-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Енергія електрична, що постачається на об'єкти замовника
Завершена
6 322 585.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 31 612.93 UAH
мін. крок: 0.5% або 31 612.93 UAH
Номер:
4f66170a8dd44cad80037b74976b8592
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-02-04-000025
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.02.2025 00:00
Період моніторингу:
05.02.2025 14:12 - 27.02.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
04.02.2025 № 11-з
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі даних автоматичних індикаторів ризиків моніторинг процедур закупівлі UA-2024-11-13-012419-a, яку проводить Запорізький державний медико-фармацевтичний університет.
.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
Дослідженням відповідності тендерної пропозиції учасника-переможця встановлено порушення пп.3 п.44 Особливостей №1178 в частині невідхилення Замовником тендерної пропозиції переможця, який не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Замовником в порушення ч.5 ст.8 Закону №922 не надано відповіді на запит про надання пояснень, направлений йому Управлінням Держаудитслужби в Запорізькій області в ході моніторингу.
Дослідженням питань визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922 Особливостей №1178, укладання договору та внесення до нього змін, дотримання принципів закупівель – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо припинення договірних відносин, враховуючи норми договору, Закону України «Про публічні закупівлі», Цивільного та Господарського кодексів України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити и через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «13» лютого 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), розгляду тендерної пропозиції, оприлюднення інформації про закупівлю, укладання договору та внесення до нього змін, дотримання принципів закупівель.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Запорізького державного медико-фармацевтичного університету (далі - Замовник) на 2024 рік, тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи (Протокол №2/3-о від 13.11.2024), протоколи уповноваженої особи щодо розгляду тендерних пропозицій, тендерна пропозиція ТОВ "МАГІСТРАЛЬ ЕНЕРГО", повідомлення про намір укласти договір, укладений договір від 24.12.2024 №80-12/24 з додатковою угодою.
Дослідженням тендерної пропозиції ТОВ "МАГІСТРАЛЬ ЕНЕРГО", зокрема документів переможця, встановлено, що на виконання вимог Додатку №6 до ТД, учасником-переможцем ТОВ "МАГІСТРАЛЬ ЕНЕРГО" 16 грудня 2024 року надано Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», яка видана 02.09.2024. При цьому, згідно вимог Додатку 6 до ТД «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» вказаний документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини відносно дати подання документа.
Таким чином, учасником-переможцем ТОВ "МАГІСТРАЛЬ ЕНЕРГО" у складі тендерної пропозиції не надано Витягу з інформаційно-аналітичної системи «облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» не більше тридцятиденної давнини, чим порушено вимоги Додатку 6 до ТД Замовника та абз.14 п.47 Особливостей №1178.
При цьому, в порушення пп.3 п.44 Особливостей №1178 Замовником не відхилено тендерну пропозицію переможця, який не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
В ході моніторингу з метою з’ясування фактичних обставин та підстав, якими обумовлено допущення викладеного порушення, Замовника через електронну систему закупівель направлено відповідний запит від 06.02.2025.
Замовником не надано відповіді у терміни, визначені частиною 5 статтею 8 Закону, чим порушено вищезазначену норму.
Дослідженням розгляду тендерних пропозицій, зокрема прийняття рішень щодо відхилення пропозицій учасників ТОВ "УКРАЇНСЬКИЙ СТРУМ" та ТОВ "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ", чиї цінові пропозиції за результатами електронних торгів виявились найбільш економічно вигідними встановлено, що такі пропозиції були відхилені Замовником з причини відмови учасників від підписання договору закупівлі. Порушень з цього питання не встановлено.
Період усунення порушень:
13.02.2025 12:02 - 28.02.2025 00:00
Дата публікації висновку:
13.02.2025 12:02
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами моніторингу та у зв’язку з виявленими порушеннями, які не можливо усунути, Замовник та Постачальник дійшли згоди здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, а саме припинити договірні відносини за Договором №80-12/24 від 24.12.2024 року, укладений між Замовником та Постачальником. Порушення усунуто. Замовник в подальшому зобов’язується не допускати виявлені порушення, дотримуватись принципів здійснення публічних закупівель, порядку розміщення інформації про публічні закупівлі.
Дата публікації звіту:
19.02.2025 10:12
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
За результатами моніторингу та у зв’язку з виявленими порушеннями, які не можливо усунути, Замовник та Постачальник дійшли згоди здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, а саме припинити договірні відносини за Договором №80-12/24 від 24.12.2024 року, укладений між Замовником та Постачальником. Порушення усунуто. Замовник в подальшому зобов’язується не допускати виявлені порушення, дотримуватись принципів здійснення публічних закупівель, порядку розміщення інформації про публічні закупівлі.
Дата публікації:
20.02.2025 10:22
Запити/Пояснення
Номер:
1a1b9ae2e7f64bdd87a4edaaaa1aa07a
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
06.02.2025 10:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.02.2025 00:00
Опис:
Про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: ДК 021:2015: 09310000-5 - Електрична енергія (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-11-13-012419-a), яка проводиться Запорізьким державним медико-фармацевтичним університетом (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.
1) Прошу надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких визначено очікувану вартість предмета закупівлі.
2) Дослідженням тендерної пропозиції ТОВ "МАГІСТРАЛЬ ЕНЕРГО", зокрема документів переможця, встановлено, що на виконання вимог Додатку №6 до ТД, учасником-переможцем ТОВ "МАГІСТРАЛЬ ЕНЕРГО" 16 грудня 2024 року надано Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», який виданий 02.09.2024. При цьому, згідно вимог Додатку 6 до ТД «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» вказаний документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини відносно дати подання документа.
Проте Замовником не вжито заходів щодо відхилення такої тендерної пропозиції, як те передбачає пп.3 п.44 Особливостей №1178.
Прошу пояснити викладений факт.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Заступник начальника відділу Ігор КИСЕЛЬОВ