-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 4
Електрична енергія (код ДК 021:2015 09310000-5 електрична енергія)
Формульне ціноутворення, без розподілу.
Завершена
8 880 431.59
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 88 804.32 UAH
мін. крок: 1% або 88 804.32 UAH
Номер:
d4dcc9eaa29b4bfbbf0e93cb8f9b2606
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-01-29-000013
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.01.2025 00:00
Період моніторингу:
29.01.2025 14:58 - 20.02.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
29.01.2025 № 8-З
Чернігів
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3. UA-2024-12-02-017347-a 02.12.2024 Дані автоматичних індикаторів ризиків (sas24-3-2, sas24-3-5)
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, дотримання принципів здійснення публічних закупівель відповідно до вимог законодавства, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, дотримання принципів здійснення публічних закупівель відповідно до вимог законодавства, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель
Військова частина 2253 (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 02.12.2024 № 816 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ТОВ «УКРГАЗТРЕЙДИНГ» та ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ІНСОЛ», протокольне рішення уповноваженої особи 16.12.2024 № 864 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКРГАЗТРЕЙДИНГ» та протокольне рішення уповноваженої особи 30.12.2024 № 881 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ІНСОЛ», протокольне рішення уповноваженої особи від 30.12.2024 № 882 про визначення ТОВ «КРОПИВНИЦЬКЕНЕРГО» переможцем, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 30.12.2024, договір про постачання електричної енергії від 09.01.2025 № 01/01/25-148/2-25, укладений Замовником з ТОВ «КРОПИВНИЦЬКЕНЕРГО» далі – Договір, додаткові угоди до Договору від 09.01.2025 № 1-25 та від 11.02.2025 № 2-25, звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 09.01.2025, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 14.02.2025.
Період усунення порушень:
18.02.2025 18:05 - 22.02.2025 00:00
Дата публікації висновку:
18.02.2025 18:05
Запити/Пояснення
Номер:
552ed07b45d6422e935cf7549f68bfda
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
11.02.2025 12:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.02.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Електрична енергія (код ДК 021:2015 09310000-5 електрична енергія)», очікуваною вартістю 8 880 431,59 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-02-017347-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору про постачання електричної енергії від 09.01.2025 № 01/01/25-148/2-25 (далі – Договір), укладеного Замовником з Товариством з обмеженою відповідальністю «КРОПИВНИЦЬКЕНЕРГО», з наданням підтверджуючих документів.
3. Просимо повідомити, чи були дотримані переможцем ТОВ «КРОПИВНИЦЬКЕНЕРГО» під час укладення договору вимоги пункту 3.2.3 Додатку 6 тендерної документації, а саме: «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю надає:
- інформацію про право підписання договору про закупівлю;
- копію постанови НКЕРКП про видачу ліцензії на право постачання електричної енергії.»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
7724cecb3509454ca473392a5d20f988
Назва:
Про надання пояснення на запит ДАСУ
Дата опублікування:
14.02.2025 18:21
Опис:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України, оприлюднений в електронній системі закупівель 11.02.2025 о 1253, в рамках моніторингу процедури закупівлі Електрична енергія (код ДК 021:2015 09310000-5 електрична енергія) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-02-017347-a) надаю пояснення щодо наступних питань:
1. «Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)? Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).».
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі проводилось в межах нормативної потреби замовника в забезпеченні відповідним товаром у 2025 році, шляхом аналізу ринку та надсилання запитів до потенційних постачальників про надання комерційних пропозицій, враховуючи вимоги примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275 (зі змінами), Методичних рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених наказом Мінекономіки від 07.05.2024 № 11712 та у відповідності до вимог наказів Адміністрації Державної прикордонної служби України (далі – АДПСУ) від 09.09.2019 № 480-АГ «Про моніторинг цін під час здійснення закупівель» (зі змінами), від 07.11.2022 № 570-АГ «Про організацію моніторингу цін під час здійснення закупівель товарів на період дії правового режиму воєнного стану та внесення змін до наказів АДПСУ. Розмір бюджетного призначення, визначений відповідно до нормативної потреби в даному предметі закупівлі товару з метою забезпечення потреб замовника в 2025 році з врахуванням нормативних потреб та закупівель в попередніх бюджетних періодах відповідно до ринкових цін з врахуванням індексу інфляції і згідно розрахунку видатків загального фонду на оплату комунальних послуг та енергоносіїв на 2025 рік за КЕКВ 2273. Фінансування закупівлі здійснюється за кошти загального фонду державного бюджету за КЕКВ 2273, виходячи з потреби Замовника у даному предметі закупівлі.
За результатами проведеного моніторингу цін, відповідно до зазначених наказів, опрацьовано Звіт про результатами підсумкового моніторингу від 22.11.2024 № 06.1.3/30131/24-Вн (далі – Звіт), в якому зазначена інформація щодо цін за одиницю товару від потенційних постачальників. Звіт (з додатками), комерційні пропозиції потенційних постачальників, запити на отримання комерційних пропозицій від потенційних постачальників додаються до пояснення.
Найнижча цінова пропозиція за одиницю товару за результатами моніторингу цін становила 7,695348 грн.
