-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги автоцистерн для перевезення між виробничими об’єктами ПАТ «Укрнафта», ДК 021:2015 60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів
Завершена
88 440 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 884 400.00 UAH
мін. крок: 1% або 884 400.00 UAH
Номер:
381e117879274d788882353b683e637c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-02-11-000038
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.02.2025 00:00
Період моніторингу:
11.02.2025 12:48 - 05.03.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
10.02.2025 № 44
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
28 UA-2024-11-12-009746-a 12.11.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ПП «ТРАНЗИТ-ТРАСТ», ТОВ «УКРІНФОРМТРЕЙД», своєчасності укладання Договору про закупівлю, та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель публічного акціонерного товариства «УКPНAФТА» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 18 листопада 2024 року № 01/01/13/10/21/02-01/01/1659/2 (із змінами), реєстр пропозицій, протокол розкриття, тендерні пропозиції приватного підприємства «ТРАНЗИТ-ТРАСТ» (далі – ПП «ТРАНЗИТ-ТРАСТ») та товариства з обмеженою відповідальністю «УКРІНФОРМТРЕЙД» (далі – ТОВ «УКРІНФОРМТРЕЙД»), протокольне рішення від 02 грудня 2024 року № 01/01/13/10/19/03-01/01/1659/4 про відхилення пропозиції учасника ПП «ТРАНЗИТ-ТРАСТ», вимога про усунення невідповідності до 19 грудня 2024 року, повідомлення про намір укласти договір від 24 грудня 2024 року, договір про надання послуг від 29 січня 2025 № 06008/17433 на суму 103 169 280,00 грн, в тому числі ПДВ 17 194 880,00 грн (далі – Договір), пояснення та документи Замовника надані 19 та 21 лютого 2025 року на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель
Період усунення порушень:
28.02.2025 14:21 - 06.03.2025 00:00
Дата публікації висновку:
28.02.2025 14:21
Запити/Пояснення
Номер:
097e8bfebe9a4fd293c0508dbf036e83
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
14.02.2025 15:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.02.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуги автоцистерн для перевезення між виробничими об’єктами ПАТ «Укрнафта», ДК 021:2015 60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (ДК 021:2015: 60181000-0 — Прокат вантажних автомобілів із водієм) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-11-12-009746-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін на послуги автоцистерн для перевезення між виробничими об’єктами ПАТ «Укрнафта», ДК 021:2015 60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасникам ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділ VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
ce66d8ef2cc04540accbb4e35af377fa
Назва:
Відповідь на запит Держаудитслужби України
Дата опублікування:
19.02.2025 15:23
Опис:
14.02.2025 Державною аудиторською службою України (далі – ДАСУ) під час здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Послуги автоцистерн для перевезення між виробничими об’єктами ПАТ «Укрнафта», ДК 021:2015 60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів, ідентифікатор закупівлі UA-2024-11-12-009746-a (далі – Закупівля) оприлюднено Запит замовнику на пояснення (далі – Запит), згідно з яким у ДАСУ постала потреба в отриманні інформації та розрахунків з підтвердними документами на підставі яких ПАТ «Укрнафта» (далі – Замовник/Товариство) здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, а також Товариству необхідно надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
Замовник, з дотриманням строку, встановленого частиною п`ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з метою виконання Запиту, надає через електронну систему закупівель відповідні пояснення, а також інформацію та документи, зазначаючи наступне.
Щодо обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості предмету Закупівлі:
Джерело фінансування Закупівлі – власний бюджет (кошти від господарської діяльності Товариства).
Під час визначення очікуваної вартості Замовник керувався:
- Наказом № 479 від 05.11.2024 «Про затвердження регламенту взаємодії структурних підрозділів ПАТ «Укрнафта» під час закупівель товарів, робіт та послуг в новій редакції».
- Результатами попереднього моніторингу цін, отриманих шляхом направлення запитів комерційних пропозицій до потенційних виконавців послуг.
