Відкриті торги з особливостями
Однолотова
КЕП
1

Нове будівництво будівлі котельні Хочинського ліцею Олевської міської ради за адресою: вул.Шкільна,1, с.Хочине Олевської територіальної громади Коростенського району Житомирської області

Завершена

1 856 426.60 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 282.13 UAH

Довідка МВС Пов'язаний план

Номер: 6411d905399b4927a7f67c28253319c2

Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2024-12-16-000002

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 16.12.2024 00:00

Автор: Північний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40919579

Період моніторингу: 16.12.2024 15:12 - 07.01.2025 00:00

Статус: Порушення виявлені

Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 16.12.2024 № 85-з Житомир Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами), НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області Людмила КОСТЮК Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 16.12.2024 № 85-з Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі: 10. UA-2024-11-13-016018-a Дані автоматичних індикаторів ризиків.

Адреса: Ukraine, Житомир

Контактна особа: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 96) 246-16-47, ania.sherstoboeva@gmail.com

Етапи закупівельного процесу:

Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

Дані автоматичних індикаторів ризиків

Детальніше

Статус порушень: Виявлені

Тип порушень:

Інші порушення законодавства у сфері закупівель

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель установлено, що тендерна документація не відповідає вимогам абзацу 8 пункту 28 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «ДІАТОМ» установлено порушення вимог пункту 43 та підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору установлено порушення норм пункту 19 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством - порушень не встановлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення виявлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до дисциплінарної або матеріальної відповідальності осіб, якими допущено порушення норм пункту 19, абзацу 8 пункту 28, пункту 43 та підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а також протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 06 січня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством. Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Відділу освіти, молоді та спорту Олевської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 13.11.2024 № 51, тендерна пропозиція учасника-переможця ПП «ДІАТОМ», протокольне рішення уповноваженої особи від 03.12.2024 № 71, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 02.12.2024, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 03.12.2024, договір про закупівлю від 09.12.2024 № 13/24 (далі – Договір № 13/24), додаткова угода від 19.12.2024 № 1, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 23.12.2024, звіт про виконання Договору № 13/24, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 24.12.2024 та 31.12.2024, інформація з власного веб-сайту за посиланням: https://olevsk-gromada.gov.ua/wp-content/uploads/2024/11/obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-pryznachennya-ochikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupi-2.pdf. За результатами моніторингу відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам законодавства у сфері закупівель установлено, що в порушення абзацу 8 пункту 28 Особливостей у тендерній документації не встановлено спосіб підтвердження відсутності підстави для відхилення переможця процедури закупівлі, визначеної підпунктом 3 пункту 47 Особливостей (керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією) За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що тендерна пропозиція учасника-переможця ПП «ДІАТОМ» не відповідала умовам тендерної документації Замовника. Так, відповідно до підпункту 5.2 пункту 5 Додатку № 1 до тендерної документації встановлено імперативну умову щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників достовірної інформації у вигляді довідки довільної форми, у якій повинен зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Також, вказаним пунктом зазначено, що замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру. В складі тендерної пропозиції учасник ПП «ДІАТОМ» надав лист щодо ліцензування від 20.11.2024 № 19, в якій зазначив наступну інформацію: «щодо надання ліцензії, на право займатися відповідною діяльністю з переліком видів послуг/робіт провадження будівельної діяльності на послуги вказані у технічному завданні (у випадку, якщо надання таких документів передбачено законодавством) повідомляємо, що відповідно до пункту 9 частини першої статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними (СС1) наслідками, не відноситься до переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню». Разом з тим, пунктами 17 та 25 частини «Загальнобудівельні роботи» Технічної специфікації Додатку № 2 до тендерної документації, передбачено виконання робіт протипожежного призначення з вогнезахисту дерев'яних конструкцій, арок, балок крокв, мауерлатів, виконання яких відповідно до пункту 13 частини 1 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та пункту 6 Переліку послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852, підлягають обов’язковому ліцензуванню. Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ПП «ДІАТОМ» відсутні ліцензія учасника на виконання вищевказаних робіт протипожежного призначення та/або довідка з інформацією про її наявність, чим не дотримано вимоги підпункту 5.2 пункту 5 Додатку № 1 до тендерної документації. На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівлі, від 19.12.2024, зокрема, щодо відсутності в складі тендерної пропозиції учасника ПП «ДІАТОМ» ліцензії учасника на виконання вищевказаних робіт протипожежного призначення та/або довідки з інформацією про її наявність, Замовником в поясненні від 24.12.2024 зазначено, що «Учасником ПП «Діатом» надано довідку передбачену підпунктом 5.2. пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації. Інших документів тендерною документацією не вимагалося, з чого слідує, те що учасник не зобов’язаний надавати те чого не вимагається», а також зазначено, що «дану декларацію може бути подано після укладення договору про закупівлю, тому на стадії подання тендерних пропозицій не вимагається». Проте з викладеним в поясненні Замовника погодитись неможливо, оскільки підпункт 5.2 пункту 5 Додатку № 1 до тендерної документації чітко свідчить про те, що Замовник вимагає від учасників надання саме в складі тендерної пропозиції достовірну інформацію у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом, та, що замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру. В свою чергу, ненадання ліцензії учасника на виконання вищевказаних робіт протипожежного призначення та/або довідки з інформацією про їЇ наявність, не призводить до зміни предмета закупівлі. Разом з тим, відповідно до пункту 43 Особливостей передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Отже, не надання у складі тендерної пропозиції учасником ПП «ДІАТОМ» ліцензії учасника на виконання вищевказаних робіт протипожежного призначення та/або довідки з інформацією про їЇ наявність, є невідповідністю, яка підлягала усуненню відповідно до пункту 43 Особливостей. Враховуючи вищевикладене, Замовник на порушення норм пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ПП «ДІАТОМ» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 Додатку № 1 до тендерної документації та підпункту 3,2 пункту 3 Додатку № 2 до тендерної документації, встановлено імперативну умову, що учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції, зокрема: договірну ціну, зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, локальний кошторис, відомість ресурсів до локального кошторису, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису, графік виконання робіт, інформацію про ціни на матеріальні ресурси. Також, вказаними підпунктами визначено, що «Кошторисні документи повинні бути складені учасником відповідно до положень КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва». При цьому, в Додатку № 2 до тендерної документації наведено Технічне завдання на виконання робіт з «Нове будівництво будівлі котельні Хочинського ліцею Олевської міської ради за адресою: вул.Шкільна,1, с.Хочине Олевської територіальної громади Коростенського району Житомирської області», яке містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічну специфікацію до предмета закупівлі, яка містить перелік та обсяг робіт, що є предметом закупівель. Слід відмітити, що відповідно до пункту 2.1 розділу II Кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (далі – Настанова) визначено, що система ціноутворення у будівництві базується на кошторисних нормах, нормативах, розрахункових показниках і поточних цінах трудових та матеріально-технічних ресурсів. Поряд з тим, відповідно до пункту 2.3 розділу II Настанови визначено, що до кошторисних норм України належать ресурсні елементні кошторисні норми (далі – КНУ РЕКН). Відповідно до пункту 5.1 розділу V Настанови визначено, що ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. Відповідно до пункту 5.4 розділу V Настанови визначено, що вартість експлуатації будівельних машин та механізмів у складі прямих витрат учасник процедури закупівлі (підрядник) визначає виходячи з нормативного часу роботи машин, необхідного для виконання обсягу робіт, що пропонується, та вартості експлуатації машин за одиницю часу їх застосування (машино-година) в поточних цінах з урахуванням положень пунктів 5.5 - 5.9 цієї Настанови, при цьому нормативний час роботи будівельних машин та механізмів визначається на підставі КНУ РЕКН та обсягів робіт, які пропонуються до виконання. На виконання вищевказаних вимог у складі тендерної пропозиції учасником ПП «ДІАТОМ» надано, зокрема, локальні кошториси № 02-01-01, № 02-01-02, № 02-01-03, № 02-01-04, № 02-01-05, № 06-01-01 та підсумкові відомості ресурсів до локальних кошторисів № 02-01-01, № 02-01-02, № 02-01-03, № 02-01-04, № 02-01-05, № 06-01-01 (файл «Зведений кошторисний розрахунок+локальні кошториси.pdf»). Разом з тим, відповідно до пунктів 3, 5, 8 та 46 локального кошторису № 02-01-01 передбачено, що учасником ПП «ДІАТОМ» виконання робіт з «Улаштування стрічкових фундаментів залізобетонних, при ширині по верху до 1000 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ6-1-22), в кількості 5,45 м3, з «Улаштування фундаментних плит залізобетонних плоских» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ6-1-16), в кількості 4,82 м3, з «Улаштування поясів в опалубці» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ6-19-1), в кількості 0,24 м3, з «Улаштування залізобетонних фундаментів загального призначення під колони об’ємом понад 5 м3 до 10 м3» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ6-1-7), в кількості 9,2 м3, будуть здійснюватись, зокрема, без застосування кранів баштових, вантажопідйомністю 8 т, автонавантажувачів, вантажопідйомністю 5 т та прес-ножиць комбінованих, тоді як ресурсні елементні кошторисні норми (КНУ РЕКН) КБ6-1-22, КБ6-1-16, КБ6-19-1 та КБ6-1-7, які затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 31.12.2021 № 374 (далі – наказ № 374), зокрема, передбачають виконання вказаних обсягів робіт із застосуванням кранів баштових, вантажопідйомністю 8 т, в кількості 4,816032 маш-год, автонавантажувачів, вантажопідйомністю 5 т, в кількості 0,007047 маш-год, та прес-ножиць комбінованих, в кількості 0,831212 маш-год, чим не дотримано вимоги пунктів 3, 5, 8 та 46 частини «Загальнобудівельні роботи» Технічного завдання Додатку № 2 до тендерної документації. Відповідно до пунктів 17 та 25 локального кошторису № 02-01-01 передбачено, що учасником ПП «ДІАТОМ» виконання робіт з «Вогнезахист дерев’яних конструкцій ферм, арок, балок, крокв, мауерлатів» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ10-55-1), в кількості 0,297 м3, з «Вогнезахист лат під покрівлю, покриттів і настилів по фермах» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ10-56-1), в кількості 39,83 м3, будуть здійснюватись, зокрема, без застосування агрегатів фарбувальних високого тиску для фарбування поверхонь конструкцій, потужністю 1 кВт, тоді як ресурсні елементні кошторисні норми (КНУ РЕКН) КБ10-55-1 та КБ10-56-1, які затверджені наказом № 374, зокрема, передбачають виконання вказаних обсягів робіт із застосуванням агрегатів фарбувальних високого тиску для фарбування поверхонь конструкцій, потужністю 1 кВт, в кількості 0,6885497 маш-год, чим не дотримано вимоги пунктів 17 та 25 частини «Загальнобудівельні роботи» Технічного завдання Додатку № 2 до тендерної документації. Відповідно до пункту 29 локального кошторису № 02-01-01 передбачено, що учасником ПП «ДІАТОМ» виконання робіт з «Монтаж покрівельного покриття з профільованого листа при висоті будівлі до 25 м» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ9-42-1), в кількості 37,4 м2, будуть здійснюватись, зокрема, без застосування кранів на гусеничному ходу, вантажопідйомністю 40 т, тоді як ресурсна елементна кошторисна норма (КНУ РЕКН) КБ9-42-1, яка затверджена наказом № 374, зокрема, передбачає виконання вказаних обсягів робіт із застосуванням кранів на гусеничному ходу, вантажопідйомністю 40 т, в кількості 1,26412 маш-год, чим не дотримано вимоги пункту 29 частини «Загальнобудівельні роботи» Технічного завдання Додатку № 2 до тендерної документації. Відповідно до пунктів 42-43 локального кошторису № 02-01-01 передбачено, що учасником ПП «ДІАТОМ» виконання робіт з «Поліпшене штукатурення цементно-вапняним або цементним розчином по каменю і бетону стін вручну» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ15-46-6), в кількості 57 м2, з «Поліпшене штукатурення цементно-вапняним або цементним розчином по каменю і бетону відкосів вручну» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ15-46-6), в кількості 2,12 м2, будуть здійснюватись, зокрема, без застосування розчинонасосу, продуктивністю 1 м3 /год, тоді як ресурсна елементна кошторисна норма (КНУ РЕКН) КБ15-46-6, яка затверджена наказом № 374, зокрема, передбачає виконання вказаних обсягів робіт із застосуванням розчинонасосу, продуктивністю 1 м3 /год, в кількості 1,454352 маш-год, чим не дотримано вимоги пунктів 42-43 частини «Загальнобудівельні роботи» Технічного завдання Додатку № 2 до тендерної документації. Відповідно до пункту 57 локального кошторису № 02-01-01 передбачено, що учасником ПП «ДІАТОМ» виконання робіт з «Прокладання димової труби із корозійностійкої сталі класу Н [нормальні] товщиною 1,0 мм, діаметром 250х320 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ20-5-6), в кількості 14,08 м2, будуть здійснюватись, зокрема, без застосування лебідок ручних та важільних, тяговим зусиллям до 14,72 кН (1,5 т), тоді як ресурсна елементна кошторисна норма (КНУ РЕКН) КБ20-5-6, яка затверджена наказом № 374, зокрема, передбачає виконання вказаних обсягів робіт із застосуванням лебідок ручних та важільних, тяговим зусиллям до 14,72 кН (1,5 т), в кількості 4,225408 маш-год, чим не дотримано вимоги пункту 57 частини «Загальнобудівельні роботи» Технічного завдання Додатку № 2 до тендерної документації. Відповідно до пунктів 3, 7, 9, 11, 15, 19, 25, 28, 44, 46, 48, 50, 61, 64 та 67 локального кошторису № 02-01-02 передбачено, що учасником ПП «ДІАТОМ» виконання робіт з «Установлення насосів відцентрованих з електродвигуном» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ18-13-1), в кількості 5 шт, з «Установлення бака теплоакумуляційного місткістю 1 м3» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ18-10-9), в кількості 1 шт, з «Установлення баків міскістю 0,2 м3» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ18-10-3), в кількості 1 шт, з «Установлення баків місткістю 0,25 м3» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ18-10-4), в кількості 1 шт, з «Установлення насосів відцентрованих» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ18-13-1), в кількості 1 шт, з «Установлення гребінок пароводорозподільних зі стальних труб, зовнішній діаметр корпуса 108 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ18-15-1), в кількості 2 шт, з «Установлення вентилів, засувок, затворів, клапанів зворотних, кранів прохідних на трубопроводах із стальних труб діаметром 65 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ16-15-3), в кількості 5 шт, з «Установлення вентилів, засувок, застворів, клапанів зворотних, кранів прохідних на трубопроводах із стальних труб діаметром до 50 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ16-15-2), в кількості 14 шт, з «Установлення фільтрів для очищення води у трубопроводах систем опалення діаметром 65 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ18-21-5), в кількості 1 шт, з «Установлення фільтрів для очищення води у трубопроводах систем опалення діаметром 50 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ18-21-4), в кількості 5 шт, з «установлення фільтрів для очищення води у трубопроводах систем опалення діаметром 32 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ18-21-2), в кількості 1 шт, з «Установлення фільтрів для очищення води у трубопроводах систем опалення діаметром 25 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ18-21-1), в кількості 2 шт, з «Прокладання трубопроводів опалення і водопостачання зі стальних електрозварних труб діаметром 76 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ16-10-4), в кількості 6 м, з «Прокладання трубопроводів опалення і водопостачання зі стальних електрозварних труб діаметром до 50 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ16-10-2), в кількості 43 м, з «Прокладання трубопроводів опалення і водопостачання зі стальних електрозварних труб діаметром до 40 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ16-10-1), в кількості 61,5 м, будуть здійснюватись, зокрема, без застосування кранів баштових, вантажопідйомністю 5 т, тоді як ресурсні елементні кошторисні норми (КНУ РЕКН) КБ18-13-1, КБ18-10-9, КБ18-10-3, КБ18-10-4, КБ18-15-1, КБ16-26-1, КБ16-15-3, КБ16-15-2, КБ18-21-5, КБ18-21-4, КБ18-21-2, КБ18-21-1, КБ16-10-4, КБ16-10-2 та КБ16-10-1, які затверджені наказом № 374, зокрема, передбачають виконання вказаних обсягів робіт із застосуванням кранів баштових, вантажопідйомністю 5 т, в кількості 1,141 маш-год, чим не дотримано вимоги пунктів 3, 7, 9, 11, 15, 19, 25, 28, 44, 46, 48, 50, 61, 64 та 67 частини «Тепломеханічна частина» Технічного завдання Додатку № 2 до тендерної документації. Відповідно до пунктів 74-75 локального кошторису № 02-01-02 передбачено, що учасником ПП «ДІАТОМ» виконання робіт з «Гідравлічне випробування трубопроводів систем опалення, водопроводу і гарячого водопостачання діаметром до 50 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ16-29-1), в кількості 104,5 м, з «Гідравлічне випробування трубопроводів систем опалення, водопроводу і гарячого водопостачання діаметром до 100 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ16-29-2), в кількості 6 м, будуть здійснюватись, зокрема, без застосування установок для гідравлічних випробувань трубопроводів, тиск нагнітання: низький 0,1 МПа [1 кгс/см2 ], високий 10 МПа [100 кгс/см2 ], тоді як ресурсні елементні кошторисні норми (КНУ РЕКН) КБ16-29-1 та КБ16-29-2, які затверджені наказом № 374, зокрема, передбачають виконання вказаних обсягів робіт із застосуванням установок для гідравлічних випробувань трубопроводів, тиск нагнітання: низький 0,1 МПа [1 кгс/см2 ], високий 10 МПа [100 кгс/см2 ], в кількості 1,6575 маш-год, чим не дотримано вимоги пунктів 74-75 частини «Тепломеханічна частина» Технічного завдання Додатку № 2 до тендерної документації. Відповідно до пунктів 22 та 26 локального кошторису № 02-01-03 передбачено, що учасником ПП «ДІАТОМ» виконання робіт з «Установлення вентиляторів осьових масою до 0,025 т» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ20-32-1), в кількості 1 шт, з «Установлення теплової завіси» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ20-34-1), в кількості 1 шт, будуть здійснюватись, зокрема, без застосування кранів на автомобільному ходу, вантажопідйомністю 10 т та лебідок ручних та важільних, тяговим зусиллям до 14,72 кН (1,5 т), тоді як ресурсні елементні кошторисні норми (КНУ РЕКН) КБ20-32-1 та КБ20-34-1, які затверджені наказом № 374, зокрема, передбачає виконання вказаних обсягів робіт із застосуванням кранів на автомобільному ходу, вантажопідйомністю 10 т, в кількості 0,09 маш-год та лебідок ручних та важільних, тяговим зусиллям до 14,72 кН (1,5 т), в кількості 4,73 маш-год, чим не дотримано вимоги пунктів 22 та 26 частини «Опалення та вентиляція» Технічного завдання Додатку № 2 до тендерної документації. Відповідно до пункту 8 локального кошторису № 02-01-04 передбачено, що учасником ПП «ДІАТОМ» виконання робіт з «Прокладання коробів пластикових» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ21-12-2), в кількості 50 м, будуть здійснюватись, зокрема, без застосування кранів на автомобільному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомністю 10 т, автогідропідіймачів, висотою підйому 12 м, підіймачів щоглових будівельних, вантажопідйомністю 0,5 т, тоді як ресурсна елементна кошторисна норма (КНУ РЕКН) КБ21-12-2, яка затверджена наказом № 374, зокрема, передбачає виконання вказаних обсягів робіт із застосуванням кранів на автомобільному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомністю 10 т, в кількості 0,16 маш-год, автогідропідіймачів, висотою підйому 12 м, в кількості 1,89 маш-год, підіймачів щоглових будівельних, вантажопідйомністю 0,5 т, в кількості 0,11 маш-год, чим не дотримано вимоги пункту 8 частини «Електротехнічні роботи» Технічного завдання Додатку № 2 до тендерної документації. Відповідно до пункту 10 локального кошторису № 02-01-04 передбачено, що учасником ПП «ДІАТОМ» виконання робіт з «Прокладання одного кабеля перерізом до 10 мм2, що закріплюється на тросі» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ21-10-1), в кількості 5 м, будуть здійснюватись, зокрема, без застосування кранів на автомобільному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомністю 10 т, підіймачів гідравлічних, висотою підйому 8 м, автогідропідіймачів, висотою підйому 12 м, тоді як ресурсна елементна кошторисна норма (КНУ РЕКН) КБ21-18-5, яка затверджена наказом № 374, зокрема, передбачає виконання вказаних обсягів робіт із застосуванням кранів на автомобільному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомністю 10 т, в кількості 0,0265 маш-год, підіймачів гідравлічних, висотою підйому 8 м, в кількості 0,029 маш-год, автогідропідіймачів, висотою підйому 12 м, в кількості 0,3295 маш-год, чим не дотримано вимоги пункту 10 частини «Електротехнічні роботи» Технічного завдання Додатку № 2 до тендерної документації. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі невідповідності тендерної пропозиції вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Таким чином, за результатами проведеного моніторингу установлено, що на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію ПП «ДІАТОМ» як таку, що не відповідала умовам установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та, як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей. Разом з тим, відповідно до вимог пункту 2 пункту 50 Особливостей встановлено імперативну умову, що замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. За результатами аналізу питання дотримання законодавства в частині внесення змін до договору про закупівлю встановлено, що між Замовником та підрядником ПП «ДІАТОМ» до Договору № 13/24 укладено додаткову угоду від 19.12.2024 № 1, якою внесено зміни до додатку № 1 (Договірна ціна) та додатку № 4 (Інформація про ціни на матеріальні ресурси), які є невід’ємною частиною Договору № 13/24. Поряд з тим, кількість (обсяги) робіт, які змінені в результаті внесених змін додатковою угодою від 19.12.2024 № 1, не були передбачені проектно-кошторисною документацією, яка отримала позитивний експертний звіт від 05.11.2024 № 915/КД/2024, технічним завданням (Додаток № 2 до тендерної документації) та пропозицією учасника ПП «ДІАТОМ». Слід зазначити, що відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 638 Цивільного кодексу України та частини 2 статті 180 Господарського кодексу України, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Відповідно до пункту 5 «Загальних умов укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Постанова № 668), які прийняті відповідно до вимог Цивільного кодексу України та які є обов’язковими до врахування при укладанні та виконанні договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції будівель і споруд та технічного переоснащення діючих підприємств, а також комплексів і видів робіт пов’язаних із капітальним будівництвом незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника (субпідрядників), передбачено істотні умови догорів підряду, зокрема, предмет договору підряду. Разом з тим, виходячи з вимог пункту 15 Постанови № 668, у договорі підряду сторони зобов’язані визначити найменування об’єкта будівництва та його місцезнаходження, основні параметри (потужність, площа, об'єм тощо), склад та обсяги робіт, які передбачені проектною документацією та підлягають виконанню підрядником, інші показники, що характеризують предмет договору. Таким чином, відповідно до частин 3, 4 статті 180 Господарського кодексу України, абзацу 1 частини 1 статті 638 Цивільного кодексу України, пунктів 5 та 15 Постанови № 668, склад та обсяги робіт, які передбачені проектною документацією та підлягають виконанню підрядником, інші показники, що характеризують предмет договору - є предметом договору підряду, який у в свою чергу є істотною умовою договору. Крім того, в підпункті 13.8.1 пункту 13.8 розділу 13 Договору № 13/24 визначено, що відповідно до частини першої статті 638 Цивільного кодексу України, статті 180 Господарського кодексу України істотними умовами цього договору є, зокрема, предмет Договору № 13/24, в тому числі технічні, якісні та кількісні характеристики робіт (предмета закупівлі). Відповідно до пункту 19 Особливостей встановлено імперативну умову, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків зазначених у вказаному пункті Особливостей. Згідно оприлюдненого в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін договору про закупівлю, підставою внесення змін є «покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю» та «Складання договірної ціни, уточненої відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю». Слід зазначити, що в додаток № 1 (Договірна ціна) до Договору № 13-24 внесено наступні зміни: - прямi витрати зменшились з 1498,17500 тис.грн до 1480,20700 тис.грн; - заробiтна плата збільшилась з 108,98700 тис.грн до 152,07000 тис.грн; - вартiсть матерiальних ресурсiв зменшилась з 1360,55200 тис.грн до 1296,22800 тис.грн; - вартiсть експлуатацiї будiвельних машин i механiзмiв збільшилась з 28,63600 тис.грн до 31,90900 тис.грн; - загальновиробничi витрати збільшились з 57,08600 тис.грн до 77,01500 тис.грн; - іншi супутнi витрати зменшились з 57,67200 тис.грн до 53,85000 тис.грн; - прибуток збільшився з 13,00000 тис.грн до 13,51300 тис.грн; - кошти на покриття адмiнiстративних витрат будiвельної органiзацiї збільшились з 6,82000 тис.грн до 8,16800 тис.грн. На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівлі, від 26.12.2024, зокрема, щодо законності внесення змін до істотних умов Договору № 13/24, Замовником 31.12.2024 надано копії документів, за результатом аналізу яких свідчить, що до кошторисної документації було внесено зміни в частині зміни переліку та обсягів робіт та проведено експертну оцінку від 18.12.2024 № 1092/ЕО/2024. Однак, слід зауважити, що жоден із зазначених випадків у пункті 19 Особливостей не дозволяє змінювати склад та обсяги робіт, що є предметом закупівель, на склад та обсяги робіт виконання яких не передбачено умовами тендерної документації, тендерною пропозицією переможця ПП «ДІАТОМ», умовами Договору № 13/24 та проєктно-кошторисною документацією. Крім того, відповідно до пункту 2.8 розділу 2 Договору № 13/24 «Зміна обсягу робіт допускається виключно в порядку визначеному цим Договором та Настановою з визначення вартості будівництва». Також, пунктом 2.9 розділу 2 Договору № 13/24 встановлено, що «У разі виникнення необхідності виконання додаткових робіт, непередбачених цим Договором і кошторисом, Підрядник повинен невідкладно повідомити про це Замовника для прийняття рішення про їх виконання згідно із законодавством. Роботи, які не передбачені цим Договором, і виконані Підрядником самовільно (без повідомлення та згоди Замовника) не підлягає оплаті за цим Договором». При цьому, відповідно до пункту 5.5 розділу 5 Договору № 13/24 встановлено, що «Зміна ціни Договору (уточнення Договірної ціни) може здійснюватись відповідно до чинного законодавства в порядку та у випадках, визначених цим Договором, оформлюється у письмовому вигляді шляхом укладання додаткової угоди, яка є невід’ємною частиною договору. Договірна ціна може уточнюватись тільки за взаємною згодою Сторін, у випадку: а) обставин непереборної сили; б) внесення змін до проектної документації; в) в інших випадках передбачених договором». Так, підпунктом 13.2.2 пункту 13.2 розділу 13 Договору № 14/23 визначено, що істотні умови цього договору не можуть змінюватися після його підписання до повного виконання Сторонами зобов’язань, крім випадків, передбачених чинним законодавством України у сфері публічних закупівель, з урахуванням вимог пункту 19 Особливостей, зокрема, покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. При цьому, пунктом 13.4 розділу 13 Договору № 14/23 встановлено, що зміна істотних умов Договору № 13/24 у випадку передбаченому пунктом 13.2.2 цього договору, здійснюється шляхом відповідного коригування кошторису (кошторисів) в частині складу (технічних, якісних характеристик) робіт з нового будівництва та використовуваних матеріальних ресурсів (без зміни їх вартості та ціни договору) на підставі погоджених в установленому порядку технічних рішень, спрямованих на покращення якості та інших характеристик робіт за цим договором. Враховуючи вищевикладене, умови Договору № 13/24 передбачають внесення змін до проєктно-кошторисної документації виключно в частині технічних та якісних характеристик, спрямованих на покращення якості та інших характеристик робіт, без зміни переліку та обсягів робіт. Отже, моніторингом установлено, що Замовником на порушення вимог пункту 19 Особливостей та умов Договору № 14/23 укладено додаткову угоду від 19.12.2024 № 1 до Договору № 13/24, якою внесено зміни до предмету закупівлі шляхом зміни додатку № 1 (Договірна ціна) та додатку № 4 (Інформація про ціни на матеріальні ресурси), що призводять до зміни складу та обсягів робіт, виконання яких не передбачено умовами тендерної документації, тендерною пропозицією переможця ПП «ДІАТОМ» та проєктно-кошторисною документацією від 05.11.2024.

