-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт, заміна вітражів в Носівському ліцеї №1 Носівської міської ради Чернігівської області (Код ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)
Завершена
590 821.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 954.11 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 954.11 UAH
Номер:
94e4820ce64e4011b4ac5b257cfac088
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-01-06-000064
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.01.2025 00:00
Період моніторингу:
06.01.2025 16:19 - 28.01.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
06.01.2025 № 1-З
Чернігів
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Олена БОНДАРЕНКО
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу закупівель»
Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 6. UA-2024-11-25-016402-a 25.11.2024 Дані автоматичних індикаторів ризиків (sas24-3-10)
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення вимог абзацу десятого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей встановлено порушення вимоги абзацу першого пункту 43, абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 січня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Носівський ліцей № 1 Носівської міської ради Чернігівської області (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 03.12.2024 № 53 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємства Горда Олександр Васильович (далі – ФОП Горда Олександр Васильович), протокольне рішення (протокол) від 11.12.2024 № 57 про визначення переможцем закупівлі ФОП Горда Олександр Васильович), повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 11.12.2024, договір про закупівлю від 17.12.2024 № 65, укладений Замовником з ФОП Горда Олександр Васильович (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 17.12.2024, звіт про виконання договору про закупівлю, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 09.01.2025 та 13.01.2025.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства встановлено наступне.
Згідно з пунктом 10 частини першої статті 10 Закону передбачено «…Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме:…договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення…».
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовником разом з договором про закупівлю та додатками до нього протягом трьох робочих днів з дня його укладення не оприлюднено документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, чим порушено пункт 10 частини першої статті 10 Закону.
У зв’язку з вищезазначеним, Управлінням 10.01.2025 надано Замовнику запит про надання пояснень (далі – запит).
У відповідь на запит Замовником 13.01.2025 повідомлено що «Учасником документи були подані в повному обсязі, в тому числі ціни на матеріальні ресурси. Замовником помилково не прикріплено ціни на матеріальні ресурси через електронну систему закупівель».
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено наступне.
Абзацом першим пункту 3 Особливостей передбачено, що Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих Особливостей.
Враховуючи вищезазначене та згідно з вимогами пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей (в редакції, чинній на момент проведення закупівлі).
Відповідно до абзацу десятого пункту 28 Особливостей тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Проте, у пункті 7 розділу І «Загальні положення» тендерної документації Замовником передбачено, що «Учасники, що є громадяни Російської Федерації/Республіки Білорусь, що проживають на території України мають підтвердити законність проживання одним з наступних документів:
-Паспорт громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року з відміткою про постійну чи тимчасову прописку на території України або зареєстрований на території України, свій національний паспорт; або
-Посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України; або
-Військовий квиток, виданий іноземцю чи особі без громадянства, які в установленому порядку уклали контракт про проходження військової служби у Збройних Силах України; або
-Посвідчення біженця чи документ, що підтверджує надання притулку в Україні».
Також, у пункті 4 розділу ІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї» тендерної документації Замовником передбачено надати: «Документи, що підтверджують повноваження щодо підпису тендерної пропозиції: розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (протокол зборів засновників (загальних зборів учасників) та/або наказ про призначення тощо) разом із витягом з установчих документів учасника або копією установчого документу учасника або аналогічним документом (виписка, витяг, інформаційна довідка, документ з Опендатабот), що є можливим для отримання у період воєнного стану, що містить інформацію щодо повноважень (функції, тощо) такої особи) та/або довіреність (доручення) з відповідним підтвердженням повноваження службової (посадової особи) учасника, що підписала від імені учасника відповідну довіреність (доручення), та/або інший документ (документи), що підтверджує повноваження уповноваженої особи учасника на підписання тендерної пропозиції».
Отже замовником, не дотримано вимоги абзацу десятого пункту 28 Особливостей, оскільки дані вимоги не винесено в додатки до тендерної документації.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей встановлено наступне.
