-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реконструкція Бучанського навчально-виховного комплексу «Спеціалізована загальноосвітня школа І – ІІІ ступенів – загальноосвітня школа І – ІІІ ступенів» № 2 по вул. Шевченка, 14а в м. Буча, Київської області. Коригування» ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція
У тендерній документації відповідно до частини 3 статті 22 Закону та абзацу 10 пункту 3 Особливостей також відображені певні додаткові обов'язкові умови), встановлення яких передбачено Фінансовою угодою (далі – Фінансова Угода) між Україною та Європейським інвестиційним банком щодо реалізації: Програми з відновлення України (далі – ПВУ,, ратифікованою Законом України від 14 липня 2021 р. № 1645-IX) , та які описані у Керівних принципах імплементації Програми, схвалених ЄІБ як такі, що відповідають Керівництву ЄІБ із закупівель. Такі додаткові обов’язкові умови можуть відрізнятися від норм Закону і Особливостей, проте підлягають застосування для цього тендеру.
Завершена
206 055 986.40
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 060 559.86 UAH
мін. крок: 1% або 2 060 559.86 UAH
Номер:
036dc8da00a84d91b86a46c08acf108e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-03-04-000066
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.03.2025 00:00
Період моніторингу:
04.03.2025 15:53 - 26.03.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
03.03.2025 № 94
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
8 UA-2024-11-25-013377-a 25.11.2024 інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, установлено порушення вимог пункту 3 та 28 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при розгляді тендерної пропозиції установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей № 1178.
За результатами моніторингу установлено порушення вимог пункту 10 частини 1 статті 10 та частини 1 статті 41 Закону № 922-VIII, а також пункту 17 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо приведення умов Договору про закупівлю робіт (договору підряду) від 07.01.2025 № 01 у відповідність вимогам частини 1 статті 41 Закону № 922-VIII та оприлюднити договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі, а також здійснити заходи щодо притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 березня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 25.11.2024 № 122, зі змінами від 26.11.2024 та від 13.12.2024 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 25.12.2024, тендерну пропозицію ТОВ «Сан Сістемс Девелопмент» (далі – Переможець), вимогу про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ТОВ «Сан Сістемс Девелопмент», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця від 30.12.2024 № 138 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 30.12.2024, договір про закупівлю робіт (договір підряду) від 07.01.2025 № 01 (далі – Договір підряду № 01), пояснення та документи надані Замовником 07.03.2025 на запит органу державного фінансового контролю.
Моніторингом установлено, що на участь у тендері подано пропозиції 2 (двох) учасників, а саме: ТОВ «Сан Сістемс Девелопмент», з остаточною ціною пропозиції 202 800 000,00 гривень, та ТОВ «НІДКОМ», з остаточною ціною пропозиції 202 840 486,50 гривень.
Так, протоколом про прийняття рішення уповноваженою особою від 30.12.2024 № 138, переможцем торгів визначено учасника торгів ТОВ «Сан Сістемс Девелопмент», з остаточною ціною пропозиції 202 800 000,00 гривень.
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
Згідно з пунктом 28 Особливостей № 1178 установлено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Разом з тим, установлено, що тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Моніторингом установлено, що тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 25.11.2024 № 122, зі змінами від 26.11.2024 та від 13.12.2024, не містить оформлених у вигляді окремих додатків до тендерної документації, переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та переліку документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, чим, відповідно, порушено вимоги пункту 3 та 28 Особливостей № 1178.
Крім того, аналізом інформації розміщеної в електронній системі закупівель установлено, що Замовником оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ТОВ «Сан Сістемс Девелопмент» наступного змісту : «…Відсутність Інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення керівника учасника процедури закупівлі. Згідно пункту 5.6. Тендерної документації Довідка надається для запобігання ситуації, зумовленої відсутністю функціональної можливості перевірки інформації на вебресурсі Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка не стосується запитувача. Зазначений документ переможець може отримати за посиланням в мережі Інтернет: https://corruptinfo.nazk.gov.ua/...» (далі – Вимога).
Слід зазначити, що відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, установлено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Разом з тим, зазначена вище вимога щодо надання Інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (відповідно до пункту 5.6. Розділу 3 ТД) установлена Замовником для Переможця процедури закупівлі.
Відповідно до пункту 37 частини першої статті 1 Закону № 922-VIII, установлено, що учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
При цьому, згідно з пунктом 18 частини першої статті 1 Закону № 922-VIII, установлено, що переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
З огляду на викладене, Замовником оприлюднено Вимогу щодо надання учасником – ТОВ «Сан Сістемс Девелопмент» у складі пропозиції документу, подання якого учасником не передбачалося тендерною документацією, натомість, подання зазначеного вище документу було передбачено для Переможця процедури закупівлі, чим, відповідно, не дотримано вимоги пункту 43 Особливостей № 1178.
Окрім того, відповідно до Додатку 7 до ТД, Замовником, задля підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів за предметом закупівлі договорів», установлено вимогу щодо надання у складі пропозиції скан-копій листів-відгуків від контрагентів, зазначених в довідці про виконання аналогічних договорів, адресованих замовнику даної закупівлі, із зазначенням інформації про належне виконання договору, з додаванням підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію закінчених об’єктів будівництва.
На виконання зазначеної вище вимоги, ТОВ «Сан Сістемс Девелопмент» у складі пропозиції надано Лист-відгук від 20.12.2024 б/н (від ТОВ «Закарпатреконструкція» за договором субпідряду від 19.01.2024 № 11) та Лист-відгук від 18.03.2024 № 87 (від ПАТ «Бородянська спеціалізована механізована колона - 15» за договором субпідряду від 19.06.2023 № 19/06-2023 ТП).
Однак, зазначені вище Листи-відгуки від 20.12.2024 б/н та від 18.03.2024 № 87 не адресовані Замовнику даної закупівлі, чим не дотримано вимоги Додатку 7 до ТД.
Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, установлено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Таким чином, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Сан Сістемс Девелопмент» Замовником не надано учаснику можливості виправити невідповідності у документах наданих на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів за предметом закупівлі договорів», чим порушено вимоги пункту 43 Особливостей № 1178.
Окрім того, моніторингом установлено, що відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі, предметом досліджуваної закупівлі є - Реконструкція Бучанського навчально-виховного комплексу «Спеціалізована загальноосвітня школа І – ІІІ ступенів – загальноосвітня школа І – ІІІ ступенів» № 2, код за ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція.
Згідно з пунктом 17 Особливостей № 1178 визначено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону № 922-VIII, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону № 922-VIII, та цих особливостей.
Так, відповідно до частини 1 статті 41 Закону № 922-VIII, установлено, що невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
При цьому, у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна та вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.
Разом з тим, відповідно пункту 10 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII, установлено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Слід зазначити, що згідно з пунктом 1 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835, (далі – Положення № 835) машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Разом з тим, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
З огляду на викладене, Замовник повинен був оприлюднити в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, а також розмістити їх у машинозчитувальному форматі.
Натомість, аналізом інформації розміщеної в електронній системі закупівель, установлено, що Замовником 09.01.2025 оприлюднено Договір підряду від 07.01.2025 № 01 та додатки до нього («Договірна ціна», «Календарний графік виконання робіт», «План фінансування», «Зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва», «Пакт про згоду щодо професійної чесності» (з підписом та печаткою англійською та українською мовами)» та «Пакт щодо дотримання екологічних та соціальних стандартів» (з підписом та печаткою англійською та українською мовами)» у форматі PDF, натомість, документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, та договір про закупівлю та всі додатки до нього у машинозчитувальному форматі Замовником не оприлюднено.
Однак, установлено, що 16.01.2025 Замовником окремо оприлюднено в електронній системі закупівель файл «Підсумкова відомість ресурсів.pdf», відповідно до якого Замовником відображено найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиницю його виміру, кількість, відпускну ціну та вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країну походження товару, однак не щодо кожної номенклатурної позиції.
