-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Азотні добрива
Завершена
726 233.21
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 631.17 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 631.17 UAH
Номер:
7c5937ab9ea64d2bb630124bfbfc7fac
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-12-17-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.12.2024 00:00
Період моніторингу:
17.12.2024 10:38 - 08.01.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
17.12.2024 №83-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Богдан ГРИЦАК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 17.12.2024 №83-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4 UA-2024-11-28-015944-a 28.11.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення вимог частини четвертої статті 22 Закону, абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ФІРМА ЕРІДОН", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 02 січня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ФРАНКІВСЬК АГРО" ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи, протокол від 28.11.2024 року № 28/11/2024/2 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ "ФІРМА ЕРІДОН", протокольне рішення уповноваженої особи від 13.12.2024 №13/12/2024/1, повідомлення про намір укласти договір від 13.12.2024 року, договір про закупівлю від 27.12.2024 №56/12 (далі - Договір), відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 19.12.2024 року.
Згідно з пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог частини четвертої статті 22 Закону та абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей Замовник у Додатку №8 до ТД вимагає від переможця торгів на підтвердження вимог згідно підпункту 3 пункту 47 Особливостей «інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення керівника учасника процедури закупівлі чи фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі».
Слід зазначити, що Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) з 04.09.2023 року відкрило доступ до Реєстру осіб, які вчинили корупційні та пов’язані з корупцією правопорушення, з урахуванням безпекових аспектів.
Період усунення порушень:
02.01.2025 14:07 - 17.01.2025 00:00
Дата публікації висновку:
02.01.2025 14:07
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Комунальне підприємство «Франківськ АГРО» Івано-Франківської міської ради вивчило висновок Управління Західного офісу Держаудитслужби щодо проведення моніторингу (ID моніторингу: UA-M-2024-12-17-000014) закупівлі (унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2024-11-28-015944-a) та вжило заходи направлені на недопущення у подальшому зазначених Держаудитом зауважень (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи з уповноваженою особою) встановлених порушень при складанні тендерної документації.
Дата публікації звіту:
03.01.2025 11:28
Запити/Пояснення
Номер:
91ff0303c99c457d8234ce5a6b297650
Назва:
Запит замовнику про надання пояснень
Дата опублікування:
18.12.2024 15:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.12.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Азотні добрива» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-11-28-015944-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
514c93b6e48c457da358a62494f0a72e
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
19.12.2024 18:00
Опис:
ОБҐРУНТУВАННЯ Технічних та якісних характеристик закупівлі товару за предметом ДК 021:2015: 24410000-1 - Азотні добрива
Розмір бюджетного призначення: Джерелом фінансування є Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства) на 2024 рік.
Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: 726 233,21 грн. (Сімсот двадцять шість тисяч двісті тридцять три гривні 21 копійка). Визначення очікуваної вартості здійснено замовником відповідно до методики визначення очікуваної вартості, затверджену наказом Мінекономіки 18.02.2020 № 275, а саме: методом порівняння ринкових цін на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій на момент вивчення ринку, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі та комерційних пропозицій потенційних постачальників.
Очікувана вартість передбачена річним планом закупівель на 2024 рік, ґрунтується на всіх фактичних складових ціни та включає в себе вартість ціни на товар, податки і збори, що сплачуються або мають бути сплачені, усіх інших витрат та згідно з вимогами чинного законодавства щодо формування ціни на відповідний товар. Очікувана вартість розрахована відповідно до середньоринкової ціни товару на ринку.
Закупівля Азотних добрив обґрунтована наявними потребами Замовника з огляду на специфіку господарської діяльності Замовника для обробки земельних ділянок, що належать КП «Франківськ Агро» ІФМР з метою вирощування зернових, бобових, олійних, технічних сільськогосподарських культур на території Івано-Франківської територіальної громади, що передбачено статутом Підприємства та Програмою розвитку (із змінами від 31.07.2023 р.) комунального підприємства «Франківськ АГРО» Івано-Франківської міської ради на 2022-2026 р. з урахуванням географічної протяжності громади, помірних експлуатаційних витратах, а також надійності, технологічності та високому рівні безпеки з врахуванням виділених коштів. Тому для дотримання принципів Закону, а саме максимальної економії та ефективності, замовником було прийнято рішення провести закупівлю.
Обґрунтування технічних, якісних характеристик.
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі:
1. Кількість : Аміачна селітра -30 т, Карбамід – 7т.
2. Місце поставки: 78018, Івано-Франківська обл., м. Івано-Франківськ, вул. Залізнична, 22.
Технічні характеристики предмету закупівлі
№ п/п Найменування товару Одиниця виміру Загальна кількість Технічні та якісні характеристики
1 Аміачна селітра т 30 Формула NH4NO3, Діюча речовина:
N (загального азоту): 34-35 %
2 Карбамід т 7 Формула CO(NH2)2, Діюча речовина:
N (азот): 46 %
Строк придатності товару на момент поставки повинен становити не менше 50% від загального терміну зберігання, передбаченого виробником, на час поставки
Поставка і розвантаження товару здійснюється транспортом і силами Учасника, вартість чого включається в ціну тендерної пропозиції.
Приймання товару по якості і кількості здійснюється уповноваженими представниками обох Сторін.
У разі виявлення неякісного товару або такого, що не відповідає умовам договору, Учасник зобов’язаний замінити неякісний товар протягом однієї доби з моменту виявлення неякісного товару, без будь-якої додаткової оплати з боку Замовника.
Упаковка повинна забезпечувати повне збереження Товару від всякого роду пошкоджень і псування при перевезенні його будь-якими видами транспорту (з дотриманням певного температурного режиму для товарів, які це потребують) з урахуванням перевантажень в дорозі, а також тривалого зберігання. Упаковка повинна бути суха без механічних пошкоджень.
Дані сертифіката якості (який надається при постачанні товару) повинні відповідати даним, що зазначені в етикетках.
Строк поставки товару: здійснюється протягом 10 (десять) календарних днів з моменту надання Замовником письмової заявки.
Учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозицій гарантійний лист щодо поставки продукції разом із сертифікатами відповідності або паспортами якості із визначенням технічних та якісних характеристик на кожний запропонований товар в присутності представника від виробника (дистриб'ютора, дилера, тощо) для підтвердження походження товару.
Учасник в складі пропозиції надає гарантійний лист довільної форми з вихідним номером, датою видачі та підписом Учасника про те, що транспортування предмету закупівлі та всі супутні витрати здійснюються за рахунок учасника та включаються до загальної вартості предмету.
Якісні характеристики Товару за предметом закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам) ДСТУ, які передбачають застосування заходів із захисту довкілля. Учасник повинен надати довідку в довільній формі про застосування заходів із захисту довкілля.
У разі надання еквівалентів заявленого предмету закупівлі учасник повинен подати ПОРІВНЯЛЬНУ ТАБЛИЦЮ технічних характеристик запропонованого ним та заявленого Замовником предмета закупівлі.
Учасник, пропозиція якого розглядається, повинен на вимогу замовника протягом 3-х робочих днів надати зразки товарів, які є предметом закупівлі. Після випробування зразка товару, якщо такий не відповідає технічним і якісним вимогам Замовника, пропозиція підлягає відхиленню.
У разі, якщо товар, запропонований на торги, не відповідає технічним вимогам Замовника або Учасник не в змозі виконати умови поставки, тендерна пропозиція може бути відхилена.
У випадку, якщо учасник пропонує Замовнику еквівалент товару, то технічні характеристики еквіваленту не повинні бути гіршими.
Примітка:
Всі посилання на конкретну марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патент, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, слід читати з виразом «або еквівалент».