Відповідно до наказу АДПСУ від 07.11.2022 № 570-АГ, направлено лист (клопотання) на АДПСУ від 22.11.2024 №06.1.3/11462-24-Вих «Про надання дозволу» (додається) щодо погодження на підставі Звіту, потреби, кількості, ціни за одиницю товару та вартості предмета закупівлі. Відповідно до листа АДПСУ від 25.11.2024 № 06.1.3/79455-24-Вих «На № 06.1.3/11462-24 від 22.11.2024» (додаються) погоджено закупівлю товарів за ціною, що не перевищує найнижчу цінову пропозицію відповідно до наданого Звіту - 7,695348 грн. за 1 кВт*год
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі обґрунтовані потребою військової частини 2253 Державної прикордонної служби (105 прикордонного загону імені князя Володимира Великого) в умовах правового режиму воєнного стану (Категорія площадки вимірювання Споживача - Група « Б », частота 50Гц, клас напруги – 2, Строк поставки товару - цілодобово до 31.12.2025 включно) - вимоги щодо якості електричної енергії: параметри якості електричної енергії в точках приєднання Споживача у нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності».
Постачання електричної енергії замовнику (споживачу) повинні відповідати нормам чинного законодавства України:
Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII;
Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою Національної комісії регулювання електроенергетики та комунальних послуг України від 14.03.2018 № 310;
Кодексу системи передачі, затвердженого постановою Національної комісії регулювання електроенергетики та комунальних послуг України від 14.03.2018 № 309;
Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики та комунальних послуг України від 14.03.2018 № 312;
інших нормативно-правових актів, прийнятих на виконання Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII.
Визначені в документації технічні та якісні характеристики предмета закупівлі є необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб військовї частини та відповідають пропозиціям відповідного ринку.
Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:
Відповідно до пункту 4.1постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмету закупівлі оприлюднено на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів Адміністрації Державної прикордонної служби України
https://dpsu.gov.ua/ua/1733402892073-obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-elektrichna-energiya
Копії підтвердних документів додаються (файл: «1 Копії документів щодо аналізу ринку і визначення очікуваної вартості. pdf») *.
2. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору про постачання електричної енергії від 09.01.2025 № 01/01/25-148/2-25 (далі – Договір), укладеного Замовником з Товариством з обмеженою відповідальністю «КРОПИВНИЦЬКЕНЕРГО», з наданням підтверджуючих документів.».
На даний час Сторонами Договір виконується у повній відповідності до його умов. Зокрема ТОВ «КРОПИВНИЦЬКЕНЕРГО» у січні 2025 року поставлено електроенергію у обсязі 15285 кВт*год відповідно до акту купівлі-продажу електричної енергії № 40 (копія додається), а військовою частиною 2253 надано до Державної казначейської служби України платіжну інструкцію № 1003 (внутрішній номер 404612269 від 13.02.2025) (копія додається). Відповідно до умов Договору сторонами укладено додаткові угоди № 1-25 від 09.01.2025 та № 2-25 від 11.02.2025, які оприлюднено в електронній системі закупівель у строки визначені пунктом 11 частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі»: файл «ду 1-25 до договору 01_01_25-148/2-25.pdf» 09.01.2025 о 1357, файл «ДУ 2_25.pdf» 12.02.2025 1017.
На даний час постачання електричної енергії ТОВ «КРОПИВНИЦЬКЕНЕРГО» до військової частини 2253 здійснюється безперебійно у повній відповідності до умов визначених Договором.
Копії підтвердних документів додаються (файл: «2. Копії підтверджуючих документів про виконання договору.pdf») *.
3. «Просимо повідомити, чи були дотримані переможцем ТОВ «КРОПИВНИЦЬКЕНЕРГО» під час укладення договору вимоги пункту 3.2.3 Додатку 6 тендерної документації, а саме: «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю надає:
- інформацію про право підписання договору про закупівлю;
- копію постанови НКЕРКП про видачу ліцензії на право постачання електричної енергії.»?».
Переможцем закупівлі ТОВ «КРОПИВНИЦЬКЕНЕРГО» під час укладення Договору вимоги пункту 3.2.3 Додатку 6 тендерної документації були виконані в повному обсязі, а саме було надано завірені копії:
- Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 13.09.2022 № 1133 «Про видачу ліцензії з постачання електричної енергії споживачу ТОВ «КРОПИВНИЦЬКЕНЕРГО» (копія додається);
- Наказу ТОВ «КРОПИВНИЦЬКЕНЕРГО» від 04.08.2022 № 1 «Про директора».
- Рішення від 03.08.2022 № 1 засновника про створення ТОВ «КРОПИВНИЦЬКЕНЕРГО» (копія додається);
- Статуту ТОВ «КРОПИВНИЦЬКЕНЕРГО», затвердженого Рішенням єдиного Учасника ТОВ «КРОПИВНИЦЬКЕНЕРГО» № 1 від 15.03.2023 (копія додається);
- Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань – в якому зазначено прізвище, ім’я та по батькові осіб, які мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори – Вертільник Олена Володимирівна – керівник (копія додається), (документ, було надано в період тимчасового призупинення роботи державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції України, у зв'язку з масштабною кібератакою).
Копії підтвердних документів щодо кожного поставленого в запиті питання та узгодження закупівлі головним розпорядником коштів, надаються окремими файлами, додатками до цього листа.