З огляду на викладене, Замовником під час укладання та оприлюднення договору про закупівлю допущено порушення вимог пункту 10 частини 1 статті 10 та частини 1 статті 41 Закону № 922-VIII, а також пункту 17 Особливостей № 1178, у зв’язку із неоприлюдненням договору про закупівлю та всіх додатків до нього (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі, а також через відсутність в інформації про ціни на матеріальні ресурси інформації щодо країни походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Період усунення порушень:
28.03.2025 12:41 - 12.04.2025 01:00
Дата публікації висновку:
28.03.2025 12:41
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Зобов'язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, зазначені у висновку про результати моніторингу закупівлі, виконано в повному обсязі, а саме:
Замовником здійснено заходи щодо приведення умов Договору про закупівлю робіт (договору підряду) від 07.01.2025 № 01 у відповідність вимогам частини 1 статті 41 Закону № 922-VIII (доповнено інформацію про ціни на матеріальні ресурси щодо країни походження товару стосовно кожної номенклатурної позиції та висвітлено документ про ціни на матеріальні ресурси у новій редакції) а також оприлюднено договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі, чим дотримано вимоги Закону № 922-VIII, та здійснено заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема, проведено роз'яснювальну роботу з особами, якими допущено порушення.
Дата публікації звіту:
02.04.2025 15:11
Запити/Пояснення
Номер:
78e9132e680c42ee93053e344bdd36c6
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
05.03.2025 16:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.03.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, предметом якої є реконструкція Бучанського навчально-виховного комплексу «Спеціалізована загальноосвітня школа І – ІІІ ступенів – загальноосвітня школа І – ІІІ ступенів» № 2 по вул. Шевченка, 14а в м. Буча, Київської області. Коригування», замовником якої є Відділ освіти Бучанської міської ради (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-11-25-013377-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного
розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
5. Надати підтвердження внесення ТОВ «Сан Сістемс Девелопмент» забезпечення виконання договору на умовах передбачених пунктом 7 розділу 6 тендерної документації.
6. Надати пояснення щодо того, чому Замовником оприлюднено Договір про закупівлю робіт (договір підряду) від 07.01.2025 № 01 без документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, а також країни походження товару щодо кожної номенклатурної позиції, а також пояснення щодо того, чому Замовником не оприлюднено договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі, з огляду на укладання договору про закупівлю зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону № 922-VIII.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
627d7f8598964b6082fa751d4d363ddd
Назва:
Про надання інформації на запит
Дата опублікування:
07.03.2025 15:03
Опис:
На запит Державної аудиторської служби України Північного офісу Держаудитслужби від 5 березня 2025 року щодо проведення моніторингу процедури закупівлі, предметом якої є реконструкція Бучанського навчально-виховного комплексу «Спеціалізована загальноосвітня школа І – ІІІ ступенів – загальноосвітня школа І – ІІІ ступенів» № 2 по вул. Шевченка, 14а в м. Буча, Київської області. Коригування», замовником якої є Відділ освіти Бучанської міської ради (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-11-25-013377-a) повідомляємо наступне.
1. Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Інформуємо про те, що замовником проектної документації на будівництво об’єкта: «Реконструкція Бучанського навчально-виховного комплексу «Спеціалізована загальноосвітня школа І – ІІІ ступенів – загальноосвітня школа І – ІІІ ступенів» № 2 по вул. Шевченка, 14а в м. Буча, Київської області. Коригування» виступав Відділ освіти Бучанської міської ради.
Проектна документація пройшла експертизу, отримано експертний звіт (позитивний) № 859/е/24 від 20 грудня 2024 року затверджений Державним підприємством "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВОДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ", щодо розгляду проектної документації на будівництво за всіма необхідними напрямами, що підтверджує її відповідність законодавству України у сфері будівництва, будівельним нормам і правилам та нормативним документам, вихідним даним на проектування з дотриманням вимог до питань міцності, надійності, довговічності; з питань експлуатації безпеки; з питань кошторисної частини проектної документації; з питань санітарного та епідеміологічного благополуччя населення; з питань охорони праці; з питань екології; з питань пожежної безпеки; з питань техногенної безпеки; з питань енергозбереження, з питань архітектури; з питань інженерного забезпечення; з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення; з питань інженерно-технічних заходів цивільного захисту.
Розмір бюджетного призначення визначений відповідно до розрахунку очікуваної вартості на 2024 рік з урахуванням кількості необхідного обсягу виконання робіт.