При проведенні попереднього моніторингу Замовником отримано цінові пропозиції (у вигляді комерційних пропозицій) та визначено очікувану вартість за найбільш економічно вигідною вартістю із врахуванням наступних отриманих комерційних пропозицій:
- ТОВ «УКРІНФОРМТРЕЙД» (Файл під назвою «1.5. Комерційна пропозиція Укрінформтрейд.pdf»);
- ТОВ «ТК Дніпротранснафта» (Комерційна пропозиція від 27.09.2024 №27/09/24-1. Файл під назвою «1.4. Комерційна пропозиція Дніпротранснафта pdf»);
- ТОВ «Трансконтиненталь Логістик» (Файл під назвою «1.3. Комерційна пропозиція Трансконтіненталь Логістик pdf»);
- ТОВ Транспортно - виробнича фірма «Нафтотранссервіс» (Файл під назвою «1.2. Комерційна пропозиція Нафтотранссервіс pdf»).
За результатами моніторингу ринку очікувана вартість Закупівлі визначена за найбільш економічно вигідною вартістю в розмірі 88 440 000,00 грн. без ПДВ
Аналітична таблиця формування очікуваної вартості додається (Файл під назвою «1. Аналітична таблиця по формуванню ОВ pdf»).
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Предметом Закупівлі є послуги автоцистерн для перевезення нафти, нафти товарної, нафти сирої, бензину, дизельного палива, газу вуглеводного скрапленого, газу нафтового скрапленого, конденсату газового стабільного, конденсату газового нестабільного, метанолу, галітового розчину, пластової води, технічної води, ШФЛВ, кубового залишку, фракції нафти, інгібітору гідратоутворення та інших продуктів переробки нафти, газу між виробничими об’єктами ПАТ «Укрнафта».
Внутрішнім замовником ПАТ «УКРНАФТА» (Сектор диспетчеризації Управління транспорту), який в подальшому надаватиме замовлення на виділення техніки для виконання послуг у рамках Закупівлі були визначені технічні та якісні характеристики предмета Закупівлі, а також вимоги до надання відповідного роду послуг.
Вимоги до технічних характеристик предмета Закупівлі залежать від місцезнаходження виробничих об’єктів нафтовидобутку та підрозділів Замовника, в тому числі у важкодоступних польових умовах (ділянки доріг та під’їзних шляхах до об’єкту видобутку за межами доріг загального користування в умовах бездоріжжя).
Повідомляємо, що технічні та якісні характеристики предмету закупівлі сформовані Замовником на підставі чинних нормативно-правових актів у даній сфері та з урахуванням можливості автоцистерн здійснювати перевезення між виробничими об’єктами ПАТ «Укрнафта».
Щодо забезпечення виконання договору про закупівлю:
Протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника № 01/01/13/10/21/02-01/01/1659/2 від 18.11.2024 затверджено тендерну документації до Закупівлі із змінами (далі – ТД).
Відповідно до абзацу першого пункту 6 Розділу VI ТД переможець надає не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання договору яке набуває чинності не пізніше дати укладання договору.
24.12.2024 на підставі Протокольного рішення уповноваженої особи Замовника № 01/01/13/10/21/02-01/01/1659-СС/3 Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРІНФОРМТРЕЙД», код ЄДРПОУ 14300875 (далі – ТОВ «УКРІНФОРМТРЕЙД») визначено переможцем процедури Закупівлі.
З дотриманням вимог, визначених абзацом другим пункту 6 розділу VI ТД ТОВ «УКРІНФОРМТРЕЙД» надало в електронному вигляді забезпечення виконання договору у вигляді Банківської гарантії № KHAG339273757 від 27.12.2024 та Зміни № 1, що складені 10.01.2025 до Банківської гарантії № KHAG339273757 від 27.12.2024.
Банківська гарантія про забезпечення виконання договору надана у спосіб, визначений ТД разом з документами, які підтверджують повноваження особи, яка її підписала; скан копією Ліцензії про право здійснення банківських операцій та інших супровідних документів.
Замовником встановлено відповідність отриманих документів про забезпечення виконання договору нормам статті 200 Господарського кодексу України, статті 560 Цивільного кодексу України, вимогам Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого Постановою Правління Національного Банку України від 15.12.2004 № 639 (зі змінами та доповненнями), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 за № 41/10321.
