-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015-45453000-7 – «Капітальний ремонт (термомодернізація) будівлі Гуртожитку №1 Національного університету «Чернігівська політехніка», за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка, 99»
Роботи виконуються та фінансуються за рахунок бюджетних коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою 2201610 «Вища освіта, енергоефективність та сталий розвиток», джерелом надходження яких є грант який залучається відповідно до Угоди про Грант, укладеної між Україною та Європейським інвестиційним банком від 17 грудня 2018 року, та ратифікованої Законом України від 16 квітня 2020 року № 560-IX «Про ратифікацію Угоди про грант Фонду Е5Р (Проєкт «Вища освіта України») між Україною та Європейським інвестиційним банком». Кошти гранту – МІЖНАРОДНОЇ ТЕХНІЧНОЇ ДОПОМОГИ (МТД) – надаються в рамках реалізації проєкту МТД «Вища освіта України» зареєстрованому відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 153 «Про створення єдиної системи залучення, використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги» від 15 лютого 2002 року, реєстраційна картка проєкту № 5529 від 17.05.2024 року. В рамках закупівлі передбачено звільнення від ПДВ – Замовник приймає до розгляду тільки пропозиції Учасників подані БЕЗ ПДВ. Право Замовника на пільгу – відповідно до Постанови КМУ від 15.02.2002 року № 153 «Про створення єдиної системи залучення, використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги» та Податкового кодексу України (п. 197.11 ст. 197).
Торги не відбулися
55 090 078.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 275 450.39 UAH
мін. крок: 0.5% або 275 450.39 UAH
Номер:
58f7bf5a2c5e46409dde9279fcf6da48
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-01-13-000034
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.01.2025 00:00
Період моніторингу:
13.01.2025 14:48 - 04.02.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
13.01.2025 № 4-З
Чернігів
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2024-11-21-009146-a 21.11.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону встановлено порушення вимоги абзацу четвертого пункту 54 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду Замовником тендерних пропозицій, встановлено порушення вимог пункту 41, підпункту 10 пункту 47 Особливостей та частини десятої статті 29 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує відмінити відкриті торги та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 січня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Національного університету «Чернігівська політехніка» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 21.11.2024 № 4 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Консорціум «УТБ», вимога про усунення невідповідностей до 14.01.2025, протокольне рішення (протокол) від 14.01.2025 № 2 (щодо відхилення Консорціум «УТБ»), пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління) оприлюднені в електронній системі закупівель 17.01.2025.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону встановлено наступне.
Відповідно до вимог абзацу четвертого пункту 54 Особливостей зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro Замовником 22.11.2024 о 9:34 год. внесено зміни до оголошення про проведення відкритих торгів, а саме «розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю».
При цьому при внесенні змін до оголошення про проведення відкритих торгів, Замовником в окремому документі не оприлюднено перелік змін до оголошення про проведення відкритих торгів чим порушено вимоги абзацу четвертого пункту 54 Особливостей.
Крім цього, відповідно до вимоги пункту 41 Особливостей та частину десяту статті 29 Закону строк розгляду тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня її визначення найбільш економічно вигідною (або 20 робочих днів у разі аргументованого продовження).
Відповідно до протоколу розкриття тендерних пропозицій від 22.12.2024 найбільш економічно вигідною пропозицією визначено тендерну пропозицію Консорціум «УТБ».
Замовником в ході моніторингу 17.01.2025 надано відповідь та прикріплено протокол/повідомлення щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 27.12.20.24, чим порушено вимоги пункту 7 статті 10 Закону, а саме: замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель протокол розгляду тендерних пропозицій - протягом одного дня з дня його затвердження.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції Консорціум «УТБ» з урахуванням вимог Особливостей встановлено наступне.
Відповідно до абзацу 17 пункту 47 Особливостей Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у цьому пункті, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого цього пункту.
Замовником не надано технічної можливості учаснику процедури закупівлі підтвердити підстави, шляхом самостійного декларування в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції, а саме, що юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 млн. гривень (у тому числі за лотом), чим порушено підпункт 10 пункту 47 Особливостей.
Учаснику Консорціум «УТБ», Замовником встановлена вимога про усунення невідповідностей до 12.30 годин 14.01.2025, при цьому учасником Консорціум «УТБ не виправлено виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та /або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, чим не виконано вимоги Замовника.
В ході моніторингу Замовником тендерну пропозицію учасника Консорціум «УТБ» на підставі вимоги абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей було відхилено.
Відповідно до вимоги підпункту другого пункту 50 Особливостей Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Період усунення порушень:
17.01.2025 16:21 - 01.02.2025 00:00
Дата публікації висновку:
17.01.2025 16:21
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ІНФОРМАЦІЯ ТА/АБО ДОКУМЕНТИ, ЩО СВІДЧАТЬ ПРО ВЖИТТЯ ЗАХОДІВ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ МОНІТОРИНГУ.