2. Посилання на власний веб-сайт де розміщено обґрунтування підстави для здійснення закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі: https://vob.org.ua/node/1066
3. У зв’язку із тим, що даний проєкт: «KV05_18 Реконструкція Бучанського навчально-виховного комплексу «Спеціалізована загальноосвітня школа І – ІІІ ступенів – загальноосвітня школа І – ІІІ ступенів» № 2 по вул. Шевченка, 14а в м. Буча, Київської області. Коригування» має відповідати вимогам встановленим Фінансовою угодою (далі – Фінансова Угода) між Україною та Європейським інвестиційним банком щодо реалізації Програми з відновлення України дану Тендерну документацію розроблено згідно пункту 5.1 Посібника «Національні процедури закупівель (для Субпроєктів всіх Пулів ПВУ) яким встановлено наступне:
• Мінрегіон/ГУПП розробляє Примірну тендерну документацію та Примірний договір у її складі, яка після погодження відповідною Робочою групою при Мінрегіоні надається для використання в роботі замовниками. Внесення змін до Примірної тендерної документації здійснюється у разі потреби Мінрегіоном/ГУПП та схвалюється відповідною Робочою групою при Мінрегіоні, зокрема внаслідок внесення змін до цього Посібника та національного законодавства.
• Тендерна документація Замовника перед початком тендеру повинна отримати схвалення Робочою групою Мінрегіону на відповідність критеріям ЄІБ.
• Замовник після схвалення Робочою групою Мінрегіону тендерної документації на відповідність критеріям ЄІБ проводить процедуру закупівлі.
На засіданні Групи управління і підтримки проектів «Надзвичайна кредитна програма для відновлення України» та «Програма з відновлення України», яке відбулось 15 січня 2025 року було розглянуто на відповідність додатковим вимогам і особливостям, які встановлені Керівними принципами імплементації програми для Програми з відновлення України, що відповідно до листа Європейського інвестиційного банку застосовуються і для Надзвичайної кредитної програми для відновлення України, та за результатами розгляду було схвалено тендерну документацію: «KV05_18 Реконструкція Бучанського навчально-виховного комплексу «Спеціалізована загальноосвітня школа І – ІІІ ступенів – загальноосвітня школа І – ІІІ ступенів» № 2 по вул. Шевченка, 14а в м. Буча, Київської області. Коригування» (технічний нагляд). (Витяг із Протоколу № 1 додається).
Рішенням сесії Бучанської міської ради № 5132 - 68 – VIII від 24.12.2024 року «Про місцевий бюджет Бучанської міської територіальної громади на 2025 рік» затверджено бюджетні призначення головним розпорядникам коштів місцевого бюджету на 2025 рік у розрізі відповідальних виконавців за бюджетними програмами, яке розміщене на офіційному сайті Бучанської міської ради за посиланням: https://bucha-rada.gov.ua/decision-city-council
КПКВК - 061 7381 «Реалізація проектів в рамках Програми з відновлення України
4. Повідомляємо про те, що фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility не здійснювалося.
5. Надаємо підтвердження внесення ТОВ «Сан Сістемс Девелопмент» забезпечення виконання договору на умовах передбачених пунктом 7 розділу 6 тендерної документації, а саме скан-копію Банківської гарантії №44620 .
6. 09.01.2025 року Замовником було оприлюднено звіт про укладений договір за результатами проведення відкритих торгів за предметом закупівлі: «Реконструкція Бучанського навчально-виховного комплексу «Спеціалізована загальноосвітня школа І – ІІІ ступенів – загальноосвітня школа І – ІІІ ступенів» № 2 по вул. Шевченка, 14а в м. Буча, Київської області. Коригування» ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція» № UA-2024-11-25-013377-a №01 від 07.01.2025 року. Під час оприлюднення звіту про договір 9 січня 2025 року відбувся збій у системі у зв’язку із хакерською атакою яка відбулась на інтернет мережу, що спричинило некоректну публікацію звіту про Договір, а саме завантажено Договір з усіма додатками лише у форматі PDF, змоги дозавантажити документи у машинозчитувальному форматі не було можливості, у зв'зку із збоєм у системі.