-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт Народного дому Білогорща на вул. Білогорщі, 23 в м. Львові. Коригування.
Тендер Prozorro UA-2018-07-30-000925-c
Під кількістю 1 робота слід розуміти обсяги робіт згідно технічного завдання
Завершена
1 847 072.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 0.50 UAH
мін. крок: 0% або 0.50 UAH
Номер:
0c7c77c9a9f04c6f93aa10f7651972a3
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-01-23-000021
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.01.2020 00:00
Період моніторингу:
23.01.2020 18:19 - 14.02.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
23.01.2020 № 18
Львів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель згідно Додатку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Додатку до цього наказу.
В.о. начальника Володимир ВОЇНСЬКИЙ
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 23.01.2020 № 18.
Витяг з переліку
процедур закупівлі
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2018-07-30-000925-c 30.07.2018. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Уляна ГРИГОРЧУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини 3 статті 17 та пункту 2 частини 2 статті 22, а також норм статей 25, 28 та 30 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог частини 1 статті 30 Закону.
За результатами аналізу відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено порушення вимог частини 4 статті 36 Закону.
За результатами аналізу оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності укладання договору про закупівлю– порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, в тому числі шляхом розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Міського народного дому Білогорща (далі – Замовник) на 2018 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВ «Будівельна Компанія «СТРИХ» (щодо правомірності її відхилення Замовником), тендерну пропозицію ПП «Форміка і К»; рішення тендерного комітету від 21.08.2018; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю № 1/9/18 від 10.09.2018, додаткову угоду № 1 від 06.11.2018 до вказаного договору.
Проведеним моніторингом відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що на порушення вимог частини 3 статті 17 та пункту 2 частини 2 статті 22 Закону у Додатку № 1 до тендерної документації не зазначено про необхідність подання учасниками інформації в довільній формі на підтвердження відсутності підстав, передбачених у пунктах 3, 8, 9 частини 1 статті 17 Закону, та не вказано способу подання учасниками такої інформації.
В підпункті 1.1.6 пункту 1.1 розділу 3 тендерної документації зазначено, що Замовник вправі звернутися до учасника торгів за підтвердженням вартості матеріалів, устаткування чи інших витрат, що включені до кошторису на виконання робіт під час проведення оцінки пропозицій.
При цьому у вказаному підпункті тендерної документації зазначено, що непідтвердження (в т.ч. документальне) спроможності учасника здійснити закупівлю матеріалів за цінами, що вказані у кошторисах, є підставою для відхилення пропозиції.
Згідно із статтею 25 Закону учасник має право подавати тендерну пропозицію, вносити до неї зміни або відкликати свою тендерну пропозицію лише до закінчення строку подання тендерних пропозицій. Абзацом 4 частини 5 статті 28 Закону визначено, що Замовник та учасники не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої тендерної пропозиції.
Законом не передбачено надання учасником документів після закінчення строку подання тендерних пропозицій, окрім тих, які підтверджують відсутність підстав, визначених статтею 17 Закону, у разі визнання його переможцем торгів.
Підстави для відхилення тендерної пропозиції визначені у статті 30 Закону, ненадання документів після визначеного кінцевого строку подання тендерних пропозицій (окрім не надання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону) не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника.
Отже, встановлені Замовником у тендерній документації вимоги щодо підтвердження учасником вартості матеріалів, устаткування чи інших витрат, що включені до кошторису на виконання робіт під час проведення оцінки пропозицій, спроможності учасника здійснити закупівлю матеріалів за цінами, що вказані у кошторисах, суперечать нормам статей 25, 28 та 30 Закону.
Проведеним моніторингом розгляду тендерних пропозицій встановлено, що в недотримання підпункту 2.1 пункту 2 розділу 1 Додатку №1 до тендерної документації учасником ПП «Форміка і К» у складі тендерної пропозиції не надано інформації про наявність основних спеціалістів (інженерно-технічних працівників) учасника для виконання замовлення.
Також, в недотримання пункту 8 розділу 2 Додатку № 1 до тендерної документації учасником-переможцем ПП «Форміка і К» подано (завантажено) 22.08.2018 довідку про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів), видану ГУ ДФС у Львівській області, що не діяла станом на дату подання документа (довідка видана 09.08.2018 та дійсна протягом 10 днів до 19.08.2018).
