-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з часткового технічного обслуговування недиспечерезованих ліфтів та цілодобові послуги ліфтової аварійної служби
Завершена
734 531.52
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 672.66 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 672.66 UAH
Номер:
1c4e43706e694c108c43b3c24304863f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-02-24-000129
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.02.2025 00:00
Період моніторингу:
24.02.2025 18:34 - 18.03.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
24.02.2025 № 5-З
Сіверськодонецьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 14 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2 зі змінами, внесеними наказом від 17 грудня 2018 року № 255
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Луганській області Тетяна ЖИХАР
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
Від 24.02.2025 № 5-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
13 UA-2024-12-02-012327-a 02.12.2024 дані автоматичних індикаторів ризиків.
Заступник начальника Управління - начальник відділу контролю
у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Луганській області Ірина БУГЕРА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
- Несвоєчасне надання або ненадання замовником роз'яснень щодо змісту тендерної документації
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах поданих учасником у тендерній пропозиції вимогам Закону № 922 та Особливостям № 1178 встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей № 1178 та пункту 3 частини 16 статті 29 Закону № 922.
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону № 922 та вимог Особливостей № 1178, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерної пропозиції, виконання Замовником рішення Комісії АМКУ, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 березня 2025 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, відповідність повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах поданих учасником у тендерній пропозиції вимогам Закону № 922 та Особливостям № 1178, виконання Замовником рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план (додаток) закупівель Комунального некомерційного підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня №2» (далі - Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація Замовника, затверджена рішенням Уповноваженої особи (протокол від 02.12.2024 № 384), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «УСЛ» (далі – ТОВ «УСЛ»), вимога про усунення невідповідностей, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 18.12.2024 року № 401, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 24.12.2024 № 20455-р/пк-пз (далі – Комісія АМКУ), рішення Комісії АМКУ від 02.01.2025 № 43-р/пк-пз, рішення Комісії АМКУ від 10.01.2025 № 434-р/пк-пз, рішення Комісії АМКУ від 17.01.2025 № 759-р/пк-пз, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 24.01.2025 року № 23, повідомлення про намір укласти договір від 24.01.2025 року, договір від 04.02.2025 № 20112/83, додаткова угода від 18.02.2025 № 1, відповідь замовника на запит Управління, надана через електронну систему 28.02.2025.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Пунктом 43 Особливостей № 1178 передбачено, що якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 3 частини 16 статті 29 Закону № 922 передбачено, що повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Так, Замовником в електронній системі закупівель було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «УСЛ», яке не містить перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей, чим порушено вимоги пункту 3 частини 16 статті 29 Закону № 922.
Період усунення порушень:
14.03.2025 13:26 - 29.03.2025 00:00
Дата публікації висновку:
14.03.2025 13:26
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання Висновку Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області від 14 березня 2025 року про результати моніторингу процедури закупівлі за предметом код ДК 021:2015 - 50750000-7 «Послуги з технічного обслуговування ліфтів» (Послуги з часткового технічного обслуговування недиспечерезованих ліфтів та цілодобові послуги ліфтової аварійної служби) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-02-012327-a) Замовником здійснено заходи щодо недопущення виявлених порушень у подальшому шляхом притягнення до відповідальності особи, якою допущено порушення.
Додатки: 1. Копія Наказу від 18.03.2025 р. № 195-к
Дата публікації звіту:
18.03.2025 14:16
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Відсутній механізм
- corruptionUntimely: Відсутній механізм
Опис:
Здійснено заходи щодо недопущення виявлених порушень у подальшому шляхом притягнення до відповідальності особи, якою допущено порушення.
Дата публікації:
20.03.2025 17:12
Запити/Пояснення
Номер:
418f5b7e3482494192a2bbee207ded2f
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
27.02.2025 14:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.03.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з часткового технічного обслуговування недиспечерезованих ліфтів та цілодобові послуги ліфтової аварійної служби (обслуговування 18 ліфтів протягом 12 місяців 2025 року) за кодом ДК 021:2015: 50750000-7 — Послуги з технічного обслуговування ліфтів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-02-012327-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) на наступні питання:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
4191992d14b1496d8c1696d0ef873502
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень
Дата опублікування:
28.02.2025 09:56
Опис:
На Ваш запит, що надійшов у процесі здійснення моніторингу процедури закупівлі послуг з часткового технічного обслуговування недиспечерезованих ліфтів та цілодобові послуги ліфтової аварійної служби (обслуговування 18 ліфтів протягом 12 місяців 2025 року) за кодом ДК 021:2015: 50750000-7 — Послуги з технічного обслуговування ліфтів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-02-012327-а), надаємо наступну інформацію:
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: При розрахунку очікуваної вартості закупівлі замовник керувався наказом МЕРТ №275 від 18.02.2020р. «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі»: на підставі методу порівняння ринкових цін (очікувану вартість було розраховано на підставі 3-ьох цінових пропозицій): комерційної пропозиції ТОВ «ТОТУС-Сервіс», комерційної пропозиції ФОП Кравченко Інга Борисівна, комерційної пропозиції ТОВ «Ремліфтмонтаж».
З метою максимальної ефективності та економії коштів очікувану вартість закупівлі було визначено відповідно до найменшої комерційної пропозиції.
61 210,96 грн. * 12 місяців = 734 531,52 грн.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі було сформовано відповідно до потреб замовника та КД 36.1-001-2000 (Положення про систему технічного обслуговування та ремонту ліфтів в Україні), НПАОП 0.00-1.02-08 (Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів), Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної безпеки та на експлуатацію машин, механізмів, обладнання підвищеної безпеки, затвердженого постановою КМУ від 26.10.2011 р. № 1107 та інших нормативних документів.
А також надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості:
https://bsclinica2.com/wp-content/uploads/2024/12/identyfikator-zakupivli-ua-2024-12-02-012327-a.pdf
Додатки:
1. Комерційна пропозиція ТОВ «ТОТУС-Сервіс» - на 2 аркушах
2. Комерційна пропозиція ФОП Кравченко Інга Борисівна - на 1 аркуші
3. Комерційна пропозиція ТОВ «Ремліфтмонтаж» – на 1 аркуші