Згідно з вимогами пункту 3 додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено надання учасником заповненого зі своєї сторони (в частині реквізитів Учасника) проєкту Договору, вказаного у Додатку № 3 до тендерної документації за підписом уповноваженої особи учасника.
У тендерній пропозиції ФОП Горда Олександр Васильович надано проект договору (файл - Додаток 3 (проект договору).pdf), у якому відсутній підпис уповноваженої особи учасника, чим не дотримано вимоги пункту 3 додатку 1 до тендерної документації Замовника.
У пункті 5 додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено надання інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, а саме: «5.1. Довідка у довільній формі, складена учасником, що містить інформацію про наявність у учасника досвіду виконання аналогічних* за предметом закупівлі договорів (не менше одного) про виконання аналогічних робіт/послуг в 2023-2024 роках із зазначенням: найменування контрагента, предмету договору, номеру та дати укладення договору; контактних осіб контрагента, з яким укладено договір (прізвище, ім’я та контактний телефон); 5.2. сканкопії оригіналів аналогічних договорів; позитивний лист-відгук від контрагентів, зазначених у довідці, у довільній формі, зміст яких підтверджує належне, своєчасне виконання договору. * Під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір за предметом закупівлі – капітальний ремонт/поточний ремонт вітражу/вітражів».
У тендерній пропозиції ФОП Горда Олександр Васильович надано довідку від 08.12.2024 (файл - 4 Досвід Роботи.pdf), відповідно до якої учасником виконано аналогічний договір підряду від 13.09.2024 № 253, укладений з Макіївською сільською радою Ніжинського району Чернігівської області на «Капітальний ремонт спортивного залу із заміною вікон та дверей по вул. Шкільна, 19Б в с. Коломійцівка Ніжинського району Чернігівської області», терміном дії до 31.11.2024.
При цьому, у пункті 6.1 розділу 6 «Інші умови» договору підряду від 13.09.2024 № 253 зазначено, що цей договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами і діє до повного виконання сторонами своїх зобов’язань, до 31.12.2024.
Також, згідно з інформацією зазначеною в довідці учасником виконано аналогічний договір від 22.11.2021 № 313, укладений з Виконавчим комітетом Ніжинської міської ради на закупівлю «ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (послуги з поточного ремонту коридору 1- го поверху в адміністративній будівлі розташованої за адресою: площа імені Івана Франка,1, м. Ніжин, Чернігівська область)», терміном дії до 15.12.2021.
При цьому, у пункті 11.1 розділу 11 «Строк дії договору» договору від 22.11.2021 № 313 зазначено, що цей договір набирає чинності з моменту його підписання і діє 31 грудня 2021 року - до повного виконання сторонами своїх зобов’язань за цим договором.
Також, згідно з пунктом 12.1 розділу 12 «Додатки до договору» договору від 22.11.2021 № 313 невід’ємною частиною цього договору є: додаток № 1 «Дефектний акт»; додаток № 2 «Зведений кошторисний розрахунок»; додаток № 3 «Договірна ціна»; додаток № 4 «Локальний кошторис з підсумковою відомістю ресурсів».
Проте, дані додатки до договору від 22.11.2021 № 313 відсутні у тендерній пропозиції ФОП Горда Олександр Васильович.
Крім того, у тендерній пропозиції ФОП Горда Олександр Васильович відсутній лист-відгук по договору від 22.11.2021 № 313, а також даний договір виконаний у 2021 році, та не відповідає предмету закупівлі щодо капітального ремонту/поточного ремонту вітражу/вітражів, чим не дотримано вимоги пункту 5 додатку 1 до тендерної документації Замовника.
Також, згідно з довідкою, учасником виконано аналогічний договір підряду від 01.12.2022 № 200, укладений з Макіївською сільською радою Ніжинського району Чернігівської області на закупівлю «Капітальний ремонт топкової місцевої пожежної команди Макіївської сільської ради за адресою: Вул. Центральна 27-А, с. Макіївка Ніжинського району Чернігівської області», терміном дії до 31.12.2022.
