• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Системи зберігання даних для модернізації «Реєстру адміністративних правопорушень» ЄІС МВС

Завершена

14 990 355.68 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 74 951.78 UAH
Номер: c531c3abbbf8419eb38553073e5d315d
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-01-08-000040
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 08.01.2025 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 08.01.2025 17:50 - 30.01.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 08.01.2025 № 6 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Голова Алла БАСАЛАЄВА Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 37 UA-2024-12-04-019091-a 04.12.2024 дані автоматичних індикаторів ризиків Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 44) 425-51-73, i.a.levytska@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям виявлено порушення пункту 28 Особливостей. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТОВ «АЙ-ВІРА», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 29 січня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «ІНФОТЕХ» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 04.12.2024, реєстр пропозицій, протокол розкриття, тендерні пропозиції товариства з обмеженої відповідальністю АЙ-ВІРА» (далі – ТОВ «АЙ-ВІРА»), повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей до 13.12.2024, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 13.12.2024, повідомлення про намір укласти договір від 13.12.2024, договір про закупівлю від 19.12.2024 № 191224 (далі – Договір) на суму 14 915 100,00 гривень з ПДВ, пояснення на запити Держаудитслужби, отримані 14.01.2025 та 20.01.2025 через електронну систему закупівель. Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Згідно із пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей. Відповідно до абзацу 2 пункту 36 Особливостей Замовник розглядає таку тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, одинадцятої, дванадцятої, чотирнадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації. Однак Замовник у підпункті 2.3 пункту 2 розділу IV. Подання та розкриття тендерної пропозиції тендерної документації установив вимогу: «Замовник розглядає таку тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої, дев’ятої, одинадцятої, дванадцятої, чотирнадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до пункту 36 Особливостей щодо її відповідності вимогам тендерної документації.» чим не дотримано вимоги пункту 28 Особливостей. Пунктом 47 Особливостей установлено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Також вимогу щодо надання переможцем документів шляхом оприлюднення в електронній системі Замовник встановив у підпункті 5.12 пункту 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та Додатку № 4 до тендерної документації. При цьому згідно із вимогами абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей. За результатами проведеної процедури закупівлі Замовник визначив переможцем ТОВ «АЙ-ВІРА» та 13.12.2024 оприлюднив в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір. Під час здійснення моніторингу установлено, що ТОВ «АЙ-ВІРА» не завантажив через електронну систему закупівель необхідні документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. На запит Держаудитслужби від 15.01.2025 Замовник надав пояснення «Через збої та обмеження в роботі державних реєстрів, що підтверджується листом Міністерства економіки України за вих. № 3323-04/861-06 від 03.01.2025, який розміщений на офіційному сайті Мінекономіки, Замовником самостійно було здійснено перевірку інформації щодо відсутності у переможця ТОВ «АЙ-ВІРА» підстав, зазначених у підпунктах 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, згідно даних, документів або інформації, які містяться на https://prozorro.gov.ua за іншими процедурами відкритих торгів з особливостями, а саме: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-12-02-015627-a, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-12-02-015459-a.» Крім того, Замовник разом з поясненням оприлюднив через електронну систему закупівель: лист ТОВ «АЙ-ВІРА» від 17.12.2024 № 17/12-09, інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення від 11.12.2024, витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявної судимості». Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник 13.01.2025 оприлюднив звіт про виконання договору про закупівлю на суму 14 915 100,00 гривень.
Період усунення порушень: 30.01.2025 16:21 - 14.02.2025 00:00
Дата публікації висновку: 30.01.2025 16:21

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Державне підприємство «ІНФОТЕХ» (далі – ДП «ІНФОТЕХ»/Замовник) у відповідь на висновок Державної аудиторської служби України від 30.01.2025 (далі – Висновок), що винесений за результатами проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015 48820000-2: Сервери (Системи зберігання даних для модернізації «Реєстру адміністративних правопорушень» ЄІС МВС)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-12-04-019091-a), який здійснювався відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 08.01.2025 № 6 «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель», надає наступну інформацію. За зазначеним вище, повідомляємо про наступне: дана закупівля є завершеною, за результатами якої оприлюднено звіт від 13.01.2025 про виконання договору. Уповноваженою особою, яка визначена відповідальною за проведення процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015 48820000-2: Сервери (Системи зберігання даних для модернізації «Реєстру адміністративних правопорушень» ЄІС МВС)», було допущено помилку, а саме в частині формування тендерної документації. На виконання Висновку Замовником було вжито заходів щодо винної особи, а саме шляхом зменшення розміру доплати за інтенсивність праці. З метою унеможливлення подібних ситуацій в майбутньому, Уповноважена особа, яка відповідальна за дану закупівлю, також попереджена про можливість застосування до неї заходів дисциплінарного впливу та притягнення до відповідальності.
Дата публікації звіту: 04.02.2025 12:58

Запити/Пояснення