-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Електрична енергія без розподілу (січень-грудень 2025 рік)
Завершена
3 355 035.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 16 775.18 UAH
мін. крок: 0.5% або 16 775.18 UAH
Номер:
a7306bd98a2a42c6bcdbcc8a64e00141
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-03-07-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.03.2025 00:00
Період моніторингу:
07.03.2025 14:49 - 29.03.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
07.03.2025 № 17-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 3 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
07.03.2025 № 17-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3. UA-2024-11-13-008789-a, 13.11.2024, дані автоматичних індикаторів ризиків (sas24-3-2, sas24-3-5).
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостей; надання роз’яснень до процедури; дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерних пропозицій учасників; усунення невідповідностей; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 березня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178, Особливості); надання роз’яснень до процедури; дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерних пропозицій учасників; усунення невідповідностей; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ПОЛТАВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ КЛІНІЧНИЙ ПРОТИТУБЕРКУЛЬОЗНИЙ ДИСПАНСЕР ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» (далі − Замовник) на 2025 рік UA-P-2024-11-13-010597-a; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 13.11.2024 № 57; запити до процедури потенційних учасників від 13.11.2024 та відповіді замовника від 15.11.2024; вимогу про усунення невідповідностей ТОВ «ЕЛ-ЕНЕРГО»; вимогу про усунення невідповідностей ТОВ «МИКОЛАЇВСЬКА ЕЛЕКТРОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ» та вимогу про усунення невідповідностей ТОВ «ЯСНО+»; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТВІЙ ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНИК»; протокольне рішення уповноваженої особи від 25.11.2024 № 67; протокольне рішення уповноваженої особи від 06.12.2024 № 74; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЗАПОРІЖЖЯЕЛЕКТРОПОСТАЧАННЯ»; протокольне рішення уповноваженої особи від 06.12.2024 № 75; протокольне рішення уповноваженої особи від 16.12.2024 № 80; тендерну пропозицію учасника ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ СТРУМ»; протокольне рішення уповноваженої особи від 17.12.2024 № 81; протокольне рішення уповноваженої особи від 02.01.2025 № 1; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ДНІПРОЕНЕРГОЗБУТ»; протокольне рішення уповноваженої особи від 03.01.2025 № 2; протокольне рішення уповноваженої особи від 06.01.2025 № 3; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ФІНАНСОВО - ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ "РЕСУРСГРУП»; протокольне рішення уповноваженої особи від 06.01.2025 № 4; протокольне рішення уповноваженої особи від 13.01.2025 № 6; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЕНЕРГОПРОГРАМ»; протокольне рішення уповноваженої особи від 13.01.2025 № 7; протокольне рішення уповноваженої особи від 20.01.2025 № 9; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЕЛ-ЕНЕРГО», протокольне рішення уповноваженої особи від 22.01.2025 № 15; тендерну пропозицію учасника ТОВ «МИКОЛАЇВСЬКА ЕЛЕКТРОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ», протокольне рішення уповноваженої особи від 24.01.2025 № 22; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЯСНО+», протокольне рішення уповноваженої особи від 28.01.2025 № 25; протокольне рішення уповноваженої особи від 07.02.2025 № 29; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД», протокольне рішення уповноваженої особи від 07.02.2025 № 30; протокольне рішення уповноваженої особи від 20.02.2025 № 37; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ», протокольне рішення уповноваженої особи від 20.02.2025 № 38; повідомлення про намір укласти договір від 20.02.2025; договір про постачання електричної енергії споживачу від 28.02.2025 № 20140043 на суму 3165416,32 грн, у тому числі ПДВ-20% 527569,39 грн укладений з ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ»; додаткова угода до договору від 07.03.2025 № 1; додаткова угода до договору від 12.03.2025 № 2; відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднений 12.03.2025 в електронній системі закупівель.
За результатами проведеної процедури закупівлі між замовником та ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» укладено договір про постачання електричної енергії споживачу від 28.02.2025 № 20140043 на суму 3165416,32 грн, у тому числі ПДВ-20% 527569,39 гривень.
Період усунення порушень:
27.03.2025 15:17 - 02.04.2025 01:00
Дата публікації висновку:
27.03.2025 15:17
Запити/Пояснення
Номер:
f8ba4616a3284452abb904145f054443
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
07.03.2025 14:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.03.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 3 355 035,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-11-13-008789-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
bedffca952914fa48e37ea79016d1bbe
Назва:
ПОЯСНЕННЯ щодо процедури закупівлі відкриті торги з особливостями по предмету закупівлі за кодом ДК 021:2015-09310000-5 «Електрична енергія» (конкретна назва закупівлі Електрична енергія без розподілу на 2025 рік)
Дата опублікування:
12.03.2025 15:41
Опис:
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужбив Полтавській області про надання пояснень Комунальним підприємством «Полтавський обласний клінічний протитуберкульозний диспансер Полтавської обласної ради» в рамках моніторингу (рішення про початок моніторингу від 07 березня 2025 року UA-M-2025-03-07-000011, наказ від 07.03.2025 № 17-З) процедури закцупівлі «Електрична енергія без розподілу (за ДК 021:2015-09310000-5 Електрична енергія)» з очікуваною вартістю 3 355 035,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-11-13-008789-a) повідомляємо наступне:
Частиною 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) передбачено, що планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель.