При цьому, у пункті 7 додаткової угоди від 23.12.2022 № 1, яка є невід’ємною частиною договору підряду від 01.12.2022 № 200 зазначено, що дана додаткова угода набуває чинності з моменту підписання сторонами і діє до 15 лютого 2023 року та до повного виконання сторонами умов договору.
Також, у тендерній пропозиції ФОП Горда Олександр Васильович відсутній лист-відгук по договору підряду від 01.12.2022 № 200, а також даний договір не відповідає предмету закупівлі щодо капітального ремонту/поточного ремонту вітражу/вітражів, чим не дотримано вимоги пункту 5 додатку 1 до тендерної документації Замовника.
На запит Управління, Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено пояснення, які не спростовують суті порушень.
Відповідно до вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Проте, Замовником в електронній системі закупівель не розміщено повідомлення з вимогою щодо усунення невідповідностей в інформації та документах ФОП Горда Олександр Васильович, чим недотримано вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей.
Відповідно до вимог пункту 2 розділу Розділ ІІІ «Кваліфікаційні критерії відповідно до ст 16 Закону та вимоги, установленні пунктом 47 Особливостей» тендерної документації Замовником передбачено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Перелік документів переможця процедури закупівель, що надаються для підтвердження відсутності підстав, визначених у пункті 47 Особливостей, викладено в Додатку № 4 до Тендерній документації.
Додатком № 4 до тендерної документації Замовником передбачено, що переможцем закупівлі подається «Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі чи фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі.!!! Витяг повинен бути із датою формування документа не більше 30 календарних днів з дня її видачі».
Повідомлення про намір укласти договір Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель 11.12.2024.
Проте, ФОП Горда Олександр Васильович у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не надано Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель «Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», чим порушено вимоги пункту 2 розділу Розділ ІІІ «Кваліфікаційні критерії відповідно до ст 16 Закону та вимоги, установленні пунктом 47 Особливостей» тендерної документації та Додатку № 4 до тендерної документації Замовника.
Відповідно до вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Отже, враховуючи вищезазначене, Замовником в порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей, не відхилено переможця процедури закупівлі ФОП Горда Олександр Васильович, як такого що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 5 і 12 пункту 47 цих Особливостей.
Натомість, Замовником опубліковано повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 11.12.2024 та протокольне рішення (протокол) від 11.12.2024 № 57 про визначення ФОП Горда Олександр Васильович переможцем процедури закупівлі. Замовником укладено з ФОП Горда Олександр Васильович договір про закупівлю від 17.12.2024 № 65.
На запит Управління Замовником надано пояснення, яке не спростовує суті порушення.
У ході моніторингу Замовником повідомлено, що договір виконано в повному обсязі та оприлюднено в електронній системі закупівель звіт про виконання договору про закупівлю.
Період усунення порушень:
22.01.2025 16:42 - 06.02.2025 00:00
Дата публікації висновку:
22.01.2025 16:42
Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності
Номер протоколу:
25/19/2025-пр
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.3]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовник Носівський ліцей №1 Носівської міської ради Чернігівської області надає відповідь на висновок про результати моніторингу закупівлі «Поточний ремонт, заміна вітражів в Носівському ліцеї №1 Носівської міської ради Чернігівської області Код ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» ідентифікатор закупівлі: UA-2024-11-25-016402-a), про наступне:
Задля недопущення встановлених порушень у подальшому з Уповноваженою особою проведена роз'яснювальна робота та директором вирішено принагідно направити додатково на навчання у сфері публічних закупівель з метою покращення своїх навичок під час здійснення професійної діяльності задля недопущення будь-яких порушень у майбутньому.
