-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 3
Електрична енергія, код 09310000-5 – Електрична енергія за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
Завершена
1 093 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 467.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 467.50 UAH
Номер:
84cd51b0dd4b45be918b54a9935e377a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-01-13-000076
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.01.2025 00:00
Період моніторингу:
13.01.2025 15:35 - 04.02.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
13.01.2025 Одеса № 4
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку,
що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірки закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Дмитра Ігоровича ХАНДУСЕНКА.
Підстава: доповідна записка начальника відділу моніторингу та перевірки закупівель Південного офісу Держаудитслужби Світлани САМОКІШ від 13.01.2025.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 13.01.2025 № 4
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення
2 UA-2024-12-03-001063-a 03.12.2024 Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу
моніторингу та перевірки закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог пункту 43, абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей та частини першої статті 5 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до ТД, надання роз’яснення на звернення щодо ТД, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 03 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) (в редакції станом на дату початку проведення торгів), внесення змін до ТД, надання роз’яснення на звернення щодо ТД, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного закладу «Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій «Люстдорф» Міністерства охорони здоров’я України» (далі – ДЗ «ДС(С) санаторій «Люстдорф» МОЗ України) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюднене в електронній системі закупівель 03 грудня 2024 року, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 03.12.2024 № 25, ТД зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 05.12.2024 № 26, перелік змін, що вносяться до ТД, звернення за роз’ясненнями щодо ТД, оприлюднені в електронній системі закупівель 04.12.2024, роз’яснення на звернення, оприлюднені в електронній системі закупівель 05.12.2024, тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАПОРІЖЖЯЕЛЕКТРОПОСТАЧАННЯ» (далі – ТОВ «ЗАПОРІЖЖЯЕЛЕКТРОПОСТАЧАННЯ»), товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» (далі – ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ»), товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ІНСОЛ» (далі – ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ІНСОЛ»), товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОСТРАТЕГІЯ» (далі – ТОВ «ЕНЕРГОСТРАТЕГІЯ»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ТОВ «ЕНЕРГОСТРАТЕГІЯ» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, виправлення учасником ТОВ «ЕНЕРГОСТРАТЕГІЯ» виявлених Замовником невідповідностей, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 25.12.2024 № 31, від 25.12.2024 № 32, від 25.12.2024 № 33, від 26.12.2024 № 35, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 26.12.2024, договір про закупівлю від 01.01.2025 № 02-ЕЕ, пояснення та документи Замовника, надані 28.01.2025 та 31.01.2025 на запити Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено.
Відповідно до протоколів уповноваженої особи Замовника від 25.12.2024 № 31 щодо відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ЗАПОРІЖЖЯЕЛЕКТРОПОСТАЧАННЯ», від 25.12.2024 № 32 щодо відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» та від 25.12.2024 № 33 щодо відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ІНСОЛ» тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі відхилені на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей як такі, що не відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Крім того, у вказаних протоколах зазначено, що учасник копіює вимоги Додатка 1.2 до ТД «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», в якому містяться слова: «повинні», «повинен», «мають відповідати», але не підтверджує їх виконання, отже, не підтверджує відповідність тендерної пропозиції, технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
Відповідно до Додатку 1.2 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до ТД Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі з огляду на специфіку предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства. Фактом подання тендерної пропозиції учасник підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації, (у разі потреби – планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) та іншим вимогам до предмета закупівлі, що містяться в тендерній документації та цьому додатку, а також підтверджує можливість поставки товару відповідно до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації.
На виконання вимог Додатка 1.2 до ТД учасниками у складі тендерних пропозицій надано:
ТОВ «ЗАПОРІЖЖЯЕЛЕКТРОПОСТАЧАННЯ» – гарантійний лист від 10.12.2024 № ВДВ24-25/157-36 щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, що відповідає вимогам Додатка 1.2 до ТД;
ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» – інформацію від 09.12.2024 № 1.08-7689 про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що відповідає вимогам Додатка 1.2 до ТД;
ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ІНСОЛ» – довідку від 09.12.2024 № 3.1 щодо відповідності технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі що відповідає вимогам Додатка 1.2 до ТД.
