-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт системи опалення об’єкту: Степівська гімназія Гречаноподівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, за адресою:с.Степове,вул.Молодіжна,4, Криворізький район,Дніпропетровська область»
Завершена
2 004 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 020.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 10 020.00 UAH
Номер:
23f504b726c045d9a42868b1528341f9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-11-29-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.03.2025 00:00
Період моніторингу:
18.03.2025 11:38 - 09.04.2025 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
17.03.2025 № 48
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 17.03.2025 № 48
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
1 UA-2024-11-11-016775-a 11.11.2024 Відділ освіти Гречаноподівської сільської ради виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених законом встановлено порушення вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266).
За результатом аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП ГУРБАНОВ Р. встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності укладеного договору вимогам законодавства у сфері закупівель, встановлено порушення вимог пункту 84 Постанови № 668.
За результатами аналізу питань: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель,– порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26. 01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом розміщення додаткової угоди, приведення у відповідність умов договору №61 від 09.12.2024 року та плану фінансування до норм пункту 84 Постанови № 668, а також здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 березня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Гречаноподівської сільської ради (далі - Замовник) UA-P-2024-11-11-020486-a, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи № 07-19/219 від 11 листопада 2024 року, тендерну пропозицію учасника ФОП ГУРБАНОВ РУСЛАН ГАМІД ОГЛИ (далі – ФОП ГУРБАНОВ Р.), повідомлення про намір укласти договір, яке оприлюднене 02.12.2025, договір від 09.12.2024 №61, додаткову угоду від 26.12.2024 №1, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 25.03.2025 на запит про надання пояснень від 20.03.2025 року.
Під час проведення моніторингу Замовник, в електронній системі закупівель, оприлюднив обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та надав пояснення від 25.03.2025 про відсутність власного веб-сайту. Посилання на офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів також не надано, чим порушено пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) в частині несвоєчасного оприлюднення Замовником обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідно до підпунктів 1.2, 1.3 пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації, щодо «кваліфікаційних критеріїв до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження» на підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази вказаних у Довідці, учасник у складі пропозиції повинен надати: - акт/ів приймання-передачі учасником (або іншого/их документу/ів, який/і підтверджує/ють факт отримання учасником) такого обладнання до договору/ів оренди або лізингу, або послуг тощо (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання); - матеріально-технічної бази (приміщення власні/орендовані/ за договором про надання послуг тощо), вказаної у Довідці згідно Додатку.
Учасником ФОП ГУРБАНОВ Р. на підтвердження вищезазначеного надана довідка від 25.11.2024 №б/н про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, яке є повністю орендованим за договорами оренди (файл: Довідка МТБ (додаток7).pdf). У договорі оренди приміщення від 20.11.2024 №І 2011-24/1 у п. 9.4. зазначено, що усі додатки та доповнення до цього договору є невід’ємними його частинами. Однак, у розміщеному в електронній системі договорі відсутній акт приймання-передачі приміщення. Крім того, в договорі оренди зазначається, що в оренду надається у строкове платне користування частина нежитлових приміщень площею 100 кв.м. (складське приміщення), інформація про офіс (адміністративне приміщення) відсутня.
Відповідно до підпункту 2.1 пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації, щодо «кваліфікаційних критеріїв до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження» на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Учасник повинен надати довідку про наявність працівників, у т.ч. виконавця робіт. Проте, у довідці від 25.11.2024 №б/н (файл: Довідка працівники (додаток8).pdf) не зазначено наявність виконавця робіт та інженера з охорони праці.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Разом з тим, Замовник не виявив невідповідності та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей учаснику ФОП ГУРБАНОВ Р., відповідно пункту 43 Особливостей. Однак, щодо виявлених під час моніторингу невідповідностей не надав можливість учаснику усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі тендерної пропозиції.
Відповідно до пункту 83 Постанови Кабінету Міністрів України №668 від 01.08.2005 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (із змінами) (далі - Постанова № 668) визначено, що фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об'єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи.
За нормою пункту 84 Постанови № 668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Моніторингом питання відповідності укладеного договору вимогам законодавства у сфері закупівель, встановлено, що замовником додатковою угодою №1 від 26.12.2024 були внесені зміни до договору від 09.12.2024 №61, щодо продовження строку його дії до 31.12.2025 року. Відповідно, у Додаток №4 «План фінансування будівництва на об’єкт», який є невід’ємною частиною договору, також були внесені зміни та зазначено, що фінансування робіт передбачено у 2024 та 2025 роках, з зазначенням загальних сум їх виконання. Проте, на поточний 2025 рік, без розбивки за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат), що є порушенням пункту 84 Постанови № 668, якою затверджено Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві.