Дата публікації звіту:
27.01.2025 10:58
Запити/Пояснення
Номер:
06f1e581e91247c0baaf8f2e07a71e33
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
07.01.2025 17:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт, заміна вітражів в Носівському ліцеї №1 Носівської міської ради Чернігівської області (Код ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)», очікуваною вартістю 590 821,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-11-25-016402-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (у тому числі надати зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, експертний звіт, дефектні акти, протокол засідання робочої групи тощо)?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору про закупівлю від 17.12.2024 № 65, укладеного Замовником з ФОП Горда Олександр Васильович, з наданням підтверджуючих документів.
3. Просимо повідомити, чи були дотримані переможцем ФОП Горда Олександр Васильович під час укладення договору вимоги пункту 2 додатку № 4 до тендерної документації Замовника, а саме: «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю»?
4. Відповідно до вимог пункту 2 розділу Розділ ІІІ «Кваліфікаційні критерії відповідно до ст 16 Закону та вимоги, установленні пунктом 47 Особливостей» тендерної документації Замовником передбачено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Перелік документів переможця процедури закупівель, що надаються для підтвердження відсутності підстав, визначених у пункті 47 Особливостей, викладено в Додатку №4 до Тендерній документації.
Додатком 4 до тендерної документації Замовником передбачено, що переможцем закупівлі подається «Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі чи фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі.!!! Витяг повинен бути із датою формування документа не більше 30 календарних днів з дня її видачі».
Повідомлення про намір укласти договір Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель 11.12.2024.
Проте, ФОП Горда Олександр Васильович у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не надано замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Просимо зазначити з яких причин Замовником відповідно до вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей не відхилено тендерну пропозицію ФОП Горда Олександр Васильович, як таку що переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
5. Просимо повідомити, яким чином Замовником перевірено інформацію щодо відповідності учасника вимогам підпункту 3 пункту 47 Особливостей, а саме: що ФОП Горда Олександр Васильович, який є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
57a9ac31b7ac45db938c0f3a28a5211e
Назва:
Відповідно до Вашого запиту на пояснення внаслідок моніторингу закупівлі (ID:UA-2024-11-25-016402-a 25.11.2024 ) повідомляємо наступне:
Дата опублікування:
09.01.2025 14:59
Опис:
1. Щодо питання яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідь. Носівський ліцей №1 Носівської міської ради, відповідно до пункту 14 Особливостей, здійснює планування закупівель на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі за текстом - Закону).
Згідно статті 4 Закону, річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього. Закупівля здійснюються відповідно до річного плану.
Згідно пункту 4 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі очікувана вартість предмета закупівлі «Поточний ремонт, заміна вітражів в Носівському ліцеї №1 Носівської міської ради Чернігівської області» , визначена відповідно до розробленої та кошторисної документації та дефектного акту.
Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) https://nosivkalyceum1.e-schools.info/pages/prozorst-ta-vdkritst
2. Щодо фактичного стану виконання договору про закупівлю від 17.12.2024 № 65, повідомляємо, що станом на 31.12.2024 року приймання виконаних робіт та оплати за виконані роботи виконані в повному обсязі», оплата проводилась згідно форми КБ3 "Довідка про вартість виконання будівельних робіт та витрат", форми КБ2В " Акта №65 приймання виконання будівельних робіт".
3.Переможець процедури закупівлі, а саме ФОП Горда Олександр Васильович, під час укладання договору про закупівлю надав відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю, а саме Довідку про уповноважену особу.
4.Відповідно до вимог пункту 2 розділу Розділ ІІІ «Кваліфікаційні критерії відповідно до ст 16 Закону та вимоги, установленні пунктом 47 Особливостей» тендерної документації Замовником передбачено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Перелік документів переможця процедури закупівель, що надаються для підтвердження відсутності підстав, визначених у пункті 47 Особливостей, викладено в Додатку №4 до Тендерній документації.
Додатком 4 до тендерної документації Замовником передбачено, що переможцем закупівлі подається «Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі чи фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі.!!! Витяг повинен бути із датою формування документа не більше 30 календарних днів з дня її видачі».
Переможець надав документи,що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3,5,6,12 пункту 47 Особливостей у складі тендерної пропозиції чим і було перевірено інформацію щодо відсутності учасника вимогам підпункту 3 пункту 47 Особливостей, а саме що ФОП Горда Олександра Васильовича ,який є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення, пов'язаного з корупцією. Витяг сформований 24.11.2024р. що не перебільшує 30 календарних днів з дня видачі до
Проте, ФОП Горда Олександр Васильович у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не надано замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Просимо зазначити з яких причин Замовником відповідно до вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей не відхилено тендерну пропозицію ФОП Горда Олександр Васильович, як таку що переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Номер:
c92ebe58aae849c48c4dba5def12a63b
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
09.01.2025 17:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт, заміна вітражів в Носівському ліцеї №1 Носівської міської ради Чернігівської області (Код ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)», очікуваною вартістю 590 821,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-11-25-016402-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Відповідно до вимог пункту 1 додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено, що учасники на фірмовому бланку (за наявності) за підписом уповноваженої особи учасника повинні подати інформаційний лист з відомостями про учасника за зразком, яким передбачено «Банківські реквізити обслуговуючого банку (найменування банку, що фінансує Учасника, поштова адреса, телефон, телефакс, розрахунковий рахунок Учасника, МФО, ЗКПО)».
У тендерній пропозиції ФОП Горда Олександр Васильович надано Інформаційний лист від 08.12.2024 (файл - 6 Інформаційна довідка.pdf), який не містить інформацію щодо поштової адреси банку, телефону, телефаксу, МФО, ЗКПО, чим не дотримано вимоги пункту 1 додатку 1 до тендерної документації Замовника.
2. Згідно з вимогами пункту 3 додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено, надання учасником заповненого зі своєї сторони (в частині реквізитів Учасника) проєкту Договору, вказаного у Додатку № 3 до тендерної документації за підписом уповноваженої особи учасника.
У тендерній пропозиції ФОП Горда Олександр Васильович надано проект договору (файл - Додаток 3 (проект договору).pdf), у якому відсутній підпис уповноваженої особи учасника, чим не дотримано вимоги пункту 3 додатку 1 до тендерної документації Замовника.
3. У пункті 5 додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено надання інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, а саме: «5.1. Довідка у довільній формі, складена учасником, що містить інформацію про наявність у учасника досвіду виконання аналогічних* за предметом закупівлі договорів (не менше одного) про виконання аналогічних робіт/послуг в 2023-2024 роках із зазначенням: найменування контрагента, предмету договору, номеру та дати укладення договору; контактних осіб контрагента, з яким укладено договір (прізвище, ім’я та контактний телефон);
5.2. сканкопії оригіналів аналогічних договорів; позитивний лист-відгук від контрагентів, зазначених у довідці, у довільній формі, зміст яких підтверджує належне, своєчасне виконання договору.
* Під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір за предметом закупівлі – капітальний ремонт/поточний ремонт вітражу/вітражів».
У тендерній пропозиції ФОП Горда Олександр Васильович надано довідку від 08.12.2024 (файл - 4 Досвід Роботи.pdf), відповідно до якої учасником виконано аналогічний договір підряду від 13.09.2024 № 253, укладений з Макіївською сільською радою, Ніжинського району Чернігівської області на «Капітальний ремонт спортивного залу із заміною вікон та дверей по вул. Шкільна, 19Б в с. Коломійцівка Ніжинського району, Чернігівської області», терміном дії до 31.11.2024.
При цьому, у пункті 6.1 розділу 6 «Інші умови» договору підряду від 13.09.2024 № 253 зазначено, що цей договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами і діє до повного виконання сторонами своїх зобов’язань, до 31.12.2024.
Також, згідно з інформації зазначеної в довідці учасником виконано аналогічний договір від 22.11.2021 № 313, укладений з Виконавчим комітетом Ніжинської міської ради на закупівлю «ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (послуги з поточного ремонту коридору 1- го поверху в адміністративній будівлі розташованої за адресою: площа імені Івана Франка,1, м. Ніжин, Чернігівська область)», терміном дії до 15.12.2021.
