• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 5

«Електрична енергія (код за ДК 021:2015: 09310000-5) — Електрична енергія»

«Електрична енергія (код за ДК 021:2015: 09310000-5) — Електрична енергія» Обґрунтування необхідності закупівлі даного виду товару — замовник здійснює закупівлю даного виду товару, оскільки вони за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідають потребам та вимогам замовника. Закупівля для потреб на 2025р

Завершена

9 720 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 48 600.00 UAH
Номер: 7490c92e3b5d4cf6aa58b6e9906557d6
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-02-24-000049
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 24.02.2025 00:00
Автор: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40913650
Період моніторингу: 24.02.2025 14:37 - 18.03.2025 00:00
Статус: Вирішено
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 24.02.2025 № 16-З Чернівці Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.06.2022 № 186, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Павло ПЕРЕПІЧКА Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області від 24 лютого 2025 року № 16-З № з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі: 8. UA-2024-11-29-010964-a від 29.11.2024 – Дані автоматичних індикаторів ризиків. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Адреса: Ukraine, Чернівці
Контактна особа: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 37) 255-28-80, o.v.myshkovska@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕЛЕКТРО ЕНЕРДЖІ» встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 43 Особливостей № 1178. За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, виконання Постанови № 710, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення у подальшому встановленого порушення, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 03 березня 2025 року. Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами) (далі – Постанова № 710), відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178 в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) із змінами, дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Хотинської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік (ID: UA-P-2024-11-29-012427-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи, протокол від 29.11.2024 № 126 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 09.12.2024; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛЕКТРО ЕНЕРДЖІ» (далі – ТОВ «ЕЛЕКТРО ЕНЕРДЖІ»); протокольні рішення щодо прийняття рішення уповноваженою особою (далі - протокол) від 10.12.2024 № 138, від 30.12.2024 № 64, від 02.01.2025 № 1, від 07.01.2025 № 4, від 10.01.2025 № 10, від 16.01.2025 № 15, від 31.01.2025 № 21, від 06.02.2025 № 25; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГЕТИЧНЕ ПАРТНЕРСТВО» до 09.01.2025; повідомлення про намір укласти договір від 06.02.2025; договір про постачання електричної енергії споживачу від 12.02.2025 № 250212-003 (далі – Договір № № 250212-003); додаткова угода до Договору № 250212-003 від 19.02.2025 № 1; повідомлення про внесення змін до Договору № 250212-003 від 19.02.2025; пояснення Замовника з документами, надані 27.02.2025 та 28.02.2025 через електронну систему закупівель (далі – Пояснення). За результатами аналізу питання дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕЛЕКТРО ЕНЕРДЖІ» встановлено наступне. Відповідно до пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям. Так, відповідно до підпункту 3.5.1 пункту 5 розділу 3 тендерної документації учасник повинен надати у порядку визначеному цією документацію всі документи згідно переліку, а саме: довідка в довільній формі про досвід виконання аналогічних договорів, за підписом уповноваженої особи, скріплена печаткою Учасника та виконаний договір поставки товару (не менше одного), що є предметом закупівлі, укладений в 2021-2024 роках. Аналогічним договором відповідно до умов цієї документації є договір, який підтверджує наявність в учасника досвіду щодо поставки продукції, який відноситься до того з самого класу ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», що є предметом закупівлі цих торгів. Так, у складі своєї пропозиції учасник ТОВ «ЕЛЕКТРО ЕНЕРДЖІ» надав довідку про досвід виконання аналогічних договорів вих.№ 24.11-10443 від 24.11.2024. У даній довідці учасник зазначив один аналогічний договір, укладений із ТОВ «ІНЖИНІРИНГ МЕТАЛ КОМПАНІ» на постачання електричної енергії споживачу від 22.09.2023 № 2209231 МК та надав один акт приймання-передачі електричної енергії від 30.09.2023 № 1 на суму 12 237,30 гривень. Проте, у довідці про стан виконання договору зазначив договір як такий, що виконується, а не є виконаним, чим не дотримав вимог підпункту 3.5.1 пункту 5 розділу 3 тендерної документації. На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, оприлюдненого в електронній системі закупівель 26.02.2025, Замовник надав наступне Пояснення: «вимога, щодо подання виконаного договору в складі пропозиції передбачає надання такого договору, за яким постачальник фактично здійснював поставку, а не договору, термін дії якого завершено. Відповідно до умов договору, розрахунковим періодом є календарний місяць, тож надання акту за певний розрахунковий період підтверджує досвід виконання договору (реальне здійснення постачання електроенергії). Крім того, звертаємо увагу, що поняття «виконання договору» (згідно з тендерною документацією) не має жодного відношення до строку його дії. У тендерній документації не зазначено, що договір обов'язково має бути завершеним, адже він може бути укладеним, але з певних причин не виконуватись. Таким чином, надання довідки про досвід виконання аналогічних договорів, самого договору та акту приймання-передачі є достатнім підтвердженням факту виконання договору та здійснення постачання продукції». Проте дане пояснення не спростовує факту невідповідності учасника ТОВ «ЕЛЕКТРО ЕНЕРДЖІ» вимогам підпункту 3.5.1 пункту 5 розділу 3 тендерної документації, оскільки Замовник самостійно встановив чітку вимогу щодо надання учасником аналогічного договору, який має бути виконаний. Так, відповідно до абзацу першого пункту 43 Особливостей № 1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією (далі – Невідповідності), він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Абзацом другим пункту 43 Особливостей № 1178 визначено, що під Невідповідністю розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Варто зазначити, що під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕЛЕКТРО ЕНЕРДЖІ» Замовник не виявив Невідповідності та не розмістив повідомлення з вимогою про їх усунення, чим не дотримав вимог абзацу другого пункту 43 Особливостей № 1178.
Період усунення порушень: 03.03.2025 11:47 - 18.03.2025 00:00
Дата публікації висновку: 03.03.2025 11:47