Період усунення порушень: 06.01.2025 15:39 - 21.01.2025 00:00

Дата публікації висновку: 06.01.2025 15:39

Опис звіту: Інформація та документи про усунення порушень. Відділом освіти, молоді та спорту Олевської міської ради (далі-Замовник) на виконання Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2024-11-13-016018-а від 06.01.2025 Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області Північного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України оприлюднено (протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку), інформацію (у вигляді цього листа) та документ (наказ про оголошення догани) щодо здійснення заходів щодо недопущення виявлених порушень в подальшому, зокрема, шляхом притягнення до дисциплінарної відповідальності осіб, якими допущено порушення норм пункту 19, абзацу 8 пункту 28, пункту 43 та підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Крім того, головного спеціаліста з юридичних питань Кручко Н.П. (уповноважену особу) буде направлено на навчання з питань організації та здійснення публічних закупівель, у тому числі дистанційне в Інтернеті. З огляду на вище наведене, Замовником здійснено заходи щодо недопущення виявлених порушень в подальшому.

Дата публікації звіту: 10.01.2025 14:22

p7s
sign.p7s 10.01.2025 14:23
pdf
Наказ про оголошення догани... 10.01.2025 14:22

Перегляд Завантажити
pdf
Лист-інформація ДАСУ.pdf 10.01.2025 14:22

Перегляд Завантажити

Результат: Усунуто

Результат по типу порушення:

other: Так

Опис: Порушення усунуто шляхом притягнення до дисциплінарної відповідальності винної особи, а саме, оголошено догану.

Дата публікації: 10.01.2025 16:02

p7s
sign.p7s 10.01.2025 16:03

Номер: 85ae06960875482484ab4f2085bd0485

Назва: Запит про надання пояснень

Дата опублікування: 19.12.2024 17:17

Дата до якої повинна бути надана відповідь: 25.12.2024 00:00

Автор: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)

p7s
sign.p7s 19.12.2024 17:17

Номер: 8a3eb81be6964f93bf86f5795deeeff6

Назва: Пояснення на запит Держаудитслужби

Дата опублікування: 24.12.2024 15:07

Автор: Відділ освіти, молоді та спорту Олевської міської ради

Опис: Відділ освіти, молоді та спорту Олевської міської ради надсилає пояснення на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області щодо закупівлі «Нове будівництво будівлі котельні Хочинського ліцею Олевської міської ради за адресою: вул.Шкільна,1, с.Хочине Олевської територіальної громади Коростенського району Житомирської області», ідентифікатор закупівлі:ID: UA-2024-11-13-016018-a. Відповідно до поставлених питань: 1. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації, та затвердженого Експертного звіту щодо розгляду проектної документації за робочим проектом «Нове будівництво будівлі котельні Хочинського ліцею Олевської міської ради за адресою: вул.Шкільна,1, с.Хочине Олевської територіальної громади Коростенського району Житомирської області». Експертиза проведена ТОВ “Центр комплексних експертиз проектів”(Додається). 2.Надаємо посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі : https://olevsk-gromada.gov.ua/wp-content/uploads/2024/11/obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-pryznachennya-ochikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupi-2.pdf . 3. Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було вивлено формальну помилку- невірна назва документа, що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації, а саме: Учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 2 до тендерної документації, а саме “Графік виконання робіт”, але Учасником було надано документ “Календарний графік виконання робіт по об”єкту”. На підставі цього було прийнято рішення УО від 02.12.2024 №67 (Додається). 4.Відповідно до абзацу 15 пункту 47 Особливостей, переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. З 04.09.2023 р. Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) відкрило доступ до Реєстру осіб, які вчинили корупційні та пов’язані з корупцією правопорушення. Крім того, Переможець 6.12.2024 (у термін чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю) завантажив інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення про керівника учасника процедури закупівлі(Додається). 5.У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6–1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, то відповідно щодо такого товару: Замовником вимагається надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності. На підтвердження цієї вимоги Учасник процедури закупівлі подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності. Оскільки вартість насосів Grundfos UPS 32-120, Grundfos UPS 25-60 180 та насосу циркуляційного 32-130 не дорівнює та не перевищує 200 тисяч гривень, то відповідно щодо такого товару Замовником не вимагається надання учасником процедури закупівлі зазначених вище документів. 6.Пункт 5 додатку 1 до тендерної документації передбачає перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників: Відповідно до підпункту 5.2. пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації учасники повинні надати достовірну інформацію у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру. (Надається лише у разі, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду господарської діяльності передбачено законом). Учасником ПП «Діатом» надано довідку передбачену підпунктом 5.2. пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації. Інших документів тендерною документацією не вимагалося, з чого слідує, те що учасник не зобов”язаний надавати те чого не вимагається. В запиті про надання пояснень вказано, що у складі тендерної пропозиції учасника ПП «ДІАТОМ» відсутня декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, що підтверджує відповідність матеріально-технічної бази під час виконання робіт підвищеної небезпеки. Проте, відповідно до абзацу 2 пункту 21 "Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року № 1107 декларація подається роботодавцем не пізніше ніж за п`ять робочих днів до початку виконання робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а територіальний орган Держпраці здійснює реєстрацію декларацій на безоплатній основі протягом п`яти робочих днів з дня їх отримання. Відмова в реєстрації декларації не допускається. Отже, дану декларацію може бути подано після укладення договору про закупівлю, тому на стадії подання тендерних пропозицій не вимагається.

p7s
sign.p7s 24.12.2024 15:11
pdf
Експертний звіт.pdf 24.12.2024 15:07

Перегляд Завантажити
pdf
Протокол про виявлення форм... 24.12.2024 15:07

Перегляд Завантажити
pdf
Довідка з НАЗК.pdf 24.12.2024 15:07

Перегляд Завантажити
pdf
Лист -пояснення на запит ДА... 24.12.2024 15:07

Перегляд Завантажити
docx
лист-вiдповiд Держаудитслуж... 24.12.2024 15:07

Перегляд Завантажити
+2

Номер: 4d593edb320b42bbbc44a7f6ab1de924

Назва: Запит про надання пояснень

Дата опублікування: 26.12.2024 17:49

Дата до якої повинна бути надана відповідь: 01.01.2025 00:00

Автор: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)

