-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з організації харчування (згідно код ДК 2015: 55320000-9 Послуги з організації харчування)
На 2025 рік
Завершена
14 715 650.49
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 73 578.25 UAH
мін. крок: 0.5% або 73 578.25 UAH
Номер:
1a8fd52488b04c63b474deabc8126f82
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-02-06-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.02.2025 00:00
Період моніторингу:
06.02.2025 15:29 - 28.02.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
05.02.2025 № 9-З
Чернігів
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2024-11-26-018589-a 26.11.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Ніжинської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 02.12.2024 № 100, зі змінами (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій Комунального підприємства «Школяр» Ніжинської міської ради Чернігівської області (далі – КП «Школяр»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.12.2024 №108, договір про закупівлю послуг від 25.12.2024 № 12, укладений Замовником з КП «Школяр» (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронні системі закупівель 25.12.2024, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління) оприлюднені в електронній системі закупівель 14.02.2025, 17.02.2025 та 24.02.2025.
Період усунення порушень:
28.02.2025 11:52 - 06.03.2025 00:00
Дата публікації висновку:
28.02.2025 11:52
Запити/Пояснення
Номер:
6719462ac5dc4a83b0ff82386f096d9b
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
11.02.2025 16:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.02.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з організації харчування (згідно код ДК 2015: 55320000-9 Послуги з організації харчування)», очікуваною вартістю 14 715 650,49 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-11-26-018589-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін, цінові пропозиції, прайси, протоколи/рішення засідання, тощо)?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням кодів програмної класифікації видатків)?
4. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору про закупівлю послуг від 25.12.2024 № 12, укладеного Управлінням освіти Ніжинської міської ради з комунальним підприємством «Школяр» Ніжинської міської ради Чернігівської області, з підтверджуючими документами та із зазначенням відповідних бюджетних кошторисів (державного; місцевого) та фондів (загального; спеціального).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
2708810209af4900919e9586174974df
Назва:
Відповідь на запитання
Дата опублікування:
14.02.2025 12:03
Опис:
Управління освіти Ніжинської міської ради отримало запит 11.02.2025.
Закон про публічні закупівлі не визначає, як саме потрібно рахувати строки в закупівлях, то підлягають застосуванню положення загального законодавства, а саме Цивільного кодексу України. Відповідно до статті 252 ЦК України строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Термін визначається календарною датою або вказівкою на подію, яка має неминуче настати. Згідно з частиною першою статті 253 ЦК України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Враховуючи наведене, перебіг строку в закупівлях починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою повʼязано його початок, та вважається першим днем для вчинення певної дії, яка має юридичне значення.
За таких обставин, строк надання відповіді на запит Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області - 14.02.2025.
Щодо запитуваних пояснень Держаудитслужби , Управління освіти Ніжинської міської ради надає пояснення :
Щодо питання № 1 –
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі формувались із врахуванням Норм та Порядку організації харчування у закладах освіти згідно діючого нормативного законодавства, вимог Постанови КМУ від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку», Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» від 18.05.2017 № 2042-VIII, Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 № 771/97-ВР, основних вимог НАССР, Наказу Мінагрополітики «Про затвердження форми актів, складених за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин, а також інших форм розпорядчих документів» від 08.08.2023 №1503, Наказу Мінагрополітики «Про затвердження форми акта, складеного за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР» від 08.08.2019 № 446, Порядку державної реєстрації потужностей та Порядку ведення державного реєстру операторів ринку та їх потужностей, затвердженого наказом Мінагрополітики від 15.02.2024 №431, Методичних рекомендацій щодо методології особливостей здійснення закупівель у сфері організації харчування в закладах освіти (наказом Мінекономіки від 30.10.2020 № 2208).
Розмір витрат та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено у відповідності до вимог чинного законодавства, в тому числі законодавства в сфері закупівель, Норм харчування дітей у загальноосвітніх навчальних закладах, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку». Потреба для організації гарячого харчування учнів формувалася на підставі фактичної кількості здобувачів та днів відвідування. Закупівля здійснювалась з урахуванням максимальної економії, ефективності та пропорційності. Очікувана вартість харчування на одного здобувача на один день формувалась з урахуванням норм харчування та вартості продуктів, відповідно до середньоринкових цін.
Щодо питання № 2 -
Щодо забезпечення вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту, де розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі
https://docs.google.com/document/d/14Tv0wZVsZVuBVB35HasuJBDxnOrXdtGc/edit
(назва файлу « Обґрунтування закупівлі 2025 рік Послуги з харчування»- додаток 1).
Щодо питання №3 -
Забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти здійснюється за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам. КП КВК 0611403.
Щодо питання №4 –
26.11.2024 року був оголошений тендер на очікувану вартість на «Послуги з організації харчування (згідно код ДК 2015: 55320000-9 Послуги з організації харчування)» в закладах загальної середньої освіти на очікувану вартість 14 715 650,49 грн. Оскільки рішенням виконавчого комітету від 16.01.2025 року №9 (по спеціальному фонду) КПК 0611403 «Забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» доведені кошторисні призначення в розмірі 5 983 700,00 грн (в т.ч. розпорядниками нижчого рівня – 3 460 527,00 грн) , рішенням міської ради VIII скликання від 06.12.2024 року №3-43/2024, №4-43/2024 (загальний фонд) доведені кошторисні призначення в розмірі 17 716 930 грн (в т.ч. розпорядниками нижчого рівня – 10 510 170,00 грн) та була укладена додаткова угода № 1 від 08.01.2025 року про зменшення вартості договору під доведені кошторисні призначення до договору про закупівлю послуг № 12 від 25.12.2024 року.
Згідно платіжної інструкції №1957 від 27 січня 2025 року та платіжної інструкції №2152 від 10 лютого 2025 року була здійснена оплата по договору про закупівлю послуг № 12 від 25.12.2024 року в розмірі 182 778,00 грн.
Номер:
98494970e12e4abcbecc624c5ed20864
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.02.2025 13:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.02.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з організації харчування (згідно код ДК 2015: 55320000-9 Послуги з організації харчування)», очікуваною вартістю 14 715 650,49 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-11-26-018589-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
Замовником в технічнії специфікації, пунктом 2 додатку 2 до тендерної документації, встановлено, що: «Учасник у тендерній пропозиції повинен надати примірне чотиритижневе меню, складене з дотриманням вимог Постанови КМУ від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» погоджене з Замовником та територіальним органом Держпродспоживслужби, який здійснює нагляд за дотриманням вимог Державних санітарних норм та правил санітарного законодавства на території, де надаються послуги харчування, в установленому чинним законодавством України порядку».
В тендерній пропозиції КП «Школяр» Ніжинської міської ради Чернігівської області надано «Примірне чотиритижневе сезонне меню» на зимовий та осінній періоди, при цьому, сезон весна не передбачено.
Крім цього, примірне чотиритижневе сезонне меню на зимовий та осінній періоди, погоджено начальником Ніжинського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області, але підпис посадової особи не скріплений гербовою печаткою.
Положеннями абзацу першого пункту 43 Особливостей визначено, що «якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель».
Просимо надати пояснення у зв’язку з чим, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції КП «Школяр» Ніжинської міської ради Чернігівської області не надано вимогу про усунення вищезазначених невідповідностей або не було відхилено тендерну пропозицію КП «Школяр» Ніжинської міської ради Чернігівської області згідно з вимогами абзацу п’ятого підпункту другого пункту 44 Особливостей, як таку, що не відповідала вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
f64e861fcf704522b1c6bb1fef4c6ad6
Назва:
Пояснення на запитання
Дата опублікування:
17.02.2025 16:19
Опис:
Строк подання відповіді на запит Держаудитслужби.
Статтею 8 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) передбачено, що протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Управління освіти Ніжинської міської ради отримало запит 12.02.2025.
Закон про публічні закупівлі не визначає, як саме потрібно рахувати строки в закупівлях, то підлягають застосуванню положення загального законодавства, а саме Цивільного кодексу України. Відповідно до статті 252 ЦК України строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Термін визначається календарною датою або вказівкою на подію, яка має неминуче настати. Згідно з частиною першою статті 253 ЦК України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Враховуючи наведене, перебіг строку в закупівлях починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою повʼязано його початок, та вважається першим днем для вчинення певної дії, яка має юридичне значення.
За таких обставин, строк надання відповіді на запит Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області - 17.02.2025.
Щодо запитуваних пояснень Держаудитслужби
Запит Північного офісу Державної аудиторської служби в Чернігівській області
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з організації харчування (згідно код ДК 2015: 55320000-9 Послуги з організації харчування)», очікуваною вартістю 14 715 650,49 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-11-26-018589-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
Замовником в технічній специфікації, пунктом 2 додатку 2 до тендерної документації, встановлено, що: «Учасник у тендерній пропозиції повинен надати примірне чотиритижневе меню, складене з дотриманням вимог Постанови КМУ від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» погоджене з Замовником та територіальним органом Держпродспоживслужби, який здійснює нагляд за дотриманням вимог Державних санітарних норм та правил санітарного законодавства на території, де надаються послуги харчування, в установленому чинним законодавством України порядку».
В тендерній пропозиції КП «Школяр» Ніжинської міської ради Чернігівської області надано «Примірне чотиритижневе сезонне меню» на зимовий та осінній періоди, при цьому, сезон весна не передбачено.
Крім цього, примірне чотиритижневе сезонне меню на зимовий та осінній періоди, погоджено начальником Ніжинського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області, але підпис посадової особи не скріплений гербовою печаткою.
Положеннями абзацу першого пункту 43 Особливостей визначено, що «якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель».
Просимо надати пояснення у зв’язку з чим, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції КП «Школяр» Ніжинської міської ради Чернігівської області не надано вимогу про усунення вищезазначених невідповідностей або не було відхилено тендерну пропозицію КП «Школяр» Ніжинської міської ради Чернігівської області згідно з вимогами абзацу п’ятого підпункту другого пункту 44 Особливостей, як таку, що не відповідала вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
У відповідь на запит Північного офісу Державної аудиторської служби в Чернігівській області в рамках моніторингу Закупівлі Управління надає таку інформацію.
• Щодо непередбачуваного сезону весна.
Закон України “Про публічні закупівлі” встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Пунктом 31 частини першої статті 1 Закону визначено, що тендерна документація документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Враховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Так, технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Частиною третьою статті 22 Закону встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Таким чином, Замовник при формуванні тендерної документації, зокрема технічної її частини, керується особливостями предмета закупівлі та специфікою власної діяльності як установи у сфері освіти.
Відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №275 від 18.02.2020 року, визначення потреби в товарах, роботах, послугах (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо) здійснюється на підставі аналізу фактичного використання товарів, робіт та послуг для забезпечення діяльності замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника.
До формування опису предмета закупівлі рекомендується залучати відповідних фахівців замовника, які відповідають за подальше використання товарів, робіт та послуг, що будуть закуплені, а у разі відсутності таких фахівців - залучати експертів на договірних засадах.
Детальний опис предмету закупівлі дозволить замовнику отримати саме той товар, який йому необхідний.
Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Враховуючи викладене, замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства. Так, у відповідях на запити 232/2016, 425/2017 Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України зазначено, що «замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства».
Пунктом 6 “Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі” Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації визначено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Відповідно до пункту 2 Додатку 2 до Тендерної документації, учасник розраховує ціну послуги відповідно до примірного чотиритижневого сезонного меню для різних вікових груп, що також враховують особливі дієтичні потреби здобувачів освіти/дітей (у разі їх наявності) та сезонність (осінь, зима).
Учасник у тендерній пропозиції повинен надати примірне чотиритижневе меню, складене з дотриманням вимог Постанови КМУ від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» погоджене з Замовником та територіальним органом Держпродспоживслужби, який здійснює нагляд за дотриманням вимог Державних санітарних норм та правил санітарного законодавства на території, де надаються послуги харчування, в установленому чинним законодавством України порядку.
На виконання зазначеної вимоги, переможцем процедури закупівлі, Комунальним підприємством “Школяр” Ніжинської міської ради Чернігівської області (далі - Переможець, КП “Школяр”) подано документи: Приблизне чотиритижневе сезонне меню на 2025 рік (файл “Меню вигляд згідно умов.pdf”); Примірне чотиритижневе сезонне меню одноразового харчування (сніданки) учнів 1-4 класів, учнів пільгових категорій 1-4, 5-9, 9-11 класів загальноосвітніх навчальних закладів м.Ніжина (вікова група 6-11 років, 11-14 років, 14-18 років), розроблене відповідно до норм харчування, затверджених Постановою КМУ №305 від 24.03.2021 року (зі змінами) на зимовий період (файл “меню зима.pdf”); Примірне чотиритижневе сезонне меню одноразового харчування (сніданки) учнів 1-4 класів, учнів пільгових категорій 1-4, 5-9, 9-11 класів загальноосвітніх навчальних закладів м.Ніжина (вікова група 6-11 років, 11-14 років, 14-18 років), розроблене відповідно до норм харчування, затверджених Постановою КМУ №305 від 24.03.2021 року (зі змінами) на осінній період (файл “меню осінь.pdf”).
Таким чином, Переможець у повному обсязі виконав вимогу, передбачену пунктом 2 Додатку 2 до Тендерної документації, зокрема щодо розроблення та подання чотиритижневого меню, з врахованням сезонності харчування та подав меню, адаптоване для осіннього та зимового періодів, саме так, як цього вимагав Замовник. Це означає, що під час його розробки було враховано специфіку харчових потреб у відповідні пори року, баланс поживних речовин, енергетичну цінність страв та наявність продуктів, характерних для відповідного сезону.
Варто окремо підкреслити, що Порядок організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку не містить обов’язкової вимоги щодо розроблення чотиритижневого меню окремо для всіх чотирьох сезонів року (зима, весна, літо, осінь), або до обов'язкового врахування саме сезону весни.
Вибір періодів сезонного меню є виключно правом замовника. Законодавство не зобов’язує складати меню на всі чотири сезони, чи на певний сезон - обов'язково, проте залишає можливість для замовника самостійно визначити, для яких саме сезонів воно повинно бути розроблене.
Таким чином, замовник має право передбачити в тендерній документації вимогу щодо розроблення меню лише для певних сезонів, наприклад, осені та зими, якщо саме такою є його потреба. Такий підхід є цілком правомірним і відповідає нормам законодавства.
Додатково слід зазначити, що аналогічної позиції дотримується й орган оскарження - Комісія Антимонопольного комітету України, яка у своїх рішеннях №13699-р/пк-пз від 13.08.2024 та №12392-р/пк-пз від 18.07.2024 визнавала неправомірним відхилення тендерної пропозиції учасника на підставі нібито невідповідності чотиритижневого меню вимогам, які фактично не були передбачені тендерною документацією.
• Стосовно відсутності гербової печатки на підписі посадової особи - начальника Ніжинського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області.
Як вже зазначалося вище, відповідно до вимог пункту 2 Додатку 2 до Тендерної документації, учасник у тендерній пропозиції повинен надати примірне чотиритижневе меню, складене з дотриманням вимог Постанови КМУ від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку», погоджене з Замовником та територіальним органом Держпродспоживслужби, який здійснює нагляд за дотриманням вимог Державних санітарних норм та правил санітарного законодавства на території, де надаються послуги харчування, в установленому чинним законодавством України порядку.
Тендерна документація не містить окремих вимог до форми такого погодження, а саме, що підпис посадової особи відповідного органу має бути скріплений гербовою печаткою.
Відповідно до пункту 36 Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, примірне чотиритижневе сезонне меню дозволено використовувати після погодження з територіальним органом Держпродспоживслужби. Без такого погодження дозволено використовувати меню, рекомендоване МОЗ.
Водночас, зазначена норма не містить конкретних вимог щодо форми погодження відповідного документа. Зокрема, відсутня імперативна вимога щодо того, яким чином має бути оформлено погодження посадовою особою, а також немає окремого положення, яке б зобов’язувало скріплювати такий документ гербовою печаткою. Враховуючи це, Держпродспоживслужба може самостійно визначати формат і порядок погодження документів у межах своєї внутрішньої документації, посадових інструкцій або локальних нормативних актів. Відсутність такої вимоги у законодавстві свідчить про гнучкість у підходах до погодження документів та підтверджує загальну тенденцію до спрощення документообігу в публічному та приватному секторах. Це узгоджується з сучасною практикою, спрямованою на зменшення бюрократичного навантаження та відмову від формальностей, які не мають прямого впливу на юридичну силу документа.