У складі тендерної пропозиції ПП «Форміка і К», як учасником, подано довідку про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів), видану ГУ ДФС у Львівській області 13.07.2018, що не діяла станом на дату подання документа (13.08.2018).
На виконання вимог підпункту 1.1.6 пункту 1.1 розділу 3 тендерної документації учасником ПП «Форміка і К» у складі тендерної пропозиції подано гарантійний лист від 17.07.2018 № 27, в якому зазначено, що до складу ціни ПП «Форміка і К» включає прямі, загально-виробничі та інші втрати на будівництво об’єкту (відрядження, перевезення працівників, тощо), прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Однак, аналізом поданих вказаним учасником у складі тендерної пропозиції Договірних цін та Зведених кошторисних розрахунків вартості об’єкта будівництва встановлено, що кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами (розрахунок 12) у вказаних документах не враховано.
Отже, на порушення пунктів 1, 2 та 4 частини 1 статті 30 Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію ПП «Форміка і К», який не відповідає встановленому відповідно до статті 16 Закону у тендерній документації Замовника кваліфікаційному критерію, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації та який не надав документ, що підтверджує відсутність підстав, передбачених частиною 2 статті 17 цього Закону. Натомість Замовник визнав такого учасника переможцем (протокол № 156 від 24.09.2019) та уклав з ним договір № 99-10/19 від 07.10.2019 на суму 3 214 339,00 гривень.
Проведеним моніторингом відповідності умов договору № 99-10/19 від 07.10.2019 (далі – Договір № 99-10/19) умовам тендерної пропозиції переможця встановлено порушення вимог частини 4 статті 36 Закону.
Так, в частині 4 статті 36 Закону визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону переможця процедури закупівлі.
Відповідно до пункту 2.2 Проекту договору, поданого ПП «Форміка і К» у складі тендерої пропозиції, переможець надає гарантії на виконані роботи – 10 років з дати приймання-передачі виконаних робіт. Проте, у пункті 2.2 укладеного Договору № 1/9/18 визначено, що ПП «Форміка і К» надає гарантії на виконані роботи – 5 років з дати приймання-передачі виконаних робіт.
Аналогічно, у пункті 5.2 Проекту договору, поданого ПП «Форміка і К» у складі тендерої пропозиції, гарантійний термін вказано – не менше 10 років, однак у пункті 5.2 Договору № 1/9/18 гарантійний термін – не менше 5 років. У пункті 8.1 Проекту договору зазначено, що підрядник гарантує якість закінчення робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників об’єкту визначених у договорі та проектно-кошторисній документації та можливість безперервної і нормальної експлуатації об’єкта протягом – 10 років з моменту здачі його в експлуатацію, однак у пункті 8.1 Договору № 1/9/18 такий гарантійний термін визначено – 5 років з моменту здачі його в експлуатацію.
У поданому ПП «Форміка і К» у складі тендерної пропозиції Графіку виконаних робіт (Додаток №1) передбачено виконання робіт за пунктами 83-95 - у серпні, водночас у підписаному Додатку № 2 (Графік виконаних робіт) до Договору № 1/9/18 виконання робіт за пунктами 83-95 передбачено у вересні місяці.
Відповідно до вимог частини 1 статті 37 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення з порушенням вимог частини 4 статті 36 цього Закону.
За умовами пункту 5.3 Договору № 1/9/18 роботи за договором повинні бути виконані у терміни відповідно до Графіку виконання робіт, що оформляється додатком до договору і є його невід'ємною частиною. Так, відповідно до завантаженого Додатку № 2 (Графік виконання робіт) до Договору № 1/9/18, виконання робіт передбачено протягом наступних місяців: вересень, жовтень, листопад, грудень.
Згідно з пунктом 10.1 Договору № 1/9/18 - зміна договору здійснюється шляхом зміни або доповнення його умов з ініціативи будь-якої сторони на підставі додаткової угоди, про що в договір вноситься відповідне застереження.
Додатковою угодою № 1 від 06.11.2018 до Договору № 1/9/18 внесено зміни, зокрема зменшено суму договору до 1 839 391,83 грн, вартість робіт в межах бюджетного фінансування на 2018 рік – 349 674,64 грн, визначено суму авансу для придбання та постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів і обладнання – 104 902,29 гривень.