Опис: У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Нове будівництво будівлі котельні Хочинського ліцею Олевської міської ради за адресою: вул.Шкільна,1, с.Хочине Олевської територіальної громади Коростенського району Житомирської області» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-11-13-016018-a), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань. 1. Надати проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти тощо, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. 2. Відповідно до пункту 19 Особливостей встановлено імперативну умову, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків зазначених у вказаному пункті Особливостей. Так, до договору підряду від 09.12.2024 № 13/24 (далі – Договір № 13/24) укладено додаткову угоду від 19.12.2024 № 1, якою внесено зміни до додатку № 1 (Договірна ціна) та додатку № 4 (Інформація про ціни на матеріальні ресурси), які є невід’ємною частиною Договору № 13/24. Згідно оприлюдненого в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін договору про закупівлю, підставою внесення змін є «покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю» та «Складання договірної ціни, уточненої відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю». При цьому, в описі змін, що внесені до істотних умов договору та в додатковій угоді № 2 зазначено наступне: «у зв’язку з уточненням об’ємів робіт в межах кошторису, в результаті яких виникла необхідність в уточненні договірної ціни». Так, в додаток № 1 (Договірна ціна) до Договору № 13-24 внесено наступні зміни: - прямi витрати зменшились з 1498,17500 тис.грн до 1480,20700 тис.грн; - заробiтна плата збільшилась з 108,98700 тис.грн до 152,07000 тис.грн; - вартiсть матерiальних ресурсiв зменшилась з 1360,55200 тис.грн до 1296,22800 тис.грн; - вартiсть експлуатацiї будiвельних машин i механiзмiв збільшилась з 28,63600 тис.грн до 31,90900 тис.грн; - загальновиробничi витрати збільшились з 57,08600 тис.грн до 77,01500 тис.грн; - іншi супутнi витрати зменшились з 57,67200 тис.грн до 53,85000 тис.грн; - прибуток збільшився з 13,00000 тис.грн до 13,51300 тис.грн; - кошти на покриття адмiнiстративних витрат будiвельної органiзацiї збільшились з 6,82000 тис.грн до 8,16800 тис.грн. Слід зауважити, що пунктом 19 Особливостей передбачено покращувати якість предмета закупівлі, проте жоден із зазначених випадків у пункті 19 Особливостей не дозволяє змінювати перелік та обсяги робіт, що є предметом закупівель, на склад та обсяги робіт виконання яких не передбачено умовами тендерної документації, тендерною пропозицією переможця процедури закупівлі, умовами договору про закупівлю та проєктно-кошторисною документацією. При цьому, вказані зміни призводять до зміни предмету закупівлі шляхом зміни складу та обсягів робіт, визначених умовами тендерної документації та тендерною пропозицією переможця ПП «ДІАТОМ». Відтак, надайте копії локальних кошторисів, розрахунків до локальних кошторисів, відомостей ресурсів до локальних кошторисів тощо, зі змінами, внесеними у зв’язку з укладанням додаткової угоди № 1 до Договору № 13/24. Також надайте інформацію з документальним підтвердженням, чи вносилися зміни до проєктно - кошторисної документації в частині коригування обсягів та переліку робіт, з наданням експертного висновку щодо проходження експертизи коригованої проєктно - кошторисної документації. 3. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі невідповідності тендерної пропозиції вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Відповідно до пунктів 3, 5, 8 та 46 локального кошторису № 02-01-01 передбачено, що учасником ПП «ДІАТОМ» виконання робіт з «Улаштування стрічкових фундаментів залізобетонних, при ширині по верху до 1000 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ6-1-22), в кількості 5,45 м3, з «Улаштування фундаментних плит залізобетонних плоских» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ6-1-16), в кількості 4,82 м3, з «Улаштування поясів в опалубці» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ6-19-1), в кількості 0,24 м3, з «Улаштування залізобетонних фундаментів загального призначення під колони об’ємом понад 5 м3 до 10 м3» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ6-1-7), в кількості 9,2 м3, будуть здійснюватись, зокрема, без кранів баштових, вантажопідйомністю 8 т, без автонавантажувачів, вантажопідйомністю 5 т та без прес-ножиць комбінованих, тоді як ресурсні елементні кошторисні норми (КНУ РЕКН) КБ6-1-22, КБ6-1-16, КБ6-19-1 та КБ6-1-7, які затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 31.12.2021 № 374 (далі – наказ № 374), зокрема, передбачають виконання вказаних обсягів робіт із застосуванням кранів баштових, вантажопідйомністю 8 т, в кількості 4,816032 маш-год, автонавантажувачів, вантажопідйомністю 5 т, в кількості 0,007047 маш-год, та прес-ножиць комбінованих, в кількості 0,831212 маш-год, чим не дотримано вимоги пунктів 3, 5, 8 та 46 розділу «Загальнобудівельні роботи» Технічного завдання Додатку № 2 до тендерної документації. Відповідно до пунктів 17 та 25 локального кошторису № 02-01-01 передбачено, що учасником ПП «ДІАТОМ» виконання робіт з «Вогнезахист дерев’яних конструкцій ферм, арок, балок, крокв, мауерлатів» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ10-55-1), в кількості 0,297 м3, з «Вогнезахист лат під покрівлю, покриттів і настилів по фермах» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ10-56-1), в кількості 39,83 м3, будуть здійснюватись, зокрема, без агрегатів фарбувальних високого тиску для фарбування поверхонь конструкцій, потужність 1 кВт, тоді як ресурсні елементні кошторисні норми (КНУ РЕКН) КБ10-55-1 та КБ10-56-1, які затверджені наказом № 374, зокрема, передбачають виконання вказаних обсягів робіт із застосуванням агрегатів фарбувальних високого тиску для фарбування поверхонь конструкцій, потужність 1 кВт, в кількості 0,6885497 маш-год, чим не дотримано вимоги пунктів 17 та 25 розділу «Загальнобудівельні роботи» Технічного завдання Додатку № 2 до тендерної документації. Відповідно до пунктів 21, 23 та 27 локального кошторису № 02-01-01 передбачено, що учасником ПП «ДІАТОМ» виконання робіт з «Улаштування пароізоляції прокладної в один шар» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ12-20-3), в кількості 25,5 м2, з «Утеплення покриттів плитами з мінеральної вати» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ12-18-3), в кількості 25,25 м2, з «Улаштування гідроізоляції» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ12-20-3), в кількості 37,4 м2, будуть здійснюватись, зокрема, без котла електричного бітумного, місткістю 1 м3, без автомобілів бортових, вантажопідйомністю 5 т та без кранів баштових, вантажопідйомністю 5 т, тоді як ресурсні елементні кошторисні норми (КНУ РЕКН) КБ12-20-3 та КБ12-18-3, які затверджені наказом № 374, зокрема, передбачають виконання вказаних обсягів робіт із застосуванням котла електричного бітумного, місткістю 1 м3, в кількості 0,979725 маш-год, автомобілів бортових, вантажопідйомністю 5 т, в кількості 0,17267 маш-год, кранів баштових, вантажопідйомністю 5 т, в кількості 0,209395 маш-год, чим не дотримано вимоги пунктів 21, 23 та 27 розділу «Загальнобудівельні роботи» Технічного завдання Додатку № 2 до тендерної документації. Відповідно до пункту 29 локального кошторису № 02-01-01 передбачено, що учасником ПП «ДІАТОМ» виконання робіт з «Монтаж покрівельного покриття з профільованого листа при висоті будівлі до 25 м» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ9-42-1), в кількості 37,4 м2, будуть здійснюватись, зокрема, без автомобілів бортових, вантажопідйомністю 5 т, без кранів козлових при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомністю 32 т, без кранів на гусеничному ходу, вантажопідйомністю 40 т, без кранів на гусеничному ходу, вантажопідйомністю 50-63 т, без термопеналів з масою завантажувальних електродів не більше 5 кг, без електричних печей для сушіння зварювальних матеріалів з регулюванням температури у межах 80-500 град.С, тоді як ресурсна елементна кошторисна норма (КНУ РЕКН) КБ9-42-1, яка затверджена наказом № 374, зокрема, передбачає виконання вказаних обсягів робіт із застосуванням автомобілів бортових, вантажопідйомністю 5 т, в кількості 0,52734 маш-год, кранів козлових при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомністю 32 т, в кількості 0,0187 маш-год, кранів на гусеничному ходу, вантажопідйомністю 40 т, в кількості 1,26412 маш-год, термопеналів з масою завантажувальних електродів не більше 5 кг, в кількості 0,09724 маш-год, електричних печей для сушіння зварювальних матеріалів з регулюванням температури у межах 80-500 град.С, в кількості 0,01122 маш-год, чим не дотримано вимоги пункту 29 розділу «Загальнобудівельні роботи» Технічного завдання Додатку № 2 до тендерної документації. Відповідно до пунктів 42-43 локального кошторису № 02-01-01 передбачено, що учасником ПП «ДІАТОМ» виконання робіт з «Поліпшене штукатурення цементно-вапняним або цементним розчином по каменю і бетону стін вручну» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ15-46-6), в кількості 57 м2, з «Поліпшене штукатурення цементно-вапняним або цементним розчином по каменю і бетону відкосів вручну» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ15-46-6), в кількості 2,12 м2, будуть здійснюватись, зокрема, без розчинонасосу, продуктивністю 1 м3 /год, тоді як ресурсна елементна кошторисна норма (КНУ РЕКН) КБ15-46-6, яка затверджена наказом № 374, зокрема, передбачає виконання вказаних обсягів робіт із застосуванням розчинонасосу, продуктивністю 1 м3 /год, в кількості 1,454352 маш-год, чим не дотримано вимоги пунктів 42-43 розділу «Загальнобудівельні роботи» Технічного завдання Додатку № 2 до тендерної документації. Відповідно до пункту 51 локального кошторису № 02-01-01, пунктів 17, 23, 42, 57, 77-80 локального кошторису № 02-01-02, пунктів 28 та 31 локального кошторису № 02-01-03 передбачено, що учасником ПП «ДІАТОМ» виконання робіт з «Ставлення болтів будівельних з гайками й шайбами» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ9-49-1), в кількості 9 шт, з «Установлення противибухових клапанів площею до 0,1 м2» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ19-7-1), з «Установлення лічильників [водомірів] діаметром 15 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ16-26-1), в кількості 1 шт, в кількості 1 шт, з «Установлення повітровідвідників» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ18-17-10), в кількості 8 шт, з «Установлення клапанів запобіжних одноважільних діаметром 50 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ16-17-3), в кількості 1 шт, з «Ізоляція трубопроводів діаметром 32 мм напівциліндрами з мінеральної вати на синтетичному зв’язуючому, товщина ізоляційного шару 60 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ26-2-4), в кількості 15 м, з «Ізоляція трубопроводів діаметром 38 мм напівциліндрами з мінеральної вати на синтетичному зв’язуючому, товщина ізоляційного шару 60 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ26-2-6), в кількості 15 м, з «Ізоляція трубопроводів діаметром 57 мм напівциліндрами з мінеральної вати на синтетичному зв’язуючому, товщина ізоляційного шару 60 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ26-2-9), в кількості 40 м, з «Ізоляція трубопроводів діаметром 76 мм напівциліндрами з мінеральної вати на синтетичному зв’язуючому, товщина ізоляційного шару 60 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ26-2-11), в кількості 6 м, з «Установлення вставок гнучких до радіальних вентиляторів» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ20-29-1), в кількості 0,29 м2, з «Установлення грат жалюзійних площею у просвіті до 0,25 м2» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ20-11-1), в кількості 4 грат, будуть здійснюватись, зокрема, без автомобілів бортових, вантажопідйомністю 5 т, тоді як ресурсні елементні кошторисні норми (КНУ РЕКН) КБ9-49-1, КБ19-7-1, КБ18-17-10, КБ16-17-3, КБ26-2-4, КБ26-2-6, КБ26-2-9, КБ26-2-11, КБ20-29-1 та КБ20-11-1, які затверджені наказом № 374, зокрема, передбачають виконання вказаних обсягів робіт із застосуванням автомобілів бортових, вантажопідйомністю 5 т, в кількості 2,7532 маш-год, чим не дотримано вимоги пункту 51 розділу «Загальнобудівельні роботи», пунктів 17, 23 42, 57, 77-80 розділу «Тепломеханічна частина», пунктів 28 та 31 розділу «Опалення та вентиляція» Технічного завдання Додатку № 2 до тендерної документації. Відповідно до пунктів 55 та 56 локального кошторису № 02-01-01 передбачено, що учасником ПП «ДІАТОМ» виконання робіт з «Ґрунтування металевих поверхонь за один раз ґрунтовкою ГФ-021» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ13-16-6), в кількості 16,82 м2, з «Фарбування металевих поґрунтованих поверхонь емаллю ПФ-115 (за два рази)» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ13-26-6), в кількості 16,82 м2, будуть здійснюватись, зокрема, без автомобілів бортових, вантажопідйомністю 5 т, без автонавантажувачів, вантажопідйомністю 5 т, без лебідок електричних, тяговим зусиллям до 49,05 кН (5 т), без агрегатів фарбувальних з пневматичним розпилюванням для фарбування фасадів будівель, продуктивністю 500 м3 /год, тоді як ресурсні елементні кошторисні норми (КНУ РЕКН) КБ13-16-6 та КБ13-26-6, які затверджені наказом № 374, зокрема, передбачають виконання вказаних обсягів робіт із застосуванням автомобілів бортових, вантажопідйомністю 5 т, в кількості 0,005046 маш-год, автонавантажувачів, вантажопідйомністю 5 т, в кількості 0,005046 маш-год, лебідок електричних, тяговим зусиллям до 49,05 кН (5 т), в кількості 0,006728 маш-год, агрегатів фарбувальних з пневматичним розпилюванням для фарбування фасадів будівель, продуктивністю 500 м3 /год, в кількості 0,279904 маш-год, чим не дотримано вимоги пунктів 55 та 56 розділу «Загальнобудівельні роботи» Технічного завдання Додатку № 2 до тендерної документації. Відповідно до пункту 57 локального кошторису № 02-01-01 передбачено, що учасником ПП «ДІАТОМ» виконання робіт з «Прокладання димової труби із корозійностійкої сталі класу Н [нормальні] товщиною 1,0 мм, діаметром 250х320 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ20-5-6), в кількості 14,08 м2, будуть здійснюватись, зокрема, без автомобілів бортових, вантажопідйомністю 5 т, без лебідок ручних та важільних, тяговим зусилля до 14,72 кН (1,5 т), без підіймачів гідравлічних, висотою підйому 10 м, тоді як ресурсна елементна кошторисна норма (КНУ РЕКН) КБ20-5-6, яка затверджена наказом № 374, зокрема, передбачає виконання вказаних обсягів робіт із застосуванням автомобілів бортових, вантажопідйомністю 5 т, в кількості 0,099968 маш-год, лебідок ручних та важільних, тяговим зусилля до 14,72 кН (1,5 т), в кількості 4,225408 маш-год, підіймачів гідравлічних, висотою підйому 10 м, в кількості 0,081664 маш-год, чим не дотримано вимоги пункту 57 розділу «Загальнобудівельні роботи» Технічного завдання Додатку № 2 до тендерної документації. Відповідно до пункту 1 локального кошторису № 02-01-02 передбачено, що учасником ПП «ДІАТОМ» виконання робіт з «Установлення котлів стальних жаротрубних пароводогрійних на твердому паливі теплопродуктивністю до 0,21 МBm [0,18 Гкал/год]» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ18-2-1), в кількості 1 шт, будуть здійснюватись, зокрема, без автомобілів бортових, вантажопідйомністю 5 т, без кранів баштових, вантажопідйомністю 5 т, без установок для гідравлічних випробувань трубопроводів, тиск нагнітання: низький 0,1 МПа [1 кгс/см2 ], високий 10 МПа [100 кгс/см2 ], тоді як ресурсна елементна кошторисна норма (КНУ РЕКН) КБ18-2-1, яка затверджена наказом № 374, зокрема, передбачає виконання вказаних обсягів робіт із застосуванням автомобілів бортових, вантажопідйомністю 5 т, в кількості 4,36 маш-год, кранів баштових, вантажопідйомністю 5 т, в кількості 0,64 маш-год, установок для гідравлічних випробувань трубопроводів, тиск нагнітання: низький 0,1 МПа [1 кгс/см2 ], високий 10 МПа [100 кгс/см2 ], в кількості 0,6 маш-год, чим не дотримано вимоги пункту 1 розділу «Тепломеханічна частина» Технічного завдання Додатку № 2 до тендерної документації. Відповідно до пунктів 3, 7, 9, 11, 15, 19, 25, 28, 44, 46, 48, 50, 61, 64 та 67 локального кошторису № 02-01-02 передбачено, що учасником ПП «ДІАТОМ» виконання робіт з «Установлення насосів відцентрованих з електродвигуном» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ18-13-1), в кількості 5 шт, з «Установлення бака теплоакумуляційного місткістю 1 м3» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ18-10-9), в кількості 1 шт, з «Установлення баків міскістю 0,2 м3» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ18-10-3), в кількості 1 шт, з «Установлення баків місткістю 0,25 м3» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ18-10-4), в кількості 1 шт, з «Установлення насосів відцентрованих» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ18-13-1), в кількості 1 шт, з «Установлення гребінок пароводорозподільних зі стальних труб, зовнішній діаметр корпуса 108 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ18-15-1), в кількості 2 шт, з «Установлення вентилів, засувок, затворів, клапанів зворотних, кранів прохідних на трубопроводах із стальних труб діаметром 65 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ16-15-3), в кількості 5 шт, з «Установлення вентилів, засувок, застворів, клапанів зворотних, кранів прохідних на трубопроводах із стальних труб діаметром до 50 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ16-15-2), в кількості 14 шт, з «Установлення фільтрів для очищення води у трубопроводах систем опалення діаметром 65 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ18-21-5), в кількості 1 шт, з «Установлення фільтрів для очищення води у трубопроводах систем опалення діаметром 50 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ18-21-4), в кількості 5 шт, з «установлення фільтрів для очищення води у трубопроводах систем опалення діаметром 32 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ18-21-2), в кількості 1 шт, з «Установлення фільтрів для очищення води у трубопроводах систем опалення діаметром 25 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ18-21-1), в кількості 2 шт, з «Прокладання трубопроводів опалення і водопостачання зі стальних електрозварних труб діаметром 76 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ16-10-4), в кількості 6 м, з «Прокладання трубопроводів опалення і водопостачання зі стальних електрозварних труб діаметром до 50 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ16-10-2), в кількості 43 м, з «Прокладання трубопроводів опалення і водопостачання зі стальних електрозварних труб діаметром до 40 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ16-10-1), в кількості 61,5 м, будуть здійснюватись, зокрема, без автомобілів бортових, вантажопідйомність 5 т та кранів