УПРАВЛІННЯМ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ проведено моніторинг ID: UA-M-2025-01-13-000034 закупівлі робіт з капітального ремонту (термомодернізації) будівлі Гуртожитку №1 Національного університету «Чернігівська політехніка», за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка, 99 (ID: UA-2024-11-21-009146-a), за наслідками якого складено Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-11-21-009146-a від 17.01.2025 року, яким встановлено наступне: «… II. КОНСТАТУЮЧА ЧАСТИНА… Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує відмінити відкриті торги та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів……».
Згідно РЕЄСТРУ отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2024-11-21-009146-a в межах даної тендерної закупівлі пропозицію подано одним учасником – КОНСОРЦІУМ «УТБ» (код ЄДРПОУ 44547450).
За результатами розгляду, тендерну пропозицію учасника КОНСОРЦІУМ «УТБ» (код ЄДРПОУ 44547450) ВІДХИЛЕНО – 15 січня 2025 року (09:36), з причини не виправлення виявлених університетом після розкриття тендерних пропозицій невідповідностей в інформації та/або документах, що подані КОНСОРЦІУМ «УТБ» у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення університетом в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
ВИСНОВОК про результати моніторингу (ID: UA-M-2025-01-13-000034) процедури закупівлі № UA-2024-11-21-009146-a з зобов’язаннями відмінити відкриті торги, опубліковано в системі електронних закупівель – 17 січня 2025 року.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», після відхилення пропозиції учасника КОНСОРЦІУМ «УТБ» (код ЄДРПОУ 44547450) розпочався період оскарження на дане прийняте університетом рішення (зг. пункту 59 Постанови № 1178 – скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника).
Якщо в закупівлі стадія оскарження рішення замовника про відхилення пропозиції учасника, замовник не має можливості відмінити закупівлю. При цьому замовник зможе відмінити таку закупівлю тільки після того як завершиться період оскарження таких рішень.
Відповідно до пункту 51 Постанови № 1178 ВІДКРИТІ ТОРГИ АВТОМАТИЧНО ВІДМІНЯЮТЬСЯ ЕЛЕКТРОННОЮ СИСТЕМОЮ ЗАКУПІВЕЛЬ у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником).
Враховуючи той факт, що на дату публікації в системі електронних закупівель (17 січня 2025 року) ВИСНОВКУ про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-11-21-009146-a /МОНІТОРИНГ ID: UA-M-2025-01-13-000034/ з зобов’язаннями відмінити відкриті торги, тендерну пропозицію єдиного учасника даних відкритих торгів вже було відхилено (дискваліфіковано) 15 січня 2025 року і тривав період оскаржень на дане прийняте університетом рішення та враховуючи норму пункту 51 Постанови № 1178, щодо АВТОМАТИЧНОЇ ВІДМІНИ ЕЛЕКТРОННОЮ СИСТЕМОЮ ЗАКУПІВЕЛЬ ВІДКРИТИХ ТОРГІВ у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником), повідомляємо, що зобов’язання Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (згідно ВИСНОВКУ про результати моніторингу (ID: UA-M-2025-01-13-000034) процедури закупівлі № UA-2024-11-21-009146-a) щодо відміни відкритих торгів – ВИКОНАНО – після завершення періоду оскаржень на рішення університету, щодо відхилення тендерної пропозиції єдиного учасника, 21 січня 2025 року (00:00) електронною системою закупівель відкриті торги ID: UA-2024-11-21-009146-a було АВТОМАТИЧНО ВІДМІНЕНО.
Дата публікації звіту:
24.01.2025 13:00
Запити/Пояснення
Номер:
f325a3ad646f44fb80cb97dce75a2bb5
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
14.01.2025 10:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу відкритих торгів з особливостями по закупівлі робіт: «ДК 021:2015-45453000-7 – «Капітальний ремонт (термомодернізація) будівлі Гуртожитку № 1 Національного університету «Чернігівська політехніка», за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка, 99», за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація, очікуваною вартістю 55 090 078,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-11-21-009146-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Протокол розкриття тендерної пропозиції Консорціум «УТБ» Замовником оприлюднено 22.12.2024. Станом на 14.01.2025 відсутня інформація щодо результатів розгляду тендерної пропозиції Консорціум «УТБ».
В зв’язку з чим строк розгляду тендерної пропозиції Консорціум «УТБ», перевищує п’ять робочих днів з дня її визначення найбільш економічно вигідною та не оприлюднено протокол щодо аргументованого продовження строку розгляду тендерної пропозиції Консорціум «УТБ» відповідно до вимог пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості) ?
4. З яких причин Замовником не надано технічної можливості учаснику процедури закупівлі підтвердити підстави, зазначені в підпункті 10 пункту 47 Особливостей шляхом самостійного декларування в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції, а саме, що юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 млн. гривень (у тому числі за лотом)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь) (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
293f9372faad4dbdbb6c72fd127116d5
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
17.01.2025 10:11
Опис:
На запит УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ у межах проведення моніторингу ID: UA-M-2025-01-13-000034 закупівлі робіт з капітального ремонту (термомодернізації) будівлі Гуртожитку №1 Національного університету «Чернігівська політехніка», за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка, 99 (ID: UA-2024-11-21-009146-a) повідомляємо наступне.
Щодо Запитання 1.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до потреб у закупівлі, яка здійснюється в межах бюджетної програми 2201610 «Вища освіта, енергоефективність та сталий розвиток», джерелом фінансування якої є кредитні кошти, що отримані відповідно до Фінансової угоди (Проект «Вища освіта України») між Україною та Європейським інвестиційним банком від 19.12.2016 FI № 84.172 Serapis № 2012 0493, ратифікованої Законом України від 08.11.2017 № 2186-VIII та Угоди про грант Фонду Е5Р (Проект «Вища освіта України») між Україною та Європейським інвестиційним банком, ратифікованої Законом України від 16.04.2020 № 560-ІХ.
Технічні, якісні та кількісні характеристики відображені в проектно-кошторисній документації по об’єкту: «Капітальний ремонт (термомодернізація) будівлі Гуртожитку №1 Національного університету «Чернігівська політехніка», за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка, 99», виконаній згідно Кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та інших нормативних документів. Проектно-кошторисна документація пройшла експертизу, отримано ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ (Позитивний) № 0122-4299-24-УЕГ/А від 26 серпня 2024 (Реєстраційний номер EX01:3660-8858-4167-5455). В проектно-кошторисній документації міститься детальний опис робіт, технічні вимоги, обсяги та види робіт.
Зокрема інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі (обґрунтування) міститься у окремих файлах: Розробка проєктно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт (термомодернізація) будівлі Гуртожитку №1 Національного університету «Чернігівська політехніка», за адресою: м.Чернігів, вул.Шевченка, 99» ТОМ 9 КОШТОРИС 2023-CH_3_1_D_АБ (додається); Розробка проєктно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт (термомодернізація) будівлі Гуртожитку №1 Національного університету «Чернігівська політехніка», за адресою: м.Чернігів, вул.Шевченка, 99» ТОМ 4 ЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ 2023-CH_3_1_D_ЕЕ (додається), а також в Експертному звіті (реєстраційний номер PD01:3047-6268-1399-8227) на Порталі державної електронної системи у сфері будівництва за посиланням: https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3444476171801069395/optype=4 та Плані управління екологічними та соціальними питаннями /ПУЕСП/ (додається).
Визначення розміру очікуваної вартості предмета закупівлі проведено з урахуванням рекомендацій Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації по об’єкту «Капітальний ремонт (термомодернізація) будівлі Гуртожитку №1 Національного університету «Чернігівська політехніка», за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка, 99», згідно із Зведеним кошторисним розрахунком, який знаходиться в складі Експертного звіту (реєстраційний номер PD01:3047-6268-1399-8227) на Порталі державної електронної системи у сфері будівництва за посиланням: https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3444476171801069395/optype=4, з врахуванням кошторисної вартості за результатами експертизи.
Крім того, визначення розміру очікуваної вартості предмета закупівлі проведено з урахуванням загальної граничної суми коштів міжнародної технічної допомоги, яка може бути використана в рамках реалізації програми для реципієнта – Національний університет «Чернігівська політехніка», ЄДРПОУ 05460798.
Щодо Запитання 2.
На виконання вимог пункту 4-1 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання бюджетних коштів», університетом як розпорядником бюджетних коштів оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі «Капітальний ремонт (термомодернізація) будівлі Гуртожитку №1 Національного університету «Чернігівська політехніка», за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка, 99» по закупівлі ID: UA-2024-11-21-009146-a шляхом розміщення вище згаданої інформації на власному веб-сайті (режим доступу – https://stu.cn.ua/wp-content/uploads/2024/11/1_richnyj-plan-zakupivel-na-2025-rik-vid-21.11.2024.pdf).
Щодо Запитання 3.
Пунктом 37 розділу Х «ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ» Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України. На період дії воєнного стану в Україні діяльність публічних закупівель регулюється Законом з урахуванням Особливостей, встановлених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178, Особливості).
Відповідно до абзацу 4 пункту 37 Особливостей, оцінка тендерної пропозиції проводиться електронною системою закупівель автоматично на основі критеріїв і методик оцінки, зазначених замовником у Тендерній документації, шляхом визнання тендерної пропозиції найбільш економічно вигідною. Найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією електронна система закупівель визначає тендерну пропозицію ціна якої є найнижчою.
Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону, з урахування вимог пункту 37 Особливостей та пункту 43 Особливостей.
Згідно з частиною десятою статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. При цьому, такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
У зв’язку з необхідністю детального розгляду великого обсягу документів, наданих в складі тендерної пропозиції КОНСОРЦІУМ «УТБ» (код ЄДРПОУ 44547450) в межах відкритих торгів (з особливостями): «ДК 021:2015-45453000-7 – «Капітальний ремонт (термомодернізація) будівлі Гуртожитку №1 Національного університету «Чернігівська політехніка», за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка, 99» (Код ДК 021:2015 (CPV) – 45453000-7 –«Капітальний ремонт і реставрація»), ID: UA-2024-11-21-009146-a та у зв'язку з воєнним станом в країні, частими повітряними тривогами виникла нагальна необхідність продовження строку розгляду тендерної пропозиції КОНСОРЦІУМ «УТБ» (код ЄДРПОУ 44547450) по процедурі ID: UA-2024-11-21-009146-a до 20 робочих днів.
27.12.2024 (12:27) було збільшено строк кваліфікації вищезгаданого учасника та продовжено термін розгляду його пропозиції, як результат 27.12.2024 (12:48) електронною системою закупівель згенеровано Електронний ПРОТОКОЛ/ПОВІДОМЛЕННЯ продовження строку розгляду пропозиції/пропозицій UA-2024-11-21-009146-a (додається), який розміщено у вільному доступі в системі електронних закупівель.
Щодо Запитання 4.
Університет як юридична особа, що є розпорядником, одержувачем бюджетних коштів, для здійснення закупівель відповідно до норм Закону «Про публічні закупівлі» приєднано до Регламенту авторизованого електронного майданчику «Держзакупівлі.Онлайн», який розміщено за адресою: https://www.dzo.com.ua – це один з 12 авторизованих майданчиків. Електронний майданчик «Держзакупівлі.Онлайн» є частиною електронної системи закупівель, відносно якого Уповноваженим органом прийнято рішення про авторизацію за першим та третім, другим та четвертим рівнями акредитації, згідно з Порядком функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166 (із змінами, доповненнями та у відповідних актуальних редакціях).
Закупівлю робіт – «ДК 021:2015-45453000-7 – «Капітальний ремонт (термомодернізація) будівлі Гуртожитку №1 Національного університету «Чернігівська політехніка», за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка, 99» (Код ДК 021:2015 (CPV) – 45453000-7 –«Капітальний ремонт і реставрація»), ID: UA-2024-11-21-009146-a здійснено шляхом застосування відкритих торгів з особливостями.
Відкриті торги з особливостями – тип процедури, яку можуть оголошувати замовники згідно постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Згідно ІНСТРУКЦІЇ Замовникам «Відкриті торги з особливостями», яка розміщена за адресою: https://www.dzo.com.ua в розділі «ІНСТРУКЦІЇ КОРИСТУВАЧА /ІНСТРУКЦІЇ / ЗАМОВНИКАМ»: «….. Якщо очікувана вартість закупівлі більше 20 мл. грн., то в розділі ПІДСТАВИ ДЛЯ ВІДМОВИ В УЧАСТІ У ПРОЦЕДУРІ ЗАКУПІВЛІ, система автоматично ставить галочку біля даного пункту (у період подання пропозицій даний критерій редагується)…….», тобто авторизованим електронним майданчиком, через який здійснено публікацію закупівлі ID: UA-2024-11-21-009146-a автоматично забезпечено технічну можливість учаснику процедури закупівлі підтвердити підстави, зазначені в підпункті 10 пункту 47 Особливостей (Постанови № 1178).
До пояснення додається:
ПКД – Розробка проєктно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт (термомодернізація) будівлі Гуртожитку №1 Національного університету «Чернігівська політехніка», за адресою: м.Чернігів, вул.Шевченка, 99» ТОМ 9 КОШТОРИС 2023-CH_3_1_D_АБ – на 342 аркушах;
ПКД – Розробка проєктно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт (термомодернізація) будівлі Гуртожитку №1 Національного університету «Чернігівська політехніка», за адресою: м.Чернігів, вул.Шевченка, 99» ТОМ 4 ЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ 2023-CH_3_1_D_ЕЕ – на 57 аркушах;
План управління екологічними та соціальними питаннями – на 53 аркушах;
ПРОТОКОЛ/ПОВІДОМЛЕННЯ продовження строку розгляду пропозиції/пропозицій UA-2024-11-21-009146-a – на 2 аркушах.