Однак зміни щодо термінів виконання робіт до Графіку виконання робіт (Додаток № 2 до Договору № 1/9/18) додатковими угодами станом на час завершення моніторингу не внесено (не опубліковано).
Замовником під час моніторингу 03.02.2020 оприлюднено інформацію на відповідний запит органу державного фінансового контролю, відповідно до якої, зокрема, зміни до Договору № 1/9/18 в частині графіку виконаних робіт виникли через неповне фінансування в 2018 році.
Відповідно до запиту Західного офісу Держаудитслужби Замовником 03.02.2020 також оприлюднено додаткову угоду №3 від 13.12.2019, якою сторонами внесено зміни до Додатку № 2 до Договору № 1/9/18 «Графік виконання робіт» (проведення робіт передбачено з серпня 2018 року до жовтня 2020 року).
Згідно з вимогами абзацу 9 частини 1 статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: повідомлення про внесення змін до договору - протягом трьох днів з дня внесення змін.
Таким чином, Замовником допущено порушення вимог абзацу 9 частини 1 статті 10 Закону внаслідок несвоєчасного опублікування (03.02.2020) додаткової угоди №3 від 13.12.2019 щодо змін термінів виконання робіт.
Період усунення порушень:
04.02.2020 17:54 - 19.02.2020 00:00
Дата публікації висновку:
04.02.2020 17:54
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідь на висновок про результати проведення моніторингу ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ.
Капітальний ремонт Народного дому Білогорща на вул. Білогорщі, 23 в м. Львові. Коригування.(45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (CPV)
UA-2018-07-30-000925-c
Щодо ст.17:
Замовник під час формування тендерної документації керується чинним законодавством та не порушив жодної норми.
Відтак, відповідно до п. 2 ч. 2 ст 22 Закону Замовник включає до тендерної документації один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Разом з тим, форма документального підтвердження відповідності учасників вимогам, установленим ст. 17 зазначеного Закону, не визначена цим Законом.
Таким чином, перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх встановленим вимогам, замовник визначає самостійно з дотриманням законодавства. До того ж, зазначена норма стосується всієї статті 17 Закону, без поділу на частини.
Поряд з цим, частиною третьою статті 17 Закону визначено, що замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. При цьому замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
У тому числі тендерним комітетом під час формування вимог тендерної документації здійснено аналіз інформаційного листа МЕРТУ від 19 січня 2017 року № 3302-06/1654-06 «Щодо інформації про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним», де чітко зазначено, що положеннями статті 17 Закону на Уповноважений орган покладено обов’язок поінформувати шляхом оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу про перелік наявних відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним. Міністерство економічного розвитку та торгівлі України звернулося до Міністерства юстиції України, Національної поліції України і Державної фіскальної служби України із запитами щодо надання оновленої (за наявності) інформації щодо функціонування таких реєстрів, які можуть містити інформацію, указану у частинах першій та другій статті 17 Закону.
Оскільки норма статті 17 передбачає те, що Уповноважений орган щороку до 20 січня та додатково в разі потреби оприлюднює інформацію про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним, на веб-порталі Уповноваженого органу, тож Уповноважений орган опублікував інформаційний лист МЕРТУ від 29.01.2018 № 3304-06/3584-06 «Щодо інформації про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним» на 2018 рік, де вказано перелік реєстрів, які знаходяться у вільному доступі, саме тому розділом 2 додатку 1 тендерної документації передбачено, що замовник самостійно перевіряє інформацію пунктів 2, 3, 8, 9 частини 1 статті 17 Закону, адже має знаходитись в рамках закону, не порушувати принципів здійснення закупівель та не може вимагати від Учасника того, що не встановлено Законом.
У тому числі, у зв’язку з двозначним трактуванням цієї норми, просимо вас надати роз’яснення та вибудувати єдину правову позицію в рамках цього питання.