Враховуючи обсяги споживання попереднього календарного року визначено обсяг необхідний для забезпечення діяльності та власних потреб об’єктів Замовника , який становить 394 710 кВт*год на 2025р.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником здійснено із урахуванням Методичних рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Наказом Мінекономіки від 07 травня 2024 року № 11712 та Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275. Відповідно до п.2 Розділу І Примірної методики від 18.02.2020 № 275, очікувана ціна за одиницю - розрахункова ціна одиниці товару із зазначенням інформації про включення/не включення до очікуваної ціни податку на додану вартість (ПДВ), інших податків і зборів, а також доставки товару до замовника. Відповідно до п.3 Розділу ІІ Примірної методики від 18.02.2020 №275, визначення Замовником очікуваної вартості складається з таких етапів, зокрема, аналізу ринку.
На цьому етапі Замовником використано загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, робіт і послуг, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках).
При здійснені розрахунку очікуваної вартості Замовником було враховано положення пункту другого Розділу VIII «Рекомендації щодо критеріїв оцінки тендерних пропозицій» Методичних рекомендацій, згідно яких: «Замовник може здійснювати закупівлю електричної енергії одразу з однією або двома супровідними послугами, пов’язаними з постачанням електричної енергії, а саме: з послугою передачі електричної енергії та/або послугою розподілу електричної енергії. У такому разі рекомендується послуги з передачі та розподілу включати до вартості електричної енергії і встановлювати умови про обов’язок постачальника сплачувати оператору системи розподілу за послуги з розподілу та/або передачі електричної енергії.
Замовником прийнято рішення здійснити закупівлю електричної енергії з однією супровідною послугою, пов’язаною з постачанням електричної енергії, а саме з послугою передачі електричної енергії .
Так, Замовником було проведено аналіз чинного законодавства щодо з’ясування:
- тарифів на послуги з передачі електричної енергії встановлений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК «УКРЕНЕРГО» від 09.12.2023 №2322, в розмірі 528,57 грн/ кВт⋅год без ПДВ.
- даних веб-сайту ДП «ОПЕРАТОР РИНКУ», щодо з’ясування середньозваженої ціни ВРД та РДН електричної енергії на листопад 2024 року яка становить 5,56745 грн/кВт⋅год без ПДВ.
Згідно проведеного аналізу відкритих джерел інформації та укладених договорів на постачання електричної енергії на 2025 рік (активна електрична енергія без розподілу) встановлено, що середня ціна 1 кВт/год електричної енергії становить 8,20 грн. Однак, враховуючи макроекономічні показники інфляції та нестабільність ринку електричної енергії, із урахуванням моніторингу закупівель в електронній системі закупівель, було визначено очікувану вартість в розмірі 8,50 грн. До ціни електричної енергії включена вартість електричної енергії закупованої електропостачальником на оптовому ринку електричної енергії (внутрішньо добовому ринку або ринку електричної енергії на добу на перед), послуга з передачі електричної енергії, націнка електропостачальника та всі визначенні законодавством податки та збори.
Очікувана вартість предмета закупівлі 3 355 035,00 грн. (Три мільйон триста п’ятдесят п’ять тисяч тридцять п’ять грн. 00 коп.) з ПДВ, визначена відповідно до доведених лімітів на споживання електричної енергії на 2025 рік - 394 710 кВт*год та очікуваної вартості за1 кВт*год що становить 8,50 грн.
Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі здійснено наступним чином:
ОВ = (Цфпрогн.рдн + Тпер + V) × Wплан × Р, де
ОВ – очікувана вартість закупівлі електричної енергії (грн);
Wплан – плановий обсяг закупівлі електричної енергії для відповідного об’єкта замовника (кВт•год);
Цфпрогн.рдн – прогнозована ціна за 1 кВт•год електричної енергії, яка визначається як середньозважена ціна на ринку “на добу наперед” за останній повний календарний місяць без ПДВ (грн);
Тпер – діючий тариф на послуги з передачі електричної енергії на запланований місяць оголошення процедури закупівлі, затверджений НКРЕКП для оператора системи передачі у встановленому порядку за кВт•год без ПДВ (грн/кВт•год);
Р – математичне вираження можливої ставки податку на додану вартість (наприклад, ПДВ – 20 % дорівнює 1,2);
V – орієнтовна торговельна надбавка / знижка електропостачальника за 1 кВт•год електричної енергії без ПДВ, що розраховується за формулою: V = Цфпрогн.рдн × Х (грн) де:
Х – ціна за 1 кВт*год електричної енергії з урахуванням індикатора діапазону можливого коливання ціни в період проведення процедури закупівлі. Замовник встановлює величину цього індикатора для всіх Учасників плюс дев’ять відсотків заокруглена до п’яти значних знаків «Х» не включає ПДВ, Т, V.
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі регулюється та встановлюються Законом України «Про ринок електричної енергії» (надалі – Закон), Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. № 312 (надалі – ПРРЕЕ), Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (надалі – Закон 922), Особливостями затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, Кодексом системи розподілу, затверджений постановою Національної комісії регулювання електроенергетики та комунальних послуг України від 14.03.2018р. № 310 (надалі – КСР), Порядку забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання, затвердженого постановою НКРЕКП від 12.06.2018 р. № 375 (надалі – Порядок 375) та іншими нормативно – правовими актами.
При постачанні електричної енергії мають дотримуватися загальні стандарти якості постачання електричної енергії, в тому числі ті, що передбачені згідно Порядку забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання, затвердженого постановою НКРЕКП від 12.06.2018 р. № 375, Закону України «Про ринок електричної енергії», Правил роздрібного ринку електричної енергії, інших нормативно-правових актів.
Згідно ст. 18 Закону України «Про ринок електричної енергії» показники якості електропостачання повинні відповідати величинам, що затверджені Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Параметри якості електричної енергії в точках приєднання споживачів у нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення».