-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Добудова спортивного залу до приміщення Наталівської ЗОШ І-ІІ ступенів в с. Наталівка, провулок Шкільний, 1 Новоград-Волинського району Житомирської області (коригування проектно-кошторисної документації)
Завершена
2 382 379.00
UAH без ПДВ
Номер:
21d4e679366b41348ccae463713751e1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-12-16-000015
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.12.2024 00:00
Період моніторингу:
16.12.2024 15:03 - 07.01.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
16.12.2024
№ 85-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 16.12.2024 № 85-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
8. UA-2024-11-14-007932-a Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо наявності умов для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та укладанні договору, в тому числі його відповідності вимогам законодавства, установлено порушення вимог підпункту 6 пункту 13 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору про закупівлю від 11.11.2024 № 540, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 січня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання Управлінням освіти і науки Звягельської міської ради (далі - Замовник) законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, укладанні договору, в тому числі його відповідності вимогам законодавства, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2024 рік, обгрунтування підстави здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель від 11.11.2024, договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 11.11.2024 № 540, додаткові угоди до вказаного договору від 11.11.2024 № 1 та від 20.12.2024 № 2, повідомлення про внесення змін до договору від 13.11.2024 та від 25.12.2024, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 23.12.2024 та 06.01.2025.
Відповідно до пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
В свою чергу, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, відповідно до пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі - Особливості).
Відтак, з 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням норм Особливостей.
Відповідно до обгрунтування підстави здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель від 11.11.2024, підставою для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару є підпункт 6 пункту 13 Особливостей, а саме: Замовником відмінено процедуру закупівлі відкритих торгів за предметом «Добудова спортивного залу до приміщення Наталівської ЗОШ І-ІІ ступенів в с. Наталівка, провулок Шкільний, 1 Новоград-Волинського району Житомирської області (коригування проектно-кошторисної документації)», інформація про яку оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-11-013454-a, через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений Замовником.
В той час, підпункт 6 пункту 13 Особливостей передбачає, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
Відповідно до наданих Замовником пояснення та копій документів, що надані на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівлі від 18.12.2024, встановлено, що вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю ТОВ «ПРО-МІКС-БУД» встановлені відповідно до вимог тендерної документації та додатків до неї по процедурі закупівель, яку відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), інформація про яку оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-11-013454-a.
Разом з тим, аналізом відповідності поданої вказаним суб’єктом пропозиції установленим вимогам встановлено наступне.
Відповідно до наданого Замовником пояснення від 23.12.2024 року та копій документів встановлено, що Замовником до учасника ТОВ «ПРО-МІКС-БУД», з яким укладається договір про закупівлю, зокрема, встановлено вимогу яка передбачена підпунктом 5.12 пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації, по процедурі закупівлі за номером ID: UA-2024-10-11-013454-a, щодо надання у складі пропозиції учасника ТОВ «ПРО-МІКС-БУД» оригіналу або належним чином завірену копію дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларації відповідності матеріально-технічної бази та умов праці вимогам законодавства з питань охорони праці під час виконання робіт підвищеної небезпеки.
Слід відмітити, що Додатком 2 до тендерної документації передбачено відомість обсягів робіт, яка містить перелік та обсяги робіт, які є предметом вищевказаної процедури закупівлі.
Вищевказаним Додатком 2 до тендерної документації, зокрема, локальним кошторисом № 02-01-01 на Будівельні роботи та локальним кошторисом № 02-01-03 на Будівельні роботи передбачено виконання робіт із ґрунтування металевих поверхонь ґрунтовкою ГФ-021 та фарбування металевих поґрунтованих поверхонь емаллю ПФ-115.
Крім того, вищевказаним Додатком 2 до тендерної документації, зокрема, локальним кошторисом 02-01-03 на Будівельні роботи передбачено виконання робіт із застосуванням мастик на бітумній основі (Гідроізоляція стін, фундаментів бокова обмазувальна бітумна в 2 шари по вирівняній поверхні бутового мурування, цеглі, бетону).