Таким чином, у порушення пункту 84 Постанови № 668, Замовник, на поточний рік розмістив план фінансування, без розбивки за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
На запит щодо вищезазначеного питання Замовником, в електронній системі закупівель, надане пояснення, яке не спростовує виявлене порушення.
Період усунення порушень:
28.03.2025 14:42 - 12.04.2025 01:00
Дата публікації висновку:
28.03.2025 14:42
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зобов’язання, зазначеного у Висновку, надати інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень), такого змісту:
«Східним офісом Держаудитслужби 28.03. 2025 року оприлюднено висновок про результати моніторингу процедури закупівлі від 28.03.2025 року за предметом закупівлі«Капітальний ремонт системи опалення об’єкту:Степівська гімназія Гречаноподівської сілььскої ради Криворізького району Дніпропетровської області,за адресою:с.Степове,вул.Молодіжна,4,Криворізький район,Дніпропетровська область» код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник – код ДК 021:2015- 45453000-7-Капітальний ремонт і реставрація»,унікальний номер оголошення про проведення відкритих тогів з Особливостями,присвоєний електронною системою закупівель UA-2024-11-11-0167575-а . У цьому висновку установлено правопорушення За результатами аналізу питання повноти та своєчасності відображення інформації,документів передбачених законом встановлено порушення вимог пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України “Про ефективне використання державних коштів” від 11 жовтня 2016 року №710 (зі змінами від 16.12.2020 №1266).
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП Гурбанов Р. встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності укладеного договору вимогам законодавства у сфері закупівель,встановлено порушення вимог пункту 84 Постанови №668.
За результатами аналізу питань: обрання процедури закупівлі,визначення предмета закупівлі,відображення закупівлі у річному плані,відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель,-порушень не виявлено.
У висновку зазначено зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель шляхом оприлюднення через електронну систему закупівель інформацію та /або документи, що свідчать про вжиття таких заходів протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку: З огляду на встановлене порушення законодавства у сферізакупівель,керуючись статтями 5 та 10 Закону України “Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні” від 26.01.1993 №2939-ХІІ, статею 8 Закону України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 №922-VІІІ Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом розміщення додаткової угоди, приведення у відповідність умов договору №61 від 09.12.2024 року та плану фінансування до норм пункту 84 Постанови №668,а також здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи,що свідчать про вжиття таких заходів.
Щодо зазначених зобов’язань повідомляємо, що відділом освіти Гречаноподівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області (далі -Замовник) були вжиті заходи в частині усунення виявленого правопорушення (правопорушень) в установленому законодавством порядку шляхом направлення листа ФОП Гурбанов Р.(далі - Виконавець) щодо усунення виявлених порушень із відповідним внесенням змін до договору №61 від 09.12.2024 р. шляхом укладення додаткової угоди до договору №61 від 09.12.2024 р.
Між Замовником та Виконавцем укладено додаткову угоду № 4 від 03.04.2025р. щодо внесення змін до договору №61 від 09.12.2024р. до Додатку 4 “План фінансування” відповідно до норм пункту 4 Постанови №668 “Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві” за наступними умовами:
1.За результатами моніторингу процедури закупівлі відкриті торги за Особливостями UA-2024-11-11-016775-a ,за предметом закупівлі «Капітальний ремонт системи опалення об’єкту: Степівська гімназія Гречаноподівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, за адресою: с.Степове, вул.Молодіжна,4, Криворізький район, Дніпропетровська область» ,з огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 р. №2939-ХІІ,статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922-VІІІ , Виконавець і Замовник , дійшли взаємної згоди внести зміни до договору № 61 від 09.12.2024р.
2.Внести зміни у Додаток 4 “План фінансування” до Договору № 61 від 09.12.2024р. відповідно до норм п.84 Постанови №668 “Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві” та викласти в новій редакції.
3.Внести зміни у Додаток 4 “План фінансування” до Договору додаткової угоди № 1 від 26.12.2024р. відповідно до норм п.84 Постанови №668 “Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві” та викласти в новій редакції.
4.Внести зміни у Додаток 4 “План фінансування” до Договору додаткової угоди № 3 від 25.03.2025р. відповідно до норм п.84 Постанови №668 “Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві” та викласти в новій редакції.
