• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Шкільні меблі (Навчальне обладнання та засоби, інтерактивний лазерний стрілецький тренажер (тир), макет масо-габаритний АК деактивований (для розбирання) )

Завершена

408 920.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 044.60 UAH
Номер: f5bb6e4ec34b4b77a5ee7b92c97f0940
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2024-12-23-000026
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 23.12.2024 00:00
Автор: Північний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40919605
Період моніторингу: 23.12.2024 15:32 - 14.01.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 23.12.2024 №106-з Вінниця Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Олена ВАХНОВСЬКА Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 23.12.2024 №106-з Витяг з переліку закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 3.UA-2024-11-25-007183-a, 25.11.2024 Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Адреса: Ukraine, Вінниця
Контактна особа: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 43) 266-13-92, bazalat3@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням вимог Постанови №1178 установлено порушення вимог пункту 28 Постанови №1178. За результатами аналізу питання щодо дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції ФОП «Вільницька Світлана Володимирівна» установлено порушення вимог пункту 43 Постанови №1178. За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 13 січня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Постанова №1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору вимогам Закону щодо його укладання та умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Ліцею №3 міста Хмільник Вінницької області (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 25 листопада 2024 року (протокол №57), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Фізичної особи - підприємця «Вільницька Світлана Володимирівна (далі – ФОП «Вільницька Світлана Володимирівна»), рішення уповноваженої особи від 06 грудня 2024 року (протокол №12-2), повідомлення про намір укласти договір, договір від 12 грудня 2024 року №03-12, звіт про виконання договору про закупівлю та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 31 грудня 2024 року через електронну систему закупівель. Відповідно до пункту 3 Постанови №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Постанови №1178 та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Так, у пункті 28 Постанови №1178 визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Постанови №1178. Згідно з абзацом 5 пункту 28 Постанови №1178 у тендерній документації відомості, наведені у пункті 2 частини другої статті 22 Закону, визначаються відповідно до вимог, зазначених в абзацах шостому - восьмому цього пункту. Так відповідно до абзацу 8 пункту 28 Постанови №1178 у тендерній документації зазначаються, зокрема, підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 Постанови №1178, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення. Згідно з абзацом п’ятнадцятим пункту 47 Постанови №1178 переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Підпункти 5 і 6 передбачають надання учасниками-переможцями документа, який би підтверджував, що фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі (або ж керівник учасника процедури закупівлі), не була/-в засуджена/-ий за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку. Документом, що підтверджує відсутність наведених підстав, є витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості». Моніторингом установлено, що відповідно до пункту 1 Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником зазначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, встановлені в додатку 2 (для переможця). Водночас додатком 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» до тендерної документації зазначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Постанови №1178, з приміткою: якщо ці документи не було завантажено раніше. Отже, моніторингом установлено, що Замовник на порушення вимог пункту 28 Постанови №1178 включив до тендерної документації інформацію, вимоги щодо наявності якої не передбачені законодавством. На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 30 грудня 2024 року про надання пояснення, зокрема, щодо виконання вищезазначеної вимоги, Замовник зазначив, зокрема: «…у відповідності до статті 22 Згідно закону України про публічні закупівлі була додана інформація про можливість не завантажувати таку саму інформацію повторно, якщо вона вже була завантажена. Це не суперечить чинному законодавству. Усі необхідні документи, у тому числі ті, що вимагаються абзацом 15 пункту 47 Постанови №1178 наявні в системі публічних закупівель та були завантажені учасником/переможцем торгів». Також моніторингом процедури закупівлі установлено, що у додатку 5 форма «Тендерна пропозиція» тендерної документації Замовником зазначено, що учасник не повинен відступати від даної форми та заповнює всі пусті необхідні графи, строчки. Пунктом 6 додатку 5 форма «Тендерна пропозиція» до тендерної документації Замовник передбачив погодження учасником, що товар повинен бути новим, таким, що не був у використанні. Однак, учасником торгів ФОП «Вільницька Світлана Володимирівна» у складі тендерної пропозиції надано довідку від 01 грудня 2024 року файл «Цінова пропозиція.pdf», в якій відсутня інформація, щодо пункту 6 додатку 5 форма «Тендерна пропозиція» до тендерної документації. Відповідно до пункту 43 Постанови №1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Однак Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «Вільницька Світлана Володимирівна» не виявлено невідповідності в документах, подання яких передбачалося тендерною документацією і не розміщено у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель, а визначено переможцем, чим порушено вимоги пункту 43 Постанови №1178. В ході моніторингу, згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю.
Період усунення порушень: 14.01.2025 17:51 - 29.01.2025 00:00
Дата публікації висновку: 14.01.2025 17:51

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу UA-M-2024-12-23-000026, закупівлі ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі - Шкільні меблі (Навчальне обладнання та засоби, інтерактивний лазерний стрілецький тренажер (тир), макет масо-габаритний АК деактивований (для розбирання) ) UA-2024-11-25-007183-a, а саме здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, повідомляємо, що притягнути до відповідальності особу якою були допущені порушення, неможливо у зв’язку з її звільненням (Наказ №58-к/тр від 23.12.2024р.), а для упередження у майбутньому допущення помилок, зобов’язати уповноважену особу прослухати вебінар присвячений змінам у чинному законодавства, що регулює ринок державних закупівель 28.02.2023, заступницею Міністра економіки України Надією Бігун та директоркою департаменту публічних закупівель Ганною Медвєдніковою, інофрмаційній платформі Prozorro. Презентація вебінару: https://docs.google.com/presentation/d/1-nNsrmW2VDlU85KIW2TPOsSvLZ8_AWAm/edit#slide=id.p1, також інщі матеріали розміщені на https://infobox.prozorro.org/ https://infobox.prozorro.org/search/%D0%B7%D0%BC%D1%96%D0%BD%D0%B8%20%D0%B4%D0%BE%20%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B5%D0%B9%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%B5%D0%BB%D1%8C. З огляду на вищевикладене, Замовником повністю та у визначений Висновком спосіб та термін виконано зобов’язання Держаудитслужби та оприлюднено в електронній системі закупівель інформацію, що свідчить про вжиття відповідних заходів
Дата публікації звіту: 20.01.2025 14:17

Запити/Пояснення