Разом з тим, відповідно до вимог пункту 21 «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року № 1107 (далі - Порядок № 1107), роботи підвищеної небезпеки, що зазначені у пунктах 17 та 22 Переліку видів робіт підвищеної небезпеки групи Б Додатку № 2 цього Порядку, а саме: «Нанесення лакофарбових покрить, ґрунтовок та шпаклівок на основі нітрофарб, полімерних композицій (поліхлорвінілових, епоксидних тощо)» та «Виготовлення та застосування скловати, шлаковати, азбесту, мастик на бітумній основі, перхлорвінілових і бакелітових матеріалів», здійснюються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
Однак, моніторингом установлено, що у складі пропозиції суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю ТОВ «ПРО-МІКС-БУД» відсутня декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання вищевказаних робіт підвищеної небезпеки, чим не дотримано вимоги встановлені до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, які передбачені підпунктом 5.12 пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації.
Також, відповідно до наданого Замовником пояснення від 23.12.2024 року та копій документів встановлено, що Замовником до учасника ТОВ «ПРО-МІКС-БУД», з яким укладається договір про закупівлю, зокрема, встановлено вимогу, яка передбачена підпунктом 4.1 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації, по процедурі закупівлі відкритих торгів з особливостями за номером ID: UA-2024-10-11-013454-a, щодо надання у складі пропозиції вказаного суб’єкта, на підтвердження відповідності пропозиції суб’єкта технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, розрахунку договірної ціни (з урахуванням положень діючих кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» від 08.11.2021 року) зі змінами, а також підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни: договірної ціни; локальних кошторисів; підсумкової відомості ресурсів; розрахунку загальновиробничих витрат на будову, визначених згідно кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» пункти 5.13; 5.14; 5.15; 5.16; розрахунку адміністративних витрат, визначених згідно кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» пункт 5.17; пояснювальна записка.
Разом з тим, частина 1 розділу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатку 2 до тендерної документації містить відомість обсягів робіт, яка містить перелік та обсяги робіт, які є предметом вищевказаної процедури закупівлі, із зазначенням обґрунтування (шифр норми) ресурсних елементних кошторисних норм (КНУ РЕКН) з урахуванням вимог яких повинно здійснюватися виконання робіт, що є предметом закупівель та кореспондується з нормами пункту 2.1 розділу II Настанови.
Слід відмітити, що відповідно до абзацу пункту 1.1 розділу І Кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (далі - Настанова) визначено, що ця Настанова визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування.
Поряд з тим, що відповідно до абзацу 2 пункту 1.1 розділу І Настанови також визначено, що Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.
Поряд з тим, відповідно до пункту 2.3 розділу II Настанови визначено, що до кошторисних норм України належать ресурсні елементні кошторисні норми (далі - КНУ РЕКН).
Відповідно до пункту 5.1 розділу V Настанови визначено, що ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Відповідно до пункту 5.4 розділу V Настанови визначено, що вартість експлуатації будівельних машин та механізмів у складі прямих витрат учасник процедури закупівлі (підрядник) визначає виходячи з нормативного часу роботи машин, необхідного для виконання обсягу робіт, що пропонується, та вартості експлуатації машин за одиницю часу їх застосування (машино-година) в поточних цінах з урахуванням положень пунктів 5.5 - 5.9 цієї Настанови, при цьому нормативний час роботи будівельних машин та механізмів визначається на підставі КНУ РЕКН та обсягів робіт, які пропонуються до виконання.
Так, на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівель, Замовником 23.12.2024 надано через електронну систему закупівель пропозицію учасника ТОВ «ПРО-МІКС-БУД», з яким укладається договір про закупівлю, яку подану вказаним учасником на виконання вимог Замовника, зокрема, договірну ціну, зокрема, локальні кошториси №№ 02-01-01, 02-01-02, 02-01-03, 02-01-04, 02-01-05, 02-01-07, 02-01-08, 02-01-09, 05-01-01, 05-01-02, 06-01-01, 07-01-01 та 07-02-01, а також підсумкову відомість ресурсів до них.
Так, розділом 4. «Ганки» частини 1 розділу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» передбачено, що виконання робіт з «Монтаж кроквяних i пiдкроквяних ферм на висотi до 25 м прогоном до 24 м, масою до 3 т /по залiзобетонних i кам'яних опорах» в кількості 0,1412 т, «Монтаж зв'язок і розпірок з одиночних і парних кутів, гнутозварних профілів для прогонів до 24 м при висоті будівлі до 25 м», в кількості 0,1239 т та «Монтаж сходів прямолінійних і криволінійних, пожежних з огорожею», в кількості 0,08867 т мають виконуватись відповідно до КНУ РЕКН КБ9-22-1, КБ9-24-1, КБ9-75-2 та КБ9-29-1, які затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 31.12.2021 № 374 (далі - наказ № 374), зокрема, із застосуванням кранів козлових при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомністю 32 т в кількості 0,02921 маш-год, кранів на гусеничному ходу, вантажопідйомністю 25 т в кількості 1,386618 маш-год та кранів на гусеничному ходу, вантажопідйомністю до 16 т в кількості 0,6907393 маш-год, однак учасником ТОВ «ПРО-МІКС-БУД» в пропозиції відповідно до пунктів 22, 31, 32 та 35 локального кошторису № 02-01-01 та пункту 71 локального кошторису № 02-01-03 передбачено, що виконання вказаних робіт буде здійснюватись без застосування кранів козлових при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомністю 32 т, без кранів на гусеничному ходу, вантажопідйомністю 25 т та без кранів на гусеничному ходу, вантажопідйомністю до 16 т, чим не дотримано встановлених вимог до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, які передбачені розділом 4 «Ганки» частини 1 розділу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатку 2 до тендерної документації.
Отже, за результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо наявності умов для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару, установлено, що в порушення вимог підпункту 6 пункту 13 Особливостей Замовником не дотримано вимоги, які дають право замовникам на укладання договорів про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару.
Період усунення порушень:
08.01.2025 16:05 - 23.01.2025 00:00
Дата публікації висновку:
08.01.2025 16:05
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація та документи про усунення порушення
Дата публікації звіту:
15.01.2025 09:45
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто, шляхом розірвання договору про закупівлю від 11.11.2024 № 540.
Дата публікації:
15.01.2025 10:21
Запити/Пояснення
Номер:
05622b3cabfe4a3da39f5e890cbde86e
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
18.12.2024 14:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.12.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Управлінням освіти і науки Звягельської міської ради по предмету «Добудова спортивного залу до приміщення Наталівської ЗОШ І-ІІ ступенів в с. Наталівка, провулок Шкільний, 1 Новоград-Волинського району Житомирської області (коригування проектно-кошторисної документації)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-16-005337-a) та частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
2. Відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей: «Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли «відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений Замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинен відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації».
Враховуючи викладене, поясніть, чи установлювались
Управлінням освіти і науки Звягельської міської ради (далі – Замовник) вимоги (перелік документів) до учасника закупівлі ТОВ «ПРО-МІКС-БУД», зокрема, технічні, кількісні та якісні характеристики, проєкт договору про закупівлю, крім того вимоги до учасника, з яким укладається прямий договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей).
Якщо вимоги встановлювалися, то надайте документи (протоколи, листи, тощо) що підтверджують встановлення Замовником вимог до учасника ТОВ «ПРО-МІКС-БУД» та встановлення переліку документів, що підтверджують відповідність установленим вимогам (усіх сторінок) учасника ТОВ «ПРО-МІКС-БУД» (в тому числі супровідного листа з відміткою Замовника про отримання), якому Замовник повідомив про намір укласти прямий договір за результатами застосування вищевказаної закупівлі.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товарів, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ТОВ «ПРО-МІКС-БУД», з яким укладений договір про закупівлю робіт від 11.11.2024 № 540 без використання електронної системи закупівель?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Номер:
bf3c6fa8ddb441e28ac94d70091c5465
Назва:
Пояснення на Запит
Дата опублікування:
23.12.2024 19:32
Опис:
Повідомляємо Вам, що Замовником розглянуто Ваш запит Замовнику на надання пояснень в межах проведення моніторингу по предмету Добудова спортивного залу до приміщення Наталівської ЗОШ І-ІІ ступенів в с. Наталівка, провулок Шкільний, 1 Новоград-Волинського району Житомирської області (коригування проектно-кошторисної документації), 450000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (ідентифікатор закупівлі № UA-2024-11-14-007932-a) та по суті питань повідомляємо наступне.
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
Щодо документів на підставі яких здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість, повідомляємо наступне.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначення очікуваної вартостівиконано на підставі відкоригованої проектно-кошторисної документації з проведенням Державної експертизи щодо розгляду кошторисної частини проектної документації та отриманням позитивного висновку (реєстраційний номер ЕХ01:0524-4475-3277-9231, експертний звіт № 06-0177/01-24 від 03 жовтня 2024 року) .