Щодо розрахунку ціни:
Відповідно до ч.3 ст. 22 Закону, тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити, тобто, замовник в рамках ТД визначив дану норму таким чином, щоб учасник лише за умови технічної можливості електронної системи закупівель розмістив на майданчику сканований документ який містить остаточну тендерну пропозицію (цінову) за результатами пониження ціни на аукціоні, у разі пониження ціни, оформлений згідно з Додатком №1, що не суперечить вимогам Закону, адже в результаті проведеного аукціону ціна учасника може суттєво відрізнятися від переможної ціни. Вказана норма не суперечить вимогам чинного законодавства, адже стосується уточнення лише ціни і не стосується суті чи змісту самих документів в ТД. Зазначений розрахунок, що поданий після кінцевого терміну подання не може бути підставою для відхилення учасника, однак дозволить прослідкувати аномально низьку ціну, яку може запропонувати Учасник під час аукціону.
Щодо ІТР:
Умовами тендерної документації, а саме: ч.2 Розділу 1 Додатку 1 передбачено, що: Учасник має підтвердити наявність таких працівників та робітників, а відтак на підтвердження надає вищевказану довідку з назвою: 38_Персонал., що у свою чергу відповідає всім вимогам тендерної документації, тому у цій частині проведеної кваліфікації Учасника в Замовника відсутні підстави для його відхилення.
Щодо Довідки про заборгованість:
У Розділі 2 Додатку 1 тендерної документації міститься вимога щодо надання підтвердження наявності чи відсутності інформації по ст.17 ЗУ «Про Публічні закупівлі», а саме: Документи та інформацію, що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами першою і другою ст. 17 Закону, переможець повинен подати замовникові у строк, що не перевищує 5 календарних днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір.
Вищевказаною вимогою тендерної документації та ЗУ «Про публічні закупівлі» не передбачено, що Переможець надає підтвердження через електронну систему здійснення закупівель, а Замовник на свій розсуд встановлює механізм надання таких довідок. У зв’язку з тим, що Учасник надав такі довідки в оригіналі, в паперовому вигляді, а не завантажив їх скани в систему Prozorro, таке зауваження не може бути підставою для відхилення Переможця. Завантаження таких довідок є додатковим волевиявленням Учасника.
Щодо розрахунку ціни:
Замовником у складі тендерної документації, а саме: пп.1.1.6 п.1.1 Розділу 3 передбачено надати: До складу цієї ціни учасник включає прямі, загально-виробничі та інші втрати на будівництво об’єкту (відрядження, перевезення працівників, тощо), прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів ( надати гарантійний лист). У зв’язку з тим, що Учасник надав такий лист № 27 від 17 липня 2018 року, то підстави для відхилення Учасника у цій частині відсутні. Додатково наголошуємо, що Замовник не вимагав безпосередній розрахунок, а виключно просить надати гарантійний лист.
Щодо договору:
Замовник підписує угоду відповідно до умов, які передбачені Проектом договору. У зв’язку з тим, що умови договору за ПРОЕКТОМ є лише ПРИМІРНИМИ, та підлягають погодженню під час підписання договору, то Замовник керуючись ч.1 ст.36 Закону укладає цей договір попередньо погодивши умови з Підрядником.
Додатково повідомляємо, що Замовником укладено Додаткову угоду, на підставі п.3 ч.4 ст.36 Закону змістом якої є викладення п.2.2. Договору та приведення у відповідність умовам тендерної документації, однак оприлюдненню така угода не підлягає, що унеможливлює порушення строків, які передбачені ст.10 Закону. (Скан додається).
Щодо Графіку виконання:
Замовник в умовах тендерної документації, а саме: п.6.3. ч.6 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції встановлює вимогу щодо надання Плану графіку виконання робіт. Оскільки оголошення про проведення Закупівлі було розміщено 30.07.2018 року, а кінцевий термін подання 14 серпня 2018 року, то потенційний Учасник під час підготовки тендерної пропозиції за строками обов’язково мав врахувати серпень 2018 року у терміни його виконання. Однак, за алгоритмом здійснення закупівель договір може бути укладено лише після пройденого періоду оскарження, а відтак його було підписано 10.09.2018 року. Саме тому примірний поданий Учасником Графік виконання просто не може бути додатком до Договору у його першочерговому форматі, адже тоді він не буде відповідати дійсності. До того ж цей документ є виключно примірним та підлягає коригуванню під час укладення основного Договору, а відтак його потрібно привести у відповідність до Умов за якими він укладався.
Відтак повідомляємо, що замовником не вчинено жодних порушень, що суперечать чинному законодавству та принципам здійснення закупівель, у тому числі такі зауваження не призводять до наслідків, які завдали державі збитків, у зв’язку з чим повідомляємо, що зазначені на думку контролюючого органу порушення неможливо усунути.
