-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 «44210000-5 Конструкції та їх частини» (будиночки в комплекті).
Тендер Prozorro UA-2018-07-04-001483-a
Внесені зміни в Додатку № 3 до тендерної документації (Технічні умови) в яких приведено у відповідність інформацію щодо матеріалу виготовлення дверей.
Завершена
10 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 50 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 50 000.00 UAH
Номер:
e01e27ca44394cbe85fb24b4bdfc6a28
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-05-06-000053
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.05.2019 00:00
Період моніторингу:
06.05.2019 17:31 - 01.06.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
06.05.2019 № 129
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник С. КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 06.05.2019 № 129
Витяг з переліку
процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
6 UA-2018-07-04-001483-a 25.05.2018 Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 цього Закону
Начальник
Північно-східного офісу
Держаудитслужби С. КОСІНОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору встановлено порушення вимог абзацу дев’ятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, відповідність тендерних пропозицій умовам тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності виконання договірних зобов’язань - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України „Про публічні закупівлі” (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідність тендерних пропозицій умовам тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору, своєчасності виконання договірних зобов’язань.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету Харківського національного університету імені В.Н.Каразіна (далі – Замовник) від 04.07.2018 року №31/1; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВ "Будівельна Компанія "Мегабуд-2012", тендерну пропозицію ТОВ „Авто-Гранд”, протокол розгляду тендерних пропозицій; повідомлення про намір укласти договір від 16 серпня 2018, договір від 30.08.2018 №565-ОС, додаткові угои до договору від 30.08.2018 №565-ОС від 12.12.2018 №1, від 26.12.2018 №2 та від 25.02.2019 №3.
За результатами моніторингу встановлено, що до договору, укладеного з учасником-переможцем, було внесено доповнення в частині подовження термінів виконання робіт, про що складено відповідні додаткові угоди, а саме: від 12.12.2018 №1, від 26.12.2018 №2 та від 25.02.2019 №3.
Однак, Замовником не оприлюднено на веб-порталі уповноваженого органу додаткову угоду від 12.12.2018 №1, що є порушенням абзацу дев’ятого частини першої статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
15.05.2019 18:14 - 01.06.2019 00:00
Дата публікації висновку:
15.05.2019 18:14
Запити/Пояснення
Номер:
6f826eb42d874704af58383a15af0998
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
13.05.2019 12:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.05.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі будиночків в комплекті (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2018-07-04-001483-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснень з такого питання:
З яких причин не оприлюднено на веб-порталі уповноваженого органу повідомлення про внесення змін до договору відповідно до додаткової угоди від 12.12.2018 №1?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
Номер:
e6d185d85f624d2f94fb0a39c6fc10f1
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
15.05.2019 11:30
Опис:
13.05.2019 р. на електронному майданчику закупівель в системі «prozorro» Північно-східним офісом Держаудитслужби (Харківська обл.) було опубліковано «Запит про надання пояснень» (далі – Запит) у межах проведення моніторингу закупівлі будиночків в комплекті (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2018-07-04-001483-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, стосовно того, що постала потреба в отриманні пояснень з такого питання: З яких причин не оприлюднено на веб-порталі уповноваженого органу повідомлення про внесення змін до договору відповідно до додаткової угоди від 12.12.2018 № 1?
У зв’язку з цим пояснюю наступне: Додаткова угода № 1 від 12.12.2018 р. до Договору № 565 – ОС від 30 серпня 2018р., про яку йдеться в Запиті, не була опублікована у зв’язку з тим, що не була надана секретарю тендерного комітету для публікації на електронному майданчику закупівель в системі «Prozorro» згідно до п. 1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі»
Номер:
4d41acd0c16f4679ada3ed016e27335c
Назва:
Заперечення
Дата опублікування:
21.05.2019 14:02
Опис:
Додаткова угода № 1 від 12.12.2018 р. (далі Додаткова угода № 1) до Договору № 565-ОС від 30.08.2018 р. (далі – Договір), що надійшла до тендерного комітету для публікації, була укладена з порушенням вимог п. 4 ч. 4 ст. 36 Закону, а саме: не були вказані документально підтверджені об’єктивні обставини, що спричинили подовження строку дії Договору та виконання зобов’язань за Договором (копія Додаткової угоди № 1 до Договору надається). Згідно ст. 236 Цивільного кодексу України – нікчемний правочин є недійсним з моменту його вчинення. Відповідно до ст. 37 Закону, Додаткова угода № 1є нікчемною. Отже, не публікація Додаткової угоди № 1, що є нікчемна (недійсна), не може являтися порушенням ст. 10 Закону.
Ця інформація була доведена до відома посадових осіб Університету, що готували Додаткову угоду № 1 і дана Додаткова угода повернута на доопрацювання. Більше Додаткова угода № 1 до тендерного комітету не надходила.
Натомість, 26.12.2018 р. до тендерного комітету надійшла Додаткова угода № 2 від 26.12.2018 р. до Договору, яка повністю дублює Додаткову угоду № 1, але в п. 1 Додаткової угоди № 2 вже були вказані документально підтверджені об’єктивні обставини, що спричинили подовження строку дії Договору та виконання зобов’язань за Договором (копія Додаткової угоди № 2 від 26.12.2018 р. до Договору надається). Повідомлення про внесення змін до Договору, спричинених Додатковою угодою № 2, було своєчасно опубліковане на веб-порталі уповноваженого органу відповідно до ст. 10 Закону.
Враховуючи все вищевикладене, вважаємо, що Замовником, Харківським національним університетом імені В.Н. Каразіна не було допущено порушень Законодавства з питань публічних закупівель в частині не оприлюднення на веб-порталі уповноваженого органу повідомлення про внесення змін до Договору відповідно до вимог абз. 9 ч. 1 ст. 10 Закону.