Відповідно до пункту 5.25 ДСТУ 4163:2020 "Уніфікована система організаційно- розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів" грифом погодження (схвалення) документа оформлюють зовнішнє погодження або схвалення документів. Якщо документ погоджує посадова особа сторонньої юридичної особи, до повноважень якої належить погодження питань, наведених у цьому документі, то гриф погодження (схвалення) складається зі слова ПОГОДЖУЮ, найменування посади (найменування юридичної особи є складовою частиною найменування посади), особистого підпису, власного імені, власного прізвища та дати погодження. Аналогічні вимоги встановлено й до затвердження документів (пункт 5.16 ДСТУ 4163:2020 "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів").
Надані Переможцем Примірне чотиритижневе сезонне меню одноразового харчування (сніданки) учнів 1-4 класів, учнів пільгових категорій 1-4, 5-9, 9-11 класів загальноосвітніх навчальних закладів м.Ніжина (вікова група 6-11 років, 11-14 років, 14-18 років), розроблене відповідно до норм харчування, затверджених Постановою КМУ №305 від 24.03.2021 року (зі змінами) на зимовий період (файл “меню зима.pdf”) та Примірне чотиритижневе сезонне меню одноразового харчування (сніданки) учнів 1-4 класів, учнів пільгових категорій 1-4, 5-9, 9-11 класів загальноосвітніх навчальних закладів м.Ніжина (вікова група 6-11 років, 11-14 років, 14-18 років), розроблене відповідно до норм харчування, затверджених Постановою КМУ №305 від 24.03.2021 року (зі змінами) на осінній період (файл “меню осінь.pdf”) містить гриф “Погоджено”, особистий підпис начальника Ніжинського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області (посада) В.С. Рафальського (прізвище та ім'я), із зазначенням дати погодження.
Згідно з отриманими усними роз’ясненнями Ніжинського районного управління Держпродспоживслужби, територіальні органи Держпродспоживслужби не мають власної печатки для засвідчення офіційних документів, оскільки відповідно до чинного законодавства, територіальні управління є структурними підрозділами центрального органу виконавчої влади, а не окремими юридичними особами. Таким чином, їх повноваження, порядок ведення документообігу та використання засобів ідентифікації документів (таких як печатки) визначаються нормативно-правовими актами, що регулюють діяльність центрального апарату Держпродспоживслужби.
З огляду на зазначене, відсутність гербової печатки на підписі начальника Ніжинського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області на грифі “Погоджено” чотиритижневого сезонного меню, наданого Переможцем, не суперечить вимогам Тендерної документації. Примірне чотиритижневе сезонне меню, надане Переможцем, вважається погодженим у встановленому порядку, оскільки містить підпис уповноваженої особи територіального органу Держпродспоживслужби.
Додатково Управління звернулось з запитом щодо питань органу ДАСУ до Начальника Ніжинського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області.
Комісія Антимонопольного комітету України в рішенні №10262-р/пк-пз від 12.06.2024 року також дотримується позиції неправомірності неприйняття документу учасника (а відтак і відхилення його пропозиції) через відсутність певних реквізитів у документі, якщо тендерна документація не містила окремих вимог до порядку оформлення такого документу.
Тендерна пропозиція Переможця в повній мірі відповідає вимогам, встановленим в цій частині, що підтверджує його відповідність вимогам Тендерної документації.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 року (далі — Особливості) визначають вичерпний перелік підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника.
Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відповідно до пункту 16 статті 29 Закону, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Тендерна документація, розроблена та затверджена замовником у межах відповідної закупівлі, не містила вимог, про які йдеться у запиті Північного офісу Державної аудиторської служби України. Це означає, що учасники закупівлі, зокрема Переможець, готували та подавали свої тендерні пропозиції, керуючись виключно положеннями тендерної документації, а не додатковими вимогами, які не були передбачені на етапі проведення процедури.
Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", тендерна пропозиція учасника має відповідати саме тим вимогам, які були чітко визначені в тендерній документації. Вимоги, які не були зазначені у тендерній документації, не можуть бути підставою для відхилення пропозиції Переможця або для вимоги їхнього виправлення у визначений строк. Запит ДАСУ не може змінювати або розширювати зміст тендерної документації постфактум, адже це суперечить принципу відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель та принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Отже, тендерна пропозиція Переможця була обґрунтовано та правомірно визнана Замовником як така, що повністю відповідає всім вимогам тендерної документації.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Право на проведення моніторингу не є абсолютним та не обмеженим і має реалізовуватись з урахуванням покладених на органи ДАСУ повноважень, обмежень, встановлених законом, адже контроль закупівлі та відповідно пропозиції учасника має бути проведеним до визначення переможця і до укладання договору, що в свою чергу надає можливість вчасно реагувати на відповідні зауваження.
Дата оприлюднення інформації про проведення торгів - 26.11.2024, 11 грудня 2024 року було оприлюднено протокол розкриття тендерних пропозицій та повідомлення про намір укласти договір з переможцем. КП “Школяр” укладено договір № 12, але рішення про початок проведення офісом ДАСУ моніторингу було прийнято тільки 05.02.2025, а публікація інформації про початок моніторингу - 06.02.2025.
Враховуючи висновки Верховного суду у постанові від 30.11.2021 у справі № 160/8403/19, висновки апеляційного суду у постанові від 13.08.2024 у справі № 160/3429/22 (набрали законної сили) у такому випадку Північний офіс Держаудитслужби в Чернігівській області не скористався своїм правом своєчасного здійснення контролю закупівлі до кінцевого строку подання тендерних пропозицій учасниками та до визначення переможця і до укладення договору, що унеможливило своєчасне реагування учасника на відповідні зауваження у рамках проведення безпосередньо процедури закупівлі.
За висновками суду, приписи органів ДАСУ щодо припинення зобов`язань за договором, надані не до кінцевого строку подання тендерних пропозицій учасниками, а вже після оголошення переможця та укладання договору з переможцем закупівлі, є неправомірними.
Крім того, за висновками Верховного суду у справі № 620/5597/23, у разі коли не існувало порушення вимог тендерної документації на момент укладання договору, застосування підходу контролюючого органу між порушенням і наслідком - розірвати договір - є невиправданим та неспівмірним
За висновками Верховного суду у справі № 440/15331/23, у разі якщо замовник не передбачав відповідної вимоги в тендерній документації, висновок органу ДАСУ про порушення такої вимоги є неправомірним.
Враховуючи питання органу ДАСУ в ході проведення моніторингу та можливе вбачання порушення законодавства в сфері закупівель, відмітимо, що відповідно до вимог тендерної документації у Закупівлі, у Замовника були відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції Переможця, у зв`язку з її відповідністю умовам тендерної документації.
Номер:
bd92b9333a5a4a3d91f431c58c239d9d
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
19.02.2025 14:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.02.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з організації харчування (згідно код ДК 2015: 55320000-9 Послуги з організації харчування)», очікуваною вартістю 14 715 650,49 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-11-26-018589-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Просимо надати пояснення у зв’язку з чим Замовником в тендерній документації, оголошенні та договорі про закупівлю послуг від 25.12.2024 № 12 не зазначено інформацію щодо інвестиційного проекта (бюджетної програми) в рамках реалізації якого здійснювалась та фінансувалась дана процедура закупівлі?
2. У разі, якщо фінансування або співфінансування даної закупівлі здійснювалось Європейським Союзом – Ukraine Facility, просимо надати пояснення у зв’язку з чим Замовником в тендерній документації/оголошенні не встановлено вимоги та в договір про закупівлю послуг від 25.12.2024 № 12 не включена умова щодо зазначення емблеми Союзу та здійснення відповідної заяви про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility», зокрема, у ході просування заходів та їх результатів, шляхом надання послідовної, дієвої та пропорційної цільової інформації для різних типів аудиторії, у тому числі для медіа та громадськості?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
0996cb80eb104168a7f5a1ff62a75704
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
24.02.2025 11:37
Опис:
Строк подання відповіді на запит Держаудитслужби :
Статтею 8 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) передбачено, що протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Управління освіти Ніжинської міської ради отримало запит 19.02.2025.