Дата публікації звіту:
11.02.2020 20:20
Запити/Пояснення
Номер:
498c6c627b4840b988eb126f31c63adf
Назва:
запит про надання пояснень
Дата опублікування:
29.01.2020 15:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.02.2020 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ та частини 1 статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2018-07-30-000925-c, яка проводилася Міським народним домом Білогорща (далі – Замовник) за процедурою відкритих торгів, виникла необхідність в отриманні пояснень.
Так встановлено, що Замовником за результатами відкритих торгів щодо закупівлі робіт з капітального ремонту Народного дому Білогорща укладено з переможцем торгів (ПП «Форміка і К») договір № 1/9/18 від 10.09.2018 (далі – Договір № 1/9/18) на суму 1 845 417,60 гривень.
За умовами пункту 5.3 Договору № 1/9/18 роботи за договором повинні бути виконані у терміни відповідно до Графіку виконання робіт, що оформляється додатком до Договору і є його невід'ємною частиною. Так, відповідно до завантаженого Додатку № 2 (Графік виконання робіт) до Договору № 1/9/18, виконання робіт передбачено протягом наступних місяців: вересень, жовтень, листопад, грудень.
Також умовами укладеного Договору № 1/9/18 передбачено можливість авансування робіт в розмірі до 30 % вартості річного обсягу робіт.
Згідно з пунктом 10.1 договору - зміна договору здійснюється шляхом зміни або доповнення його умов з ініціативи будь-якої сторони на підставі додаткової угоди, про що в договір вноситься відповідне застереження.
Додатковою угодою № 1 від 06.11.2018 до Договору № 1/9/18 внесено зміни, зокрема зменшено суму договору до 1 839 391,83 грн, вартість робіт в межах бюджетного фінансування на 2018 рік – 349 674,64 грн, визначено суму авансу для придбання та постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів і обладнання – 104 902,29 гривень.
Аналізом даних ІТС «ProZorro» (розділ «Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)» за процедурою закупівлі UA-2018-07-30-000925-c встановлено відсутність реєстрації (оприлюднення) будь-яких платежів за вказаною закупівлею.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Чи виконані підрядником договірні зобов’язання за Договором № 1/9/18, в якому обсязі ?
2. Чи здійснювались Замовником платежі за Договором № 1/9/18 (зазначити які саме та коли) ?
3. Пояснити причини та підстави не внесення змін до Договору № 1/9/18 в частині графіку виконаних робіт.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
Номер:
5613375bae0c4326b086a62a1bad6a52
Назва:
Надання пояснень на запит від 29.01.2020р.
Дата опублікування:
03.02.2020 15:20
Опис:
У відповідь на Ваш запит від 29.01.2020 року надаємо наступні пояснення:
1.Згідно Договору № 1/9/18 від 10.09.2018р. Підрядником ( ПП «Форміка і К») виконуються роботи на об’єкті « Капітальний ремонт Народного дому Білогорща на вул.Білогорщі, 23 в м.Львові». На сьогоднішній день виконано і оплачено 58,6 відсотків робіт.
2.Фінансування об’єкту « Капітальний ремонт Народного дому Білогорща на вул.Білогорщі, 23 в м.Львові » відбувається за рахунок коштів бюджету розвитку міського бюджету м.Львова. Кошти виділяються ухвалою сесії Львівської міської ради. В 2018 році ухвалою ЛМР № 2786 від 21.12.2017р. було виділено – 360 000,00 грн., в 2019 р. ухвалами №4533 від 27.12.2018р.та №5990 від 12.12.2019р. – 735 460,00 грн. Оплата коштів здійснюється через поточні рахунки відкриті в АБ «Укргазбанку» на ім’я Міської централізованої бухгалтерії установ культури, яка згідно Положення веде бухгалтерський облік фінансово-господарської діяльності Народного дому. В 2018 -19 р.р. було оплачено актів виконаних робіт на загальну суму 1 077 532,13 грн. Копії платіжних доручень додаються.
3.Зміни до Договору № 1/9/18 в частині графіку виконаних робіт виникли через не повне фінансування в 2018 році. Згідно вашого запиту оприлюднюємо Додаткову угоду №3 з графіком виконання робіт.