баштових, вантажопідйомність 5 т, тоді як ресурсні елементні кошторисні норми (КНУ РЕКН) КБ18-13-1, КБ18-10-9, КБ18-10-3, КБ18-10-4, КБ18-15-1, КБ16-26-1, КБ16-15-3, КБ16-15-2, КБ18-21-5, КБ18-21-4, КБ18-21-2, КБ18-21-1, КБ16-10-4, КБ16-10-2 та КБ16-10-1, які затверджені наказом № 374, зокрема, передбачають виконання вказаних обсягів робіт із застосуванням автомобілів бортових, вантажопідйомність 5 т, в кількості 11,20715 маш-год, та кранів баштових, вантажопідйомність 5 т, в кількості 1,141 маш-год, чим не дотримано вимоги пунктів 3, 7, 9, 11, 15, 19, 25, 28, 44, 46, 48, 50, 61, 64 та 67 розділу «Тепломеханічна частина» Технічного завдання Додатку № 2 до тендерної документації. Відповідно до пунктів 74-75 локального кошторису № 02-01-02 передбачено, що учасником ПП «ДІАТОМ» виконання робіт з «Гідравлічне випробування трубопроводів систем опалення, водопроводу і гарячого водопостачання діаметром до 50 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ16-29-1), в кількості 104,5 м, з «Гідравлічне випробування трубопроводів систем опалення, водопроводу і гарячого водопостачання діаметром до 100 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ16-29-2), в кількості 6 м, будуть здійснюватись, зокрема, без установок для гідравлічних випробувань трубопроводів, тиск нагнітання: низький 0,1 МПа [1 кгс/см2 ], високий 10 МПа [100 кгс/см2 ], тоді як ресурсні елементні кошторисні норми (КНУ РЕКН) КБ16-29-1 та КБ16-29-2, які затверджені наказом № 374, зокрема, передбачають виконання вказаних обсягів робіт із застосуванням установок для гідравлічних випробувань трубопроводів, тиск нагнітання: низький 0,1 МПа [1 кгс/см2 ], високий 10 МПа [100 кгс/см2 ], в кількості 1,6575 маш-год, чим не дотримано вимоги пунктів 74-75 «Тепломеханічна частина» Технічного завдання Додатку № 2 до тендерної документації. Відповідно до пунктів 9 та 11 локального кошторису № 02-01-03 передбачено, що учасником ПП «ДІАТОМ» виконання робіт з «Прокладання трубопроводів водопостачання з напірних поліетиленових труб з високого тиску зовнішнім діаметром 20 мм зі з’єднанням контактним зварюванням» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ16-14-1), в кількості 7 м, з «Прокладання трубопроводів опалення з напірних поліетиленових труб високого тиску зовнішнім діаметром 25 мм зі з’єднанням контактним зварюванням» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ16-14-2), в кількості 26 м, будуть здійснюватись, зокрема, без автомобілів бортових, вантажопідйомністю 5 т, без кранів баштових, вантажопідйомністю 5 т, без кранів на автомобільному ходу, вантажопідйомністю 10 т, без установок для гідравлічних випробувань трубопроводів, тиск нагнітання: низький 0,1 МПа [1 кгс/см2 ], високий 10 МПа [100 кгс/см2 ], тоді як ресурсні елементні кошторисні норми (КНУ РЕКН) КБ16-14-1 та КБ16-14-2, які затверджені наказом № 374, зокрема, передбачає виконання вказаних обсягів робіт із застосуванням автомобілів бортових, вантажопідйомністю 5 т, в кількості 0,8328 маш-год, кранів баштових, вантажопідйомністю 5 т, в кількості 0,0231 маш-год, кранів на автомобільному ходу, вантажопідйомністю 10 т, в кількості 0,0165 маш-год, установок для гідравлічних випробувань трубопроводів, тиск нагнітання: низький 0,1 МПа [1 кгс/см2 ], високий 10 МПа [100 кгс/см2 ], в кількості 2,56 маш-год, чим не дотримано вимоги пунктів 9 та 11 розділу «Опалення та вентиляція» Технічного завдання Додатку № 2 до тендерної документації. Відповідно до пунктів 22 та 26 локального кошторису № 02-01-03 передбачено, що учасником ПП «ДІАТОМ» виконання робіт з «Установлення вентиляторів осьових масою до 0,025 т» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ20-32-1), в кількості 1 шт, з «Установлення теплової завіси» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ20-34-1), в кількості 1 шт, будуть здійснюватись, зокрема, без автомобілів бортових, вантажопідйомністю 5 т, без кранів на автомобільному ходу, вантажопідйомністю 10 т, без лебідок ручних та важільних, тяговим зусиллям до 14,72 кН (1,5 т), тоді як ресурсні елементні кошторисні норми (КНУ РЕКН) КБ20-32-1 та КБ20-34-1, які затверджені наказом № 374, зокрема, передбачає виконання вказаних обсягів робіт із застосуванням автомобілів бортових, вантажопідйомністю 5 т, в кількості 0,72 маш-год, кранів на автомобільному ходу, вантажопідйомністю 10 т, в кількості 0,09 маш-год, лебідок ручних та важільних, тяговим зусиллям до 14,72 кН (1,5 т), в кількості 4,73 маш-год, чим не дотримано вимоги пунктів 22 та 26 розділу «Опалення та вентиляція» Технічного завдання Додатку № 2 до тендерної документації. Відповідно до пунктів 30 та 37 локального кошторису № 02-01-03 передбачено, що учасником ПП «ДІАТОМ» виконання робіт з «Установлення над шахтами зонтів із листової сталі прямокутного перерізу периметром 2600 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ20-19-5), в кількості 1 зонт, з «Установлення над шахтами зонтів із листової сталі круглого перерізу діаметром 250 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ20-18-2), в кількості 1 зонт, будуть здійснюватись, зокрема, без автомобілів бортових, вантажопідйомністю 5 т, без лебідок ручних та важільних, тяговим зусиллям до 14,72 кН (1,5 т), тоді як ресурсні елементні кошторисні норми (КНУ РЕКН) КБ20-19-5 та КБ20-18-2, які затверджені наказом № 374, зокрема, передбачає виконання вказаних обсягів робіт із застосуванням автомобілів бортових, вантажопідйомністю 5 т, в кількості 0,12 маш-год, лебідок ручних та важільних, тяговим зусиллям до 14,72 кН (1,5 т), в кількості 0,88 маш-год, чим не дотримано вимоги пунктів 30 та 37 розділу «Опалення та вентиляція» Технічного завдання Додатку № 2 до тендерної документації. Відповідно до пункту 4 локального кошторису № 02-01-04 передбачено, що учасником ПП «ДІАТОМ» виконання робіт з «Монтаж світильників» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ21-18-5), в кількості 5 шт, будуть здійснюватись, зокрема, без автомобілів бортових, вантажопідйомністю 3 т, без кранів на автомобільному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомність 10 т, без підіймачів гідравлічних, висотою підйому 8 м, без підіймачів щоглових будівельних, вантажопідйомністю 0,5 т, тоді як ресурсна елементна кошторисна норма (КНУ РЕКН) КБ21-18-5, яка затверджена наказом № 374, зокрема, передбачає виконання вказаних обсягів робіт із застосуванням автомобілів бортових, вантажопідйомністю 3 т, в кількості 0,147 маш-год, кранів на автомобільному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомність 10 т, в кількості 0,147 маш-год, підіймачів гідравлічних, висотою підйому 8 м, в кількості 0,836 маш-год, підіймачів щоглових будівельних, вантажопідйомністю 0,5 т, в кількості 0,207 маш-год, чим не дотримано вимоги пункту 4 розділу «Електротехнічні роботи» Технічного завдання Додатку № 2 до тендерної документації. Відповідно до пункту 8 локального кошторису № 02-01-04 передбачено, що учасником ПП «ДІАТОМ» виконання робіт з «Прокладання коробів пластикових» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ21-12-2), в кількості 50 м, будуть здійснюватись, зокрема, без автомобілів бортових, вантажопідйомністю 3 т, без кранів на автомобільному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомність 10 т, без автогідропідіймачів, висотою підйому 12 м, без підіймачів щоглових будівельних, вантажопідйомністю 0,5 т, тоді як ресурсна елементна кошторисна норма (КНУ РЕКН) КБ21-12-2, яка затверджена наказом № 374, зокрема, передбачає виконання вказаних обсягів робіт із застосуванням автомобілів бортових, вантажопідйомністю 3 т, в кількості 0,16 маш-год, кранів на автомобільному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомність 10 т, в кількості 0,16 маш-год, автогідропідіймачів, висотою підйому 12 м, в кількості 1,89 маш-год, підіймачів щоглових будівельних, вантажопідйомністю 0,5 т, в кількості 0,11 маш-год, чим не дотримано вимоги пункту 8 розділу «Електротехнічні роботи» Технічного завдання Додатку № 2 до тендерної документації. Відповідно до пункту 10 локального кошторису № 02-01-04 передбачено, що учасником ПП «ДІАТОМ» виконання робіт з «Прокладання одного кабеля перерізом до 10 мм2, що закріплюється на тросі» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ21-10-1), в кількості 5 м, будуть здійснюватись, зокрема, без автомобілів бортових, вантажопідйомністю 3 т, без кранів на автомобільному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомність 10 т, без підіймачів гідравлічних, висотою підйому 8 м, без автогідропідіймачів, висотою підйому 12 м, тоді як ресурсна елементна кошторисна норма (КНУ РЕКН) КБ21-18-5, яка затверджена наказом № 374, зокрема, передбачає виконання вказаних обсягів робіт із застосуванням автомобілів бортових, вантажопідйомністю 3 т, в кількості 0,0265 маш-год, кранів на автомобільному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомність 10 т, в кількості 0,0265 маш-год, підіймачів гідравлічних, висотою підйому 8 м, в кількості 0,029 маш-год, автогідропідіймачів, висотою підйому 12 м, в кількості 0,3295 маш-год, чим не дотримано вимоги пункту 10 розділу «Електротехнічні роботи» Технічного завдання Додатку № 2 до тендерної документації. Поясніть, яким чином Замовником перевірено відповідність тендерної пропозиції учасника ПП «ДІАТОМ» технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмета закупівлі, встановленим Замовником в тендерній документації? Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

