додатку №3 до нього встановлено, що такий додаток оприлюднено в повному обсязі (із зазначенням у ньому позицій за порядковими номерами від 1 до 22 та із підписами відповідних посадових осіб сторін договору з накладенням їх печаток на останній сторінці додатку, де також міститься інформація щодо позицій 21 та 22 номенклатурних найменувань матеріалів.
Натомість, наданий до моніторингу протокол №3 щодо виправлення помилок, допущених при внесенні інформації про закупівлю, складений 15 січня 2025 року, а не 10 січня 2025 року (як зазначено у відповіді Замовника на пояснення, на опублікований запит Держаудитслужби), а наданий до моніторингу Додаток №3 до договору містить вже не 22, а 24 позиції номенклатурних найменувань матеріалів, з яких саме у позиції 23 вказано «Сталь листова 10 мм» та у позиції 24 – «Круги армовані абразивні зачисні, діаметр 180х6 мм».
Слід також зазначити, що за умовами розділу 9 Договору №05/Х-09/08/24 всі зміни та доповнення до даного договору оформляються у письмовій формі шляхом укладення додаткового договору, що є невід'ємною частиною договору, пропозицію щодо внесення змін до договору може зробити кожна із сторін договору.
Отже, за наявності внесення змін до укладеного договору (доповнення Додатку №3 позиціями 23 та 24), такі зміни повинні були б бути оформлені додатковою угодою.
Водночас, в електронній системі закупівель, відповідно до норм частини першої статті 10 Закону, будь-які додаткові угоди до Договору №05/Х-09/08/24 не оприлюднювалися та до моніторингу не представлені.
Отже, Замовником Договір №05/Х-09/08/24 укладено не у відповідності до вимог тендерної документації, чим порушено норми пункту 49 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178.
Період усунення порушень:
22.01.2025 12:37 - 06.02.2025 00:00
Дата публікації висновку:
22.01.2025 12:37
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою усуненення виявлених порушень щодо укладення договорів відповідно до вимог тендерної документації долучаємо Додаткову угоду №1 до Договору №05/Х-09/08/24 щодо внесення змін до договору (доповнення Додатку №3 позиціями 23 та 24). (у звязку із завершенням договору, опублікувати цю додаткову угоду в порядку передбаченому для публікації додаткових угод на електронному майданчику є-тендер немає технічної можливості).
З метою недопущення в подальшому порушень вимог пункту 4-1 Постанови КМУ №710, пункту 10 частини першої статті 10 Закону та, відповідно, пунктів 3 та 10 Особливостей №1178 при розміщенні та оприлюдненні інформації про закупівлі; підпункту 4 частини другої 2 статті 4 Закону та, відповідно, пунктів 3 та 4 Особливостей №1178 – при відображенні закупівель у річному плані, а також дотримання норм пунктів 3 та 49 Особливостей №1178 щодо укладення договорів у відповідності до вимог тендерної документації, керівником Замовника винесено наказ про проходження навчання у сфері публічних закупівель уповноваженою особою, а також забовязано УО самостійно проаналізувати зазначені норми законодавства для недопущення подібних порушень в майбутньому. На даний момент уповноваженою особою самостійно опрацьовано засади застосування пункту 4-1 Постанови КМУ №710, пункту 10 частини першої статті 10 Закону та, відповідно, пунктів 3 та 10 Особливостей №1178 при розміщенні та оприлюдненні інформації про закупівлі; підпункту 4 частини другої 2 статті 4 Закону та, відповідно, пунктів 3 та 4 Особливостей №1178 – при відображенні закупівель у річному плані, а також дотримання норм пунктів 3 та 49 Особливостей №1178 щодо укладення договорів у відповідності до вимог тендерної документації. Навчання з публічних закупівель буде пройдено з 03.02.2025 року.