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Хотинською міською радою розглянуто Висновок про результати моніторингу за ідентифікатором UA-M-2025-02-24-000049, згідно якого передбачено зобов’язання здійснення заходів, щодо недопущення у подальшому встановленого порушення, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів. На виконання Висновку по результати моніторингу задля забезпечення дотримання законності та нормативно-правових актів у сфері публічних закупівель до уповноваженої особи (завідувачки сектору з організації публічних закупівель Хотинської міської ради) було застосовано та оголошено одне із стягнень за порушення трудової дисципліни – догану (відповідно до ст 147 КЗПП). Додатково з уповноваженою особою проведено роз’яснювальну роботу на запобігання в подальшому порушень у сфері публічних закупівель, оформлено доступ до Порталу «Радник у сфері публічних закупівель» для отримання постійного супроводу та роз’яснень щодо проведення закупівель. Уповноважена особа протягом 2025 року буде направлена на навчання та підвищення кваліфікації з питань публічних закупівель, що в подальшому унеможливить допущення порушень Хотинською міською радою розглянуто Висновок про результати моніторингу за ідентифікатором UA-M-2025-02-24-000049, згідно якого передбачено зобов’язання здійснення заходів, щодо недопущення у подальшому встановленого порушення, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів. На виконання Висновку по результати моніторингу задля забезпечення дотримання законності та нормативно-правових актів у сфері публічних закупівель до уповноваженої особи (завідувачки сектору з організації публічних закупівель Хотинської міської ради) було застосовано та оголошено одне із стягнень за порушення трудової дисципліни – догану (відповідно до ст 147 КЗПП). Додатково з уповноваженою особою проведено роз’яснювальну роботу на запобігання в подальшому порушень у сфері публічних закупівель, оформлено доступ до Порталу «Радник у сфері публічних закупівель» для отримання постійного супроводу та роз’яснень щодо проведення закупівель. Уповноважена особа протягом 202Хотинською міською радою розглянуто Висновок про результати моніторингу за ідентифікатором UA-M-2025-02-24-000049, згідно якого передбачено зобов’язання здійснення заходів, щодо недопущення у подальшому встановленого порушення, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів. На виконання Висновку по результати моніторингу задля забезпечення дотримання законності та нормативно-правових актів у сфері публічних закупівель до уповноваженої особи (завідувачки сектору з організації публічних закупівель Хотинської міської ради) було застосовано та оголошено одне із стягнень за порушення трудової дисципліни – догану (відповідно до ст 147 КЗПП). Додатково з уповноваженою особою проведено роз’яснювальну роботу на запобігання в подальшому порушень у сфері публічних закупівель, оформлено доступ до Порталу «Радник у сфері публічних закупівель» для отримання постійного супроводу та роз’яснень щодо проведення закупівель. Уповноважена особа протягом 2025 року буде направлена на навчання та підвищення кваліфікації з питань публічних закупівель, що в подальшому унеможливить допущення порушень року буде направлена на навчання та підвищення кваліфікації з питань публічних закупівель, що в подальшому унеможливить допущення порушень
Дата публікації звіту: 10.03.2025 10:29

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: .
Дата публікації: 12.03.2025 11:47

Запити/Пояснення