Додатки:
1. Додаток 1 Аналітична таблиця формування очікуваної вартості;
2. Додаток 2 Комерційна пропозиція ТОВ «УКРІНФОРМТРЕЙД»;
3. Додаток 3 Комерційна пропозиція ТОВ «ТК Дніпротранснафта»;
4. Додаток 4 Комерційна пропозиція ТОВ «Трансконтиненталь Логістик»;
5. Додаток 4 Комерційна пропозиція ТОВ Транспортно - виробнича фірма «Нафтотранссервіс»;
6. Банківська ліцензія ПАТ «ПУМБ» разом з електронним підписом;
7. Банківська гарантія № KHAG339273757 від 27.12.2024 разом з електронним підписом;
8. Довіреність № 786 від 30.12.2021 разом з електронним підписом;
9. Рiшення №14630-А/FCR-09/PUMB 001-032 про оновлення кредитного рейтингу від 30.07.2024 разом з електронним підписом;
10. Довіреність № 813 від 25.12.2024 разом з електронним підписом;
11. Зміни № 1 від 10.01.2025 до Банківської гарантії № KHAG339273757 від 27.12.2024 разом з електронним підписом.
Номер:
9950b9e830fe4c13bfd9a33c154252f4
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
21.02.2025 12:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.02.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуги автоцистерн для перевезення між виробничими об’єктами ПАТ «Укрнафта», ДК 021:2015 60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (ДК 021:2015: 60181000-0 — Прокат вантажних автомобілів із водієм) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-11-12-009746-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо необхідності продовження строку для укладання договору про надання послуг
від 29.01.2025 № 06008/17433 до 60 днів за процедурою публічної закупівлі
UA-2024-11-12-009746-a.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
ffa7f6f69926477d9c2360be4840482a
Назва:
Відповідь на запит Держаудитслужби України
Дата опублікування:
26.02.2025 14:24
Опис:
21.02.2025 Державною аудиторською службою України (далі – ДАСУ) під час здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Послуги автоцистерн для перевезення між виробничими об’єктами ПАТ «Укрнафта», ДК 021:2015 60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів, ідентифікатор закупівлі UA-2024-11-12-009746-a (далі – Закупівля) оприлюднено Запит замовнику на пояснення (далі – Запит), згідно з яким у ДАСУ постала потреба в отриманні інформації та її документального підтвердження щодо необхідності продовження строку для укладання договору про надання послуг від 29.01.2025 № 06008/17433 до 60 днів за процедурою публічної Закупівлі.
Публічне акціонерне товариство «Укрнафта» (далі - Замовник), з дотриманням строку, встановленого частиною п`ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з метою виконання Запиту, надає через електронну систему закупівель відповідні пояснення, а також інформацію та документи, зазначаючи наступне.
Відповідно до абзацу четвертого пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 із змінами та доповненнями) (далі – Особливості) Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
24.12.2024 у рамках Закупівлі ТОВ «УКРІНФОРМТРЕЙД» (далі – ТОВ) визнано переможцем та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю.
08.01.2025 уповноваженою особою Замовника прийнято Протокольне рішення № 01/01/13/10/19/03-01/01/1659-СС/4 (далі – Протокол) відповідно до якого вирішено продовжити строк для укладення договору з ТОВ у рамках Закупівлі до 60 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір.
Підставою продовження строку для укладення Договору по Закупівлі є факт тривалої погоджувальної процедури Договору між задіяними у даному процесі підрозділами Замовника, що є обґрунтованою необхідністю продовження строку укладення договору до 60 днів.
29.01.2025 за результатами проведення процедури Закупівлі із ТОВ укладено Договір про надання послуг № 06008/17433 (далі – Договір).
Вищевикладене підтверджує, що Договір укладений з дотриманням строку, визначеного пунктом 49 Особливостей, а саме на 37 день.
Документальним підтвердженням необхідності продовження строку для укладення договору у рамках Закупівлі є Протокол, який долучається до даних пояснень.
Додатково повідомляємо, що у електронній системі Закупівель помилково оприлюднено протокольне рішення щодо продовження строку укладання договору, яке стосується іншої процедури закупівлі. Даними діями Замовником не було допущено порушення законодавства у сфері публічних закупівель у зв`язку з тим, що нормами діючого законодавства не передбачено обов’язку замовника оприлюдненювати протокольне рішення про продовження строку договору в електронній системі закупівель.
Додаток: Протокол №01/01/13/10/19/03-01/01/1659-СС/4 від 08 січня 2025 року.