Дата публікації звіту:
29.01.2025 17:56
Запити/Пояснення
Номер:
672e2da560d240cc83de526f5b45645d
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
06.01.2025 15:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.01.2025 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2024-12-06-003690-a, яка проводилася Середньою загальноосвітньою школою № 54 м. Львова (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідно до норм пункту 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Відповідно до абзацу п’ятого пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №835 машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Згідно з пунктом 9 Положення №835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати: текстові дані (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML); структуровані дані (RDF, XML, JSON, CSV, XLS(X), ODS, YAML).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Пояснити причини не оприлюднення договору №05/Х-09/08/24 від 23.12.2024 та додатків (№1 «дефектний акт» та №2 «договірна ціна та кошторисний розрахунок») до нього у машинозчитувальному форматі?
Водночас, пунктом 5.1 Договору №05/Х-09/08/24 передбачено, що розрахунки проводяться за фактично виконані послуги з поточного ремонту після підписання Замовником представлених Підрядником належно оформлених актів виконання робіт (Форма КБ-2в) та довідки (Форма КБ-3), рахунку на оплату, шляхом проміжних платежів, протягом 14-ти днів календарних днів та тільки в межах бюджетних призначень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
4. Надати документальне підтвердження щодо виконання сторонами зобов’язань в частині надання послуг та їх оплати (акти виконаних робіт, платіжні доручення тощо).
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
653336486c6f448dbd9cb5e0d51dff76
Назва:
Пояснення на запит про надання інформації від 06-01-2025
Дата опублікування:
09.01.2025 17:06
Опис:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Очікувана вартість предмета закупівлі «Поточний ремонт частини вхідних сходів із влаштуванням пандусу для МГН, ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи» розрахована на підставі порівняння ринкових цін на послуги поточного ремонту та якісні будівельні матеріали, що можуть застосовуватися при виконанні послуг, зазначених в дефектному акті та орієнтовно становить 221 830,77 UAH (з ПДВ), що відповідає розміру бюджетного призначення. Оцінка ринкових цін була здійснена на підставі комерційних пропозицій (додаються).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до фактичних потреб проведення ремонтних робіт для відновлення сходового маршу з одночасним встановленням пандусу згідно розробленого дефектного акту (описано у Додатку №2 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі)
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Обгрунтування розміщено за наступним посиланням, на сайті школи - https://lviv54school.wixsite.com/website/officially.
3. Відповідно до норм пункту 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Відповідно до абзацу п’ятого пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №835 машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Згідно з пунктом 9 Положення №835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати: текстові дані (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML); структуровані дані (RDF, XML, JSON, CSV, XLS(X), ODS, YAML). Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання: 3. Пояснити причини не оприлюднення договору №05/Х-09/08/24 від 23.12.2024 та додатків (№1 «дефектний акт» та №2 «договірна ціна та кошторисний розрахунок») до нього у машинозчитувальному форматі?
Згідно з пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в ЕСЗ у форматі PDF.
Додатково, договір №05/Х-09/08/24 від 23.12.2024 та додатки (№1 «дефектний акт» та №2 «договірна ціна та кошторисний розрахунок») долучаємо у додатках до цього пояснення у ворд форматі.
Інформацію про ціни на матеріальні ресурси опубліковано одночасно із публікацією договору про закупівлю також і у ворд форматі.
4. Водночас, пунктом 5.1 Договору №05/Х-09/08/24 передбачено, що розрахунки проводяться за фактично виконані послуги з поточного ремонту після підписання Замовником представлених Підрядником належно оформлених актів виконання робіт (Форма КБ-2в) та довідки (Форма КБ-3), рахунку на оплату, шляхом проміжних платежів, протягом 14-ти днів календарних днів та тільки в межах бюджетних призначень. Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання: Надати документальне підтвердження щодо виконання сторонами зобов’язань в частині надання послуг та їх оплати (акти виконаних робіт, платіжні доручення тощо). Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Сторонами виконано зобов’язання в частині надання послуг та їх оплати - Акт про виконання робіт, Платіжну інструкцію №331.