Слід зазначити, що Додаток 1.2 до ТД не містить вимог щодо надання інших документів, окрім тих, які надані вищевказаними учасниками у складі тендерних пропозицій.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 28.01.2025 щодо відхилення тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі ТОВ «ЗАПОРІЖЖЯЕЛЕКТРОПОСТАЧАННЯ», ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» та ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ІНСОЛ» згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, у зв’язку із невідповідністю умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, тоді як на виконання вимог Додатку № 1.2 до ТД учасниками у складі тендерних пропозицій надані документи, в яких зазначено необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики електричної енергії, які відповідають вимогам ТД Замовника, Замовником в електронній системі закупівель 31.01.2025 надано пояснення, яке не спростовує факту встановленого порушення.
Отже, на порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник безпідставно відхилив тендерні пропозиції учасників ТОВ «ЗАПОРІЖЖЯЕЛЕКТРОПОСТАЧАННЯ», ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» та ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ІНСОЛ» із зазначених у проколах щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 25.12.2024 № 31, № 32, № 33 підстав.
Також оскільки Замовником безпідставно відхилено тендерні пропозиції учасників ТОВ «ЗАПОРІЖЖЯЕЛЕКТРОПОСТАЧАННЯ», ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» та ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ІНСОЛ», остаточні цінові пропозиції яких є меншими на 86 400,00 грн, на 43 335,00 грн та на 37 867,52 грн відповідно, ніж пропозиція наступного учасника процедури закупівлі ТОВ «ЕНЕРГОСТРАТЕГІЯ», якого визначено переможцем процедури закупівлі, то Замовником не дотримано принципи здійснення публічних закупівель, визначених частиною першою статті 5 Закону, зокрема: максимальна економія, ефективність та пропорційність; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
У підпункті 8 пункту 3 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ – юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб – підприємців)» Додатка 1.1 та пункту 3.8 Додатка 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД Замовником визначено, що учасники у складі тендерної пропозиції надають довідку про країну походження товару, яка має містити інформацію про назву товару, кількість відповідно до вимог тендерної документації та країну походження, щодо кожної номенклатурної позиції, зазначеної в технічних вимогах цієї тендерної документації.
На виконання зазначеної вимоги, учасник ТОВ «ЕНЕРГОСТРАТЕГІЯ» у складі тендерної пропозиції надав довідку від 05.12.2024 р. № 19122023-2, у якій гарантований обсяг поставки електроенергії складає 96 000 кВт. Проте, в оголошенні про проведення відкритих торгів, оприлюдненого в електронній системі закупівель за номером ID: UA 2024-12-03-001063-a та пункті 4 розділу 1 ТД Замовником заплановано закупити електричну енергію у кількості 135 000 кВт.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 24.01.2025 щодо обґрунтування рішення Замовника про відповідність тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ЕНЕРГОСТРАТЕГІЯ» вимогам підпункту 8 пункту 3 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ – юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб – підприємців)» Додатка 1.1 та пункту 3.8 Додатка 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД, Замовник 28.01.2025 надав пояснення, яке не спростовує факту встановленої невідповідності.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник розглянув тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЕНЕРГОСТРАТЕГІЯ» (повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 26.12.2024), при цьому зазначеної невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «ЕНЕРГОСТРАТЕГІЯ» у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, Замовник не виявив.
З огляду на викладене, Замовник на порушення вимог пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення учасником процедури закупівлі ТОВ «ЕНЕРГОСТРАТЕГІЯ» невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось ТД, а саме: щодо виправлення інформації у довідці від 05.12.2024 № 19122023-2 в частині кількості електроенергії відповідно до вимог ТД Замовника.
Період усунення порушень:
04.02.2025 16:58 - 19.02.2025 00:00
Дата публікації висновку:
04.02.2025 16:58
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Сторони домовились припинити дію Договору в частині постання товару, а саме електричної енергії та зменшити обсяг закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу спожитої електричної енергії. Договір розірвано відповідно до чинного законодавства України.