При цьому, у пункті 11.1 розділу 11 «Строк дії договору» договору від 22.11.2021 № 313 зазначено, що цей договір набирає чинності з моменту його підписання і діє 31 грудня 2021 року - до повного виконання сторонами своїх зобов’язань за цим договором.
Також, згідно пункту 12.1 розділу 12 «Додатки до договору» договору від 22.11.2021 № 313 невід’ємною частиною цього договору є: додаток № 1 «Дефектний акт»; додаток № 2 «Зведений кошторисний розрахунок»; додаток № 3 «Договірна ціна»; додаток № 4 «Локальний кошторис з підсумковою відомістю ресурсів». Проте, дані додатки до договору від 22.11.2021 № 313 відсутні у тендерній пропозиції ФОП Горда Олександр Васильович.
Крім того, у тендерній пропозиції ФОП Горда Олександр Васильович відсутній лист-відгук по договору від 22.11.2021 № 313 також даний договір виконаний у 2021 році та не відповідає предмету закупівлі капітальний ремонт/поточний ремонт вітражу/вітражів, чим не дотримано вимоги пункту 5 додатку 1 до тендерної документації Замовника.
Також, згідно з довідкою учасником виконано аналогічний договір підряду від 01.12.2022 № 200, укладений з Макіївською сільською радою, Ніжинського району Чернігівської області на закупівлю «Капітальний ремонт топкової місцевої пожежної команди Макіївської сільської ради за адресою: Вул. Центральна 27-А, с. Макіївка Ніжинського району Чернігівської області», терміном дії до 31.12.2022.
При цьому, у пункті 7 додаткової угоди від 23.12.2022 № 1, яка є невід’ємною частиною договору підряду від 01.12.2022 № 200 зазначено, що дана додаткова угода набуває чинності з моменту підписання сторонами і діє до 15 лютого 2023 року та до повного виконання сторонами умов договору.
Також, у тендерній пропозиції ФОП Горда Олександр Васильович відсутній лист-відгук по договору підряду від 01.12.2022 № 200 також даний договір не відповідає предмету закупівлі капітальний ремонт/поточний ремонт вітражу/вітражів, чим не дотримано вимоги пункту 5 додатку 1 до тендерної документації Замовника.
Враховуючи вищезазначене, просимо повідомити у зв’язку з чим Замовником під час розгляду тендерної пропозиції не надано вимогу про виправлення вищезазначених невідповідностей до ФОП Горда Олександр Васильович.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
6104e762cb1f476b9c495937200e3192
Назва:
Відповідно до Вашого запиту на пояснення внаслідок моніторингу закупівлі (ID:UA-2024-11-25-016402-a 25.11.2024 ) повідомляємо наступне:
Дата опублікування:
13.01.2025 10:05
Опис:
1. Відповідно до вимог пункту 1 додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено, що учасники на фірмовому бланку (за наявності) за підписом уповноваженої особи учасника повинні подати інформаційний лист з відомостями про учасника за зразком, яким передбачено «Банківські реквізити обслуговуючого банку (найменування банку, що фінансує Учасника, поштова адреса, телефон, телефакс, розрахунковий рахунок Учасника, МФО, ЗКПО)».
Воідповідь: Інформація щодо поштової адреси банку, телефону, телефаксу, МФО та ЗКПО уточнена і була надана учасником у вигляді Інформаційного листа.
2. Згідно з вимогами пункту 3 додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено, надання учасником заповненого зі своєї сторони (в частині реквізитів Учасника) проєкту Договору, вказаного у Додатку № 3 до тендерної документації за підписом уповноваженої особи учасника.
У тендерній пропозиції ФОП Горда Олександр Васильович надано проект договору (файл - Додаток 3 (проект договору).pdf), у якому відсутній підпис уповноваженої особи учасника, чим не дотримано вимоги пункту 3 додатку 1 до тендерної документації Замовника.
Відповідь:Відповідно до пункту 16 частини 1 статті 29 Закону України "Про публічні закупівлі", учасник має право на виправлення невідповідностей у тендерній пропозиції в строк, встановлений замовником. Готовність виправити невідповідність підтверджує добросовісність намірів.
3. У пункті 5 додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено надання інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, а саме: «5.1. Довідка у довільній формі, складена учасником, що містить інформацію про наявність у учасника досвіду виконання аналогічних* за предметом закупівлі договорів (не менше одного) про виконання аналогічних робіт/послуг в 2023-2024 роках із зазначенням: найменування контрагента, предмету договору, номеру та дати укладення договору; контактних осіб контрагента, з яким укладено договір (прізвище, ім’я та контактний телефон);
5.2. сканкопії оригіналів аналогічних договорів; позитивний лист-відгук від контрагентів, зазначених у довідці, у довільній формі, зміст яких підтверджує належне, своєчасне виконання договору.
* Під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір за предметом закупівлі – капітальний ремонт/поточний ремонт вітражу/вітражів».
Відповідь: Договір №253 від 13.09.2024 року наданий учасником є основним підтверджуючим документом, який повністю відповідає вимогам тендерної документації. Інші договори, зазначені у довідці, подані учасником виключно як додаткова інформація щодо досвіду роботи.
Основний аналогічний договір №253 відповідає предмету закупівлі, що підтверджується його умовами. Відповідно до пункту 2 статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі", учасник має подати підтвердження кваліфікації хоча б одним аналогічним договором, і цей критерій виконано.
Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі", договір вважається виконаним у момент підписання актів виконаних робіт. Акти були підписані 13 листопада 2024 року, що підтверджує своєчасне виконання зобов'язань. Той факт, що договір формально діє до 31.12.2024, не впливає на фактичне завершення робіт.
Номер:
ec5b5e9efa964bf58edd881bde6a60e8
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
10.01.2025 11:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт, заміна вітражів в Носівському ліцеї №1 Носівської міської ради Чернігівської області (Код ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)», очікуваною вартістю 590 821,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-11-25-016402-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Згідно з пунктом 10 частини першої статті 10 Закону передбачено «…Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме:…договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення…».
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовником разом з договором про закупівлю та додатками до нього протягом трьох робочих днів з дня його укладення неоприлюднено документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, чим порушено пункт 10 частини першої статті 10 Закону.
Надати пояснення у зв’язку з чим Замовником в електронній системі закупівель разом з договором про закупівлю підрядних робіт неоприлюднено документи, які містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
ef2609b81e20402ebdf334b370c915e6
Назва:
Відповідно до Вашого запиту на пояснення внаслідок моніторингу закупівлі (ID:UA-2024-11-25-016402-a 25.11.2024 ) повідомляємо наступне:
Дата опублікування:
13.01.2025 11:06
Опис:
1. Згідно з пунктом 10 частини першої статті 10 Закону передбачено «…Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме:…договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення…».
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовником разом з договором про закупівлю та додатками до нього протягом трьох робочих днів з дня його укладення неоприлюднено документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, чим порушено пункт 10 частини першої статті 10 Закону.
Відповідь: Учасником документи були подані в повному обсязі, в тому числі ціни на матеріальні ресурси. Замовником помилково не прикріплено ціни на матеріальні ресурси через електронну систему закупівель.
Номер:
decd196a164a43798f156c77ca99010c
Назва:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Дата опублікування:
24.01.2025 10:23
Опис:
Я не зрозуміла яким чином мені потрібно оприлюднити інформацію?
Номер:
e6aecd20d5ac4ebf959b7bda09fb6341
Назва:
Надання роз'яснення щодо зобов'язань
Дата опублікування:
24.01.2025 12:25
Опис:
Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи (протокол, рішення, наказ тощо), що свідчать про вжиття таких заходів.