p7s
sign.p7s 26.12.2024 17:49

Номер: a5f943c3e0f1412cae33cd50090219e5

Назва: Пояснення на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області

Дата опублікування: 31.12.2024 13:56

Автор: Відділ освіти, молоді та спорту Олевської міської ради

Опис: Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області Відділ освіти, молоді та спорту Олевської міської ради надсилає пояснення на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 26.12.2024 щодо закупівлі «Нове будівництво будівлі котельні Хочинського ліцею Олевської міської ради за адресою: вул.Шкільна,1, с.Хочине Олевської територіальної громади Коростенського району Житомирської області», ідентифікатор закупівлі:ID: UA-2024-11-13-016018-a. Відповідно до поставлених питань: 1. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації, та затвердженого Експертного звіту щодо розгляду проектної документації за робочим проектом «Нове будівництво будівлі котельні Хочинського ліцею Олевської міської ради за адресою: вул.Шкільна,1, с.Хочине Олевської територіальної громади Коростенського району Житомирської області». Експертиза проведена ТОВ “Центр комплексних експертиз проектів”(Додається). 2.Надаємо запитувані документи: Копія експертної оцінки щодо розгляду кошторисної частини проектної документації; Зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва «Нове будівництво будівлі котельні Хочинського ліцею Олевської міської ради за адресою: вул.Шкільна,1, с.Хочине Олевської територіальної громади Коростенського району Житомирської області (Коригування в межах кошторису)»(Додається). 3.Відповідно до пункту 6 розділу Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації. При кваліфікації тендерної пропозиції учасника ПП “ДІАТОМ” встановлено весь перелік робіт, відповідно Додатку 2 до тендерної документації, які необхідно виконати в межах даної закупівлі. В.о.начальника Віра КОВАЛЬЧУК

rtf
Локальний кошторис на будів... 31.12.2024 13:56
rtf
ВІДОМІСТЬ ТРУДОМІСТКОСТІ... 31.12.2024 13:56
rtf
Обєктний кошторис06-1.rtf 31.12.2024 13:56
rtf
Зведений кошторисний розрах... 31.12.2024 13:56
rtf
ОБ`ЄКТНИЙ КОШТОРИС1.rtf 31.12.2024 13:56
rtf
Локальний кошторис на будів... 31.12.2024 13:56
rtf
Локальний кошторис на будів... 31.12.2024 13:56
rtf
Локальний кошторис на будів... 31.12.2024 13:56
rtf
ВІДОМІСТЬ ТРУДОМІСТКОСТІ... 31.12.2024 13:56
rtf
Підсумкова відомість ресурс... 31.12.2024 13:56
rtf
Локальний кошторис на будро... 31.12.2024 13:56
rtf
Зведений кошторисний розрах... 31.12.2024 13:56
rtf
Відомість трудомісткості і... 31.12.2024 13:56
rtf
Локальний кошторис на будів... 31.12.2024 13:56
rtf
Локальний кошторис на будів... 31.12.2024 13:56
rtf
КОШТОРИСНИЙ РОЗРАХУНОК2.rtf 31.12.2024 13:56
rtf
КОШТОРИСНИЙ РОЗРАХУНОК,.rtf 31.12.2024 13:56
rtf
КОШТОРИСНИЙ РОЗРАХУНОК 3.rt... 31.12.2024 13:56
rtf
ЗВЕДЕНИЙ КОШТОРИСНИЙ РОЗРАХ... 31.12.2024 13:56
rtf
Локальний кошторис на будро... 31.12.2024 13:56
rtf
Локальний кошторис на будро... 31.12.2024 13:56
rtf
Локальний кошторис на будро... 31.12.2024 13:56
rtf
Кошторисний розрахунок.rtf 31.12.2024 13:56
pdf
ЕКСПЕРТНА ОЦІНКА 2.pdf 31.12.2024 13:56

Перегляд Завантажити
rtf
Титулка.rtf 31.12.2024 13:56
rtf
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА.rtf 31.12.2024 13:56
rtf
ОБ`ЄКТНИЙ КОШТОРИС2.rtf 31.12.2024 13:56
rtf
Локальний кошторис на будів... 31.12.2024 13:56
rtf
Пояснювальна записка4.rtf 31.12.2024 13:56
rtf
Підсумкові вартісні парамет... 31.12.2024 13:56
rtf
Локальний кошторис на будро... 31.12.2024 13:56
rtf
Локальний кошторис на будро... 31.12.2024 13:56
rtf
Кошторисний розрахунок3.rtf 31.12.2024 13:56
rtf
Кошторисний розрахунок 2.rt... 31.12.2024 13:56
rtf
Відомість трудомісткості і... 31.12.2024 13:56
pdf
Лист-пояснення 2 .pdf 31.12.2024 13:56

Перегляд Завантажити
p7s
sign.p7s 31.12.2024 16:51
rtf
ЗВЕДЕНИЙ КОШТОРИСНИЙ РОЗРАХ... 31.12.2024 13:56
rtf
Обєктний кошторис.rtf 31.12.2024 13:56
rtf
ПІДСУМКОВІ ВАРТІСНІ ПАРАМ... 31.12.2024 13:56
rtf
Пiдсумкова вiдомiсть ресурс... 31.12.2024 13:56
+37

Висновок про результати моніторингу

Інформація про усунення порушення

Підтвердження факту усунення порушення

Запити/Пояснення

Про PlayTender

Торговий майданчик

Документи

Послуги