Дата публікації звіту:
11.02.2025 13:34
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
.
Дата публікації:
13.02.2025 09:44
Запити/Пояснення
Номер:
baf916a798a749a19a5c032c29c226a6
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
24.01.2025 15:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОСТРАТЕГІЯ» (далі – ТОВ «ЕНЕРГОСТРАТЕГІЯ», Учасник) вимогам підпункту 8 пункту 3 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ – юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб – підприємців)» Додатка 1.1 та пункту 3.8 Додатка 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД, тоді як у наданій Учасником довідці від 05.12.2024 р. № 19122023-2 гарантований обсяг поставки елекроенергії складає 96 000 кВт.
Проте відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюдненого в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-03-001063-a та пункту 4 розділу 1 ТД замовником заплановано закупити електричної енергії у кількості 135 000 кВт.
З огляду на вищезазначене та з метою якісного проведення моніторингу процедури закупівлі прошу погодити оприлюднення вказаних вище питань (текст для оприлюднення додається).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
4d0cc71514b942f99e7c6482b1abedcd
Назва:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі надаємо наступні пояснення (інформацію та документи).
Дата опублікування:
28.01.2025 12:35
Опис:
Щодо першого запитання, висвітленого у моніторингу, повідомляємо, що обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, Замовником торгів було затверджено протоколом уповноваженої особи. Розмір вартості предмету закупівлі визначено на підставі Наказу №275 від 18.02.2020 Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України та виходячи із аналізу попередніх закупівель та з урахуванням публічної інформації, яка розміщена на сайтах постачальників газу природнього та виходячи з потреб комунальної установи до кінця року. Щодо розміщення на власному вебсайті повідомляємо, що наразі реалізувати зазначену вимогу технічно неможливе через відсутність власного сайту, а також через відсутність в кошторисі фінансування з державного бюджету України на відповідну мету. Проте відповідне обґрунтування складається уповноваженою особою Замовника, на підтвердження зазначеної вимоги до електронної системи завантажено відповідний файл. Також, Замовником вважається неможливим розміщення вказаного обґрунтування на майданчику, оскільки Законом «Про публічні закупівлі» та Особливостями не передбачено внесення такої інформації в Оголошення під час проведення процедури закупівлі.
Щодо другого запитання, висвітленого у моніторингу, повідомляємо, що довідка від 05.12.2024 р. № 19122023-2, яка надана учасником процедури закупівлі ТОВ «ЕНЕРГОСТРАТЕГІЯ» надана на підтвердження пункту 3.8 Додатка 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», а саме «Учасник в складі тендерної пропозиції надає Довідку про країну походження товару, довідка має містити інформацію про назву товару, кількість відповідно до вимог тендерної документації та країну походження, щодо кожної номенклатурної позиції, зазначеної в технічних вимогах цієї тендерної документації.»
Відповідно до пункту 1, Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, Зміст і спосіб подання тендерної, Опис та приклади формальних несуттєвих помилок. Згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» та на виконання пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації наведено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, у такій редакції: «Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме технічні помилки та описки, помилки та описки. Опис формальних помилок: пункту 2. Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа / унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та / або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та / або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі. В зв’язку з тим, що Довідка від 05.12.2024 р. № 19122023-2, яка надана учасником процедури закупівлі ТОВ «ЕНЕРГОСТРАТЕГІЯ» надана на підтвердження пункту 3.8 Додатка 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та / або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі, Уповноваженою особою Замовника було віднесено зазначену невідповідність до формальної помилки.
Номер:
fc93a04e7172404badc56c409fbc23e9
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
28.01.2025 16:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.02.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):
1. Як Замовник може обґрунтувати рішення уповноваженої особи замовника від 25.12.2024 № 31 щодо відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАПОРІЖЖЯЕЛЕКТРОПОСТАЧАННЯ» згідно з підпунктом 2 пункту 44 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), у зв’язку із невідповідністю умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, тоді як на виконання вимог Додатку № 1.2 до тендерної документації учасником у складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист від 10.12.2024 № ВДВ24-25/157-36, в якому зазначено необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики електричної енергії, які відповідають вимогам тендерної документації замовника.