Номер:
64806f525d6f427b9e7e0c5afb7f2810
Назва:
Про надання інформацї
Дата опублікування:
10.01.2025 09:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.01.2025 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2024-12-06-003690-a, яка проводилася Середньою загальноосвітньою школою № 54 м. Львова (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Під час моніторингу встановлено, що за результатами проведення закупівлі укладено договір від 23.12.2024 №05/Х-09/08/24, у Додатку №3 «Документи, що містять інфомацію про ціни на матеріальні ресурси» серед переліку будівельних матеріалів, виробів і комплектів відсутні позиції: сталь листова 10мм (0,00106 т) та круги армовані абразивні зачисні, діаметр 180х6 мм (0,11077 шт), які передбачені Додатком №2 до тендерної документації (технічна специфікація).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Пояснити причини відсутності у Додатку №3 до Договору від 23.12.2024 №05/Х-09/08/24 позицій: сталь листова 10мм (0,00106 т) та круги армовані абразивні зачисні, діаметр 180х6 мм (0,11077 шт), які передбачені у Додатку №2 до тендерної документації?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
aa4cc658492146c089d99257093383f9
Назва:
Пояснення на запит про надання інформації від 10-01-2025
Дата опублікування:
15.01.2025 17:35
Опис:
На виконання вимог, викладених у запиті Західного офісу Держаудитслужби від 10.01.2025 р.
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (надалі по тексту - Закон) надаємо пояснення на вищезазначений Запит.
1. Щодо Додатку 3 до укладеного між Сторонами договору
Додаток 3 до Договору про закупівлю був оприлюднений не в повному обсязі внаслідок допущення технічної механічної помилки при оприлюдненні інформації.
Відповідно до Положення Середньої загальноосвітньої школи № 54 м. Львова «Про уповноважену особу», у разі допущення технічних (механічних) помилок при внесенні інформації уповноважена особа може скласти відповідний протокол щодо виправлення помилок, допущених при внесенні інформації про закупівлю.
Керуючись вищенаведеним, уповноваженою особою складено «Протокол щодо виправлення помилок, допущених при внесенні інформації про закупівлю» № 3 від 10 січня 2025 року, в якому зазначено: «…розмістити на вебпорталі Уповноваженого органу правильний (в повному обсязі) Додаток 3 до Договору про закупівлю «Документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси», та який ми оприлюднюємо разом Додатком 3 до Договору про закупівлю «Документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси», що містить інформацію в повному обсязі.
Номер:
dd2d458aa84546f0bd0a1264ecc3cc4a
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
13.01.2025 17:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.01.2025 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2024-12-06-003690-a, яка проводилася Середньою загальноосвітньою школою № 54 м. Львова (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
В ході проведення моніторингу встановлено, що закупівля UA-2024-12-06-003690-a оголошена 06.12.2024.
Аналізом інформації за наданим Замовником посиланням щодо обгрунтування технічних і якісних характеристик та очікуваної вартості предмета закупівлі, розміщеного на сайті Замовника (https://lviv54school.wixsite.com/website/officially) було встановлено, що відповідний документ створено 09.01.2025 («властивості документа» – поле «створено» 09.01.2025).
Відповідно до пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), постановити забезпечити: оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Чому Замовником оприлюдено обгрунтування технічних і якісних характеристик та очікуваної вартості предмета досліджуваної закупівлі 09.01.2025.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
c972d407f536474c877cd923c6decdd1
Назва:
Пояснення на запит про надання інформації від 13-01-2025
Дата опублікування:
16.01.2025 17:08
Опис:
Відповідно до пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня): оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. На виконання вимог зазначеної постанови, Замовником було розміщено на сайті за посиланням (https://lviv54school.wixsite.com/website/officially) обгрунтування технічних і якісних характеристик та очікуваної вартості предмета закупівлі, в межах передбаченого заоном терміну. Однак, у звязку з проведенням моніторингу закупівлі, документ про обгрунтування технічних і якісних характеристик та очікуваної вартості предмета закупівлі було відкориговано та скомпоновано в один файл з наданими ціновими пропозиціями постачальників, внаслідок чого, на даний момент при дослідженні документа у полі «властивості документа» – відображається дата «створено» 09.01.2025. Однак, Замовником оприлюдено обгрунтування технічних і якісних характеристик та очікуваної вартості предмета досліджуваної закупівлі не 09.01.2025, цього дня документ був відредагований, первинно обгрунтування технічних і якісних характеристик та очікуваної вартості предмета досліджуваної закупівлі було розміщено одночасно із публікацією закупівлі, в межах передбаченого законом строку.