Закон про публічні закупівлі не визначає, як саме потрібно рахувати строки в закупівлях, то підлягають застосуванню положення загального законодавства, а саме Цивільного кодексу України. Відповідно до статті 252 ЦК України строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Термін визначається календарною датою або вказівкою на подію, яка має неминуче настати. Згідно з частиною першою статті 253 ЦК України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Враховуючи наведене, перебіг строку в закупівлях починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою повʼязано його початок, та вважається першим днем для вчинення певної дії, яка має юридичне значення.
За таких обставин, строк надання відповіді на запит Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області - 24.02.2025.
Щодо запитуваних пояснень Держаудитслужби
Запит Північного офісу Державної аудиторської служби в Чернігівській області
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з організації харчування (згідно код ДК 2015: 55320000-9 Послуги з організації харчування)», очікуваною вартістю 14 715 650,49 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-11-26-018589-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень:
1. Просимо надати пояснення у зв’язку з чим Замовником в тендерній документації, оголошенні та договорі про закупівлю послуг від 25.12.2024 № 12 не зазначено інформацію щодо інвестиційного проекта (бюджетної програми) в рамках реалізації якого здійснювалась та фінансувалась дана процедура закупівлі?
2. У разі, якщо фінансування або співфінансування даної закупівлі здійснювалось Європейським Союзом – Ukraine Facility, просимо надати пояснення у зв’язку з чим Замовником в тендерній документації/оголошенні не встановлено вимоги та в договір про закупівлю послуг від 25.12.2024 № 12 не включена умова щодо зазначення емблеми Союзу та здійснення відповідної заяви про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility», зокрема, у ході просування заходів та їх результатів, шляхом надання послідовної, дієвої та пропорційної цільової інформації для різних типів аудиторії, у тому числі для медіа та громадськості?
Пояснення :
Щодо питання 1. Управління освіти Ніжинської міської ради здійснює харчування учнів в рамках щорічної Програми «Соціальний захист учнів закладів загальної середньої освіти Ніжинської міської територіальної громади шляхом організації гарячого харчування у 2025 році» затверджене рішенням Ніжинської міської ради VIII скликання від 06.12.2024р. № 3-43/2024 зі змінами, внесеними рішенням Ніжинської міської ради від 25.12.2024 року № 5-44/2024.
Програма оприлюднена 30.12.2024 року на офіційному сайті Ніжинської міської ради під № 1.19 «Програма харчування учнів».
Ознайомитись можна за посиланням Місцеві/регіональні програми на 2025 рік | Ніжинська міська рада .
Згідно Постанови № 1456 від 20.12.2024 року «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти» були доведені кошторисні призначення лімітною довідкою затвердженою рішенням виконавчого комітету № 9 від 16.05.2025р. для харчування учнів початкових класів.
Відповідно до вищевказаної інформації видатки на харчування учнів здійснюються з КП КВК 0611021 (місцевий бюджет) та КП КВК 0611403 (субвенція) , що відповідають вказаним джерелам фінансування в плані закупівлі, проєкті Договору та Договорі № 12 від 25.12.2024 року укладеним між КП Школяр та Управлінням освіти Ніжинської міської ради.
Варто зазначити , що Законом України «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» а також Постановою КМУ від 20 грудня 2024 р. № 1456
«Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти» не передбачено вказування Замовником інвестиційного проєкту чи бюджетної програми.
Щодо питання 2. Фінансування та співфінансування по даній закупівлі не здійснювалось за кошти Європейського Союзу – Ukraine Facility.
Номер:
800557ad4cca4dfc9d1950b9fc14a82e
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
20.02.2025 10:59
Опис:
17.02.2025 року Управлінням освіти Ніжинської міської ради було направлено запит до Начальника Ніжинського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області, щодо використання печатки.
19.02.2025 року отримали відповідь на запит ( відповідь у вкладенні ).