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення уповноваженої особи замовника від 25.12.2024 № 32 щодо відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРА ВІННИЦЯ», згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, у зв’язку із невідповідністю умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, тоді як на виконання вимог Додатку № 1.2 до тендерної документації учасником у складі тендерної пропозиції надано інформацію від 09.12.2024 № 1.08-7689 про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в якій зазначено необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики електричної енергії, які відповідають вимогам тендерної документації замовника.
3. Як Замовник може обґрунтувати рішення уповноваженої особи замовника від 25.12.2024 № 33 щодо відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ІНСОЛ», згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, у зв’язку із невідповідністю умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, тоді як на виконання вимог Додатку № 1.2 до тендерної документації учасником у складі тендерної пропозиції надано довідку від 09.12.2024 № 3.1., в якій зазначено необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики електричної енергії, які відповідають вимогам тендерної документації замовника.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
7aaf3e739491461f9c5340ff87f3f9f0
Назва:
Щодо питань висвітлених в моніторингу, відповідно до вимог чинного законодавства, Надаємо наступні пояснення.
Дата опублікування:
31.01.2025 17:21
Опис:
Щодо питання першого, повідомляємо. За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАПОРІЖЖЯЕЛЕКТРОПОСТАЧАННЯ" (далі – учасник) на відповідність вимогам тендерної документації встановлено, що в тендерній пропозиції учасника наявні невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією.
Відповідно до Додатку № 1, до тендерної документації, Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі згідно з Додатком 1.2 до тендерної документації, пункт 4 містить наступну вимогу «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі, в тому числі заповнена ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ– згідно з Додатком № 1.2 до тендерної документації.»
Також повідомляємо, що тендерна документація не містила вимоги, щодо надання інших документів (описів, гарантійних листів, тощо), надання яких дозволило би Учасникам не надавати «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі, в тому числі заповнена ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ– згідно з Додатком № 1.2 до тендерної документації.» Відповідне рішення АМКУ від 13.06.2024 № 10307 додається.
Щодо питання другого, повідомляємо. За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ" (далі – учасник) на відповідність вимогам тендерної документації встановлено, що в тендерній пропозиції учасника наявні невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією.
Відповідно до Додатку № 1, до тендерної документації, Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі згідно з Додатком 1.2 до тендерної документації, пункт 4 містить наступну вимогу «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі, в тому числі заповнена ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ– згідно з Додатком № 1.2 до тендерної документації.»
В складі пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ"» міститься файл «Додаток 1.2.pdf» в якому Учасник копіює Додаток 1.2 до тендерної документації Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» в якому містяться слова; «повинні», «повинен», «мають відповідати»
Таким чином учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ" копіює вимоги, але не підтверджує їх виконання, отже, не підтверджує відповідність тендерної пропозиції, технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі у вказаному вище файлі, скопіювавши умови, просто вказано на положення /вимоги, які повинні/ але не підтверджують та не гарантують їх виконання, не засвідчують відповідність таким вимогам.
Відповідно до вимог тендерної документації, а саме п.4 Додатку 1, в складі тендерної пропозиції учасник повинен надати «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі, в тому числі заповнена ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ– згідно з Додатком № 1.2 до тендерної документації..»
Шодо питання третього, повідомляємо .За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ІНСОЛ» (далі – учасник) на відповідність вимогам тендерної документації встановлено, що в тендерній пропозиції учасника наявні невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією.
Відповідно до Додатку № 1, до тендерної документації, Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі згідно з Додатком 1.2 до тендерної документації, пункт 4 містить наступну вимогу «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі, в тому числі заповнена ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ– згідно з Додатком № 1.2 до тендерної документації.»
Також повідомляємо, що тендерна документація не містила вимоги, щодо надання інших документів (описів, гарантійних листів, тощо), надання яких дозволило би Учасникам не надавати «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі, в тому числі заповнена ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ– згідно з Додатком № 1.2 до тендерної документації.» Відповідне рішення АМКУ від 13.06.2024 № 10307 додається.