-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 - 14410000-8 Кам’яна сіль (Сіль промислова для утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення в зимовий період)
Завершена
4 200 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 21 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 21 000.00 UAH
Номер:
2ba5b58788fa46668d9ca2d51b69c76a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-01-22-000057
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.01.2025 00:00
Період моніторингу:
22.01.2025 17:57 - 13.02.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
22.01.2025 № 12
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами та доручення Державної аудиторської служби України від 20.01.2025 №003100-18/733-2025,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 22.01.2025 № 12
Витяг з перелік процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
8 UA-2024-11-12-001599-a 12.11.2024 КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ШЛЯХОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ УПРАВЛІННЯ ПО РЕМОНТУ ТА УТРИМАННЮ АВТОМОБІЛЬНИХ ШЛЯХІВ ТА СПОРУД НА НИХ ПОДІЛЬСЬКОГО РАЙОНУ" Дані автоматичних індикаторів ризиків
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця встановлено порушення пункту 18 Особливостей, підпункту 2 пункту 21 Особливостей.
За результатами аналізу питання обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення,– порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України від 26.01.1993 №2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 лютого 2025.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства "ШЛЯХОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ УПРАВЛІННЯ ПО РЕМОНТУ ТА УТРИМАННЮ АВТОМОБІЛЬНИХ ШЛЯХІВ ТА СПОРУД НА НИХ ПОДІЛЬСЬКОГО РАЙОНУ" (далі – Замовник) UA-P-2024-11-12-002239-a, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 12.11.2024 № 44-ВО, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерні пропозиції ТОВ "СОЛТ ІНДАСТРІ", ТОВ "Компанія Трансресурс», ТОВ "ТВП "ПІВДЕНИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС" (в частині відхилення), ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА», повідомлення про намір укласти договір від 11.12.2024, договір від 17.12.2024 №164 на суму 3 704 975,00 грн з ПДВ, додаткову угоду №1 від 17.12.2024 до договору від 17.12.2024 №164, додаткову угоду №2 від 26.12.2024 до договору від 17.12.2024 №164, пояснення (інформація та документи) Замовника надані 04.02.2025 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 31.01.2025.
Відповідно до пункту 18 Особливостей умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків:
визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті;
перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі;
перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Моніторингом установлено, що у тендерній пропозиції переможця торгів ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» встановлено: Сіль кам’яна з антизлежувачем для посипання доріг, вищого гатунку, крупність 3.
Разом з цим, при укладанні договору у специфікації зазначено: Сіль промислова, ДСТУ 4246:2003, сіль для промислового перероблення, ТУ.
З огляду на викладене, умови договору відрізняються від змісту тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА».
Відповідно до підпункту 2 пункту 21 Особливостей Договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення договору про закупівлю з порушенням вимог пункту 18 цих особливостей.
Відповідно до частини 2 статті 215 Цивільного Кодексу України недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.
В ході проведення моніторингу Замовником оприлюднено звіт про виконання договору.
Період усунення порушень:
11.02.2025 14:02 - 26.02.2025 00:00
Дата публікації висновку:
11.02.2025 14:02
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Документи та наказ додаються
Дата публікації звіту:
13.02.2025 16:58
Запити/Пояснення
Номер:
981638fc5e1e449abb7c5b589f8b56f4
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
31.01.2025 14:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.02.2025 00:00
Опис:
Питання у файлі
Номер:
c2da9ef5d39a47c996aa6005d3b05a32
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
04.02.2025 18:56
Опис:
Комунальне підприємство «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Подільського району» (далі – ШЕУ Подільського району) розглянуло Ваш запит від 31.01.2025, направлений через електрону систему закупівель, стосовно процедури закупівлі ДК 021:2015 - 14410000-8 Кам’яна сіль (Сіль промислова для утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення в зимовий період), ідентифікатор закупівлі UA-2024-11-12-001599-a, оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу. Щодо потреби в отриманні пояснень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? 2. Надати посилання на доступну для перегляду сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Повідомляємо наступне.
Обґрунтування розміру бюджетних призначень здійснено на підставі Розпорядження Київського міського голови від 09.09.2024 «Про утримання автомобільних доріг і тротуарів у місті Києві в осінньо-зимовий період 2024-2025 років». Очікувану вартість закупівлі визначено на підставі моніторингу цін.
Необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики та вимоги до предмета закупівлі визначені, відповідно до потреб підприємства, які зазначаються у Додатку 3 до тендерної документації.
Інформація, зазначена у частині першій с. 10 Закону «Про публічні закупівлі», може додатково оприлюдниватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайтах замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Оскільки у замовника такий сайт відсутній, а також відповідно до законодавства обов’язок публікувати інформацію на сайтах державної влади відсутній, посилання на сайт замовником не надається.
Додатки:
1. Розпорядження Київського міського голови від 09.09.2024 «Про утримання автомобільних доріг і тротуарів у місті Києві в осінньо-зимовий період 2024-2025 років»
2. Заявка на проведення закупівлі товару.
3. Моніторинг цін (комерційні пропозиції).