Розмір витрат та очікувана вартість закупівлі формувалась на підставі зведеного кошторисного розрахунку, локальних кошторисів, відомості ресурсів, розрахунків загально-виробничих витрат відкоригованої кошторисної документації з урахуванням кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджені наказом № 281, у яких наведено визначення об’єкта будівництва.
2. Чи установлювались Управлінням освіти і науки Звягельської міської ради (далі – Замовник) вимоги (перелік документів) до учасника закупівлі ТОВ «ПРО-МІКС-БУД», зокрема, технічні, кількісні та якісні характеристики, проєкт договору про закупівлю, крім того вимоги до учасника, з яким укладається прямий договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей). Якщо вимоги встановлювалися, то надайте документи (протоколи, листи, тощо) що підтверджують встановлення Замовником вимог до учасника ТОВ «ПРО-МІКС-БУД» та встановлення переліку документів, що підтверджують відповідність установленим вимогам (усіх сторінок) учасника ТОВ «ПРО-МІКС-БУД» (в тому числі супровідного листа з відміткою Замовника про отримання), якому Замовник повідомив про намір укласти прямий договір за результатами застосування вищевказаної закупівлі.?
Щодо установлення вимоги (перелік документів) до учасника закупівлі ТОВ «ПРО-МІКС-БУД», повідомляємо, що замовником вимагався (перелік документів від учасника), при цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не відрізнялися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не перевищила очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів (ідентифікатор закупівлі №UA-2024-10-11-013454-a), які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
Учаснику було встановлено вимоги зазначені замовником у тендерній документації згідно проведених відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників (ідентифікатор закупівлі №UA-2024-10-11-013454-a,) а саме:
Тендерна документація
Додаток 1. Перелік документів та_або інформації, які подаються Учасником.
Додаток 2. Технічні вимоги до предмета закупівлі.
Додаток 3. Проєкт Договору.
Додаток 4. Перелік документів, які подаються Переможцем.
(копії додаються)
Учасник на відповідність встановленим вимогам, надав пакет документів (копії додаються)
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товарів, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ТОВ «ПРО-МІКС-БУД», з яким укладений договір про закупівлю робіт від 11.11.2024 № 540 без використання електронної системи закупівель?
В зв’язку з неподанням жодної пропозиції за закупівлю робіт, Замовником було проведено ринкові консультації, в результаті яких отримано лише одну комерційну пропозицію від ТОВ «ПРО-МІКС-БУД», від інших підрядників отримано усні або письмові відмови (копії додаються).
Номер:
71a22a391aa244a0af2ebcef5efa89ea
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
02.01.2025 15:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі проведеної Управлінням освіти і науки Звягельської міської ради «Добудова спортивного залу до приміщення Наталівської ЗОШ І-ІІ ступенів в с. Наталівка, провулок Шкільний, 1 Новоград-Волинського району Житомирської області (коригування проектно-кошторисної документації)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-11-14-007932-a) та відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні пояснення.
Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено, що Замовником до договору про закупівлю від 11.11.2024 № 540 укладено додаткову угоду від 20.12.2024 № 2, якою, зокрема, продовжено строки дії вказаного договору та надання послуг до 28.02.2025.
Відповідно до підпункту 4 пункту 19 Особливостей визначено, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Надайте документальне підтвердження об’єктивних обставин, що спричинили продовження строків дії договору про закупівлю від 11.11.2024 № 540 та продовження строків надання послуг за вказаним договором до 28.02.2025.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
0946aa29835b402ca31de8a17222488a
Назва:
Пояснення на Запит
Дата опублікування:
07.01.2025 14:29
Опис:
Повідомляємо Вам, що Замовником розглянуто Ваш запит Замовнику на надання пояснень в межах проведення моніторингу по предмету Добудова спортивного залу до приміщення Наталівської ЗОШ І-ІІ ступенів в с. Наталівка, провулок Шкільний, 1 Новоград-Волинського району Житомирської області (коригування проектно-кошторисної документації), 450000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (ідентифікатор закупівлі № UA-2024-11-14-007932-a) та по суті питання надаємо наступні документи, щодо підтвердження об’єктивних обставин, що спричинили продовження строків дії договору про закупівлю від 11.11.2024 № 540 та продовження строків виконання робіт за вказаним договором до 28.02.2025 року:
Лист Підрядника від17.12.2024 року (продовження строків)
Акт КБ-2в №19112024
Реєстр_101350930
Платіжне_доручення 383524206
(копії додаються)