Замовником також взято до уваги наголошення у порушенні щодо повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених законом про встановлення порушення вимог пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України “Про ефективне використання державних коштів” від 11 жовтня 2016 року №710 (зі змінами від 16.12.2020 №1266),та повідомляє посилання на сайт головного розпорядника коштів Гречаноподівської сілььскої ради https://grechotg.at.ua,
Щодо аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП Гурбанов Р. встановлених порушеннь щодо вимог пункту 43 Особливостей замовник зобов’язується вжити засоби забезпе чення виконання зобов'язань , сукупність заходів ,за допомогою яких впливати на виконання вимог законодавства з метою належного виконання обов’язків покладених на замовника, спрямувати ефективність, увагу та якість виконання роботи на недопущення встановлених порушень у подальшому.
Оприлюднити через електронну систему закупівель зазначену інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
Дата публікації звіту:
04.04.2025 14:31
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
шляхом приведення у відповідність умов договору та плану фінансування
Дата публікації:
28.10.2025 17:44
Запити/Пояснення
Номер:
470756e169e94af79a476feebee8c0b6
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
20.03.2025 16:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.03.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі виконання робіт, а саме: «Капітальний ремонт системи опалення об’єкту: Степівська гімназія Гречаноподівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, за адресою: с.Степове, вул.Молодіжна,4, Криворізький район, Дніпропетровська область», 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-11-11-016775-a), яку проведено Відділом освіти Гречаноподівської сільської ради (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надайте посилання на доступну для перегляду сторінку власного веб-сайту (або на офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкт управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Відповідно до пп.1.2, 1.3, 1.4 пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації, щодо «кваліфікаційних критеріїв до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження» на підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази вказаних у Довідці, учасник у складі пропозиції повинен надати: - акт/ів приймання-передачі учасником (або іншого/их документу/ів, який/і підтверджує/ють факт отримання учасником) такого обладнання до договору/ів оренди або лізингу, або послуг тощо (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання); - матеріально-технічної бази (приміщення власні/орендовані/ за договором про надання послуг тощо), вказаної у Довідці згідно Додатку; - оригінал або належним чином завірену копію ліцензії на використання програмного комплексу АВК-5 або іншого програмного комплексу, який взаємодіє з комплексом АВК-5 в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін. Учасником на підтвердження вищезазначеного надана довідка від 25.11.24 №б/н про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, яке є повністю орендованим за договорами оренди. У договорі оренди приміщення від 20.11.2024 №12011-24/1 у п. 9.4. зазначено що усі додатки та доповнення до цього договору є невід’ємними його частинами. Однак, відсутній акт приймання-передачі приміщення. Крім того, в договорі оренди зазначається що в оренду надається у строкове платне користування частина нежитлових приміщень площею 100 кв.м. (складське приміщення), інформація про офіс (адміністративне приміщення) відсутня.
Також, замість ліцензії АВК надана ліцензійна картка на право використання програмного продукту ПЗ «Будівельні технології – Кошторис», в якій зазначено що ліцензіатом є ФОП Павліченко М.М., з яким укладено договір оренди. Чи взаємодіє зазначений програмний продукт з комплексом АВК-5 в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін. Надайте пояснення чому вищезазначені невідповідності не враховані під час розгляду тендерної пропозиції учасника.
Крім того, відповідно до пп.2.1 пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації, щодо «кваліфікаційних критеріїв до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження» на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Учасник повинен надати довідку про наявність працівників, у т.ч. виконавця робіт. Проте, у довідці від 25.11.2024 №б/н не зазначено наявність виконавця робіт та інженера з охорони праці. Також, для документального підтвердження відповідної кваліфікації інженерно-технічних працівників, перерахованих в довідці, Учасник повинен надати дипломи про закінчення учбових закладів (інші документи про освіту) та документи, що підтверджують перебування інженерно-технічних працівників, перерахованих в довідці, у штаті учасника (копії трудової книжки (перша сторінка та сторінка із записом щодо прийняття на роботу) та/або наказу про прийняття на роботу). Надайте посилання на файл у якому розміщені вищезазначені документи та пояснення чому вищезазначена невідповідність не врахована під час розгляду тендерної пропозиції учасника.
4. Надайте пояснення чому на порушення пунктів 17, 83, 84 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, якою затверджено Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, не внесено зміни до графіку виконання робіт та плану фінансування робіт, які є невід’ємними частинами договору №61 від 09.12.2024, враховуючи внесення змін до договору додатковою угодою №1 від 26.12.2024 та продовженням виконання робіт до 31.12.2025 року. Надайте документальне підтвердження об’єктивних обставин, що спричинили продовження строку виконання робіт.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
e7c8eb21126b46d29917adb9d9ffd0a4
Назва:
Пояснення (інформації,документів) через електронну систему закупівель на запит щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі Держаудитслужби від 17.03.2025 р. №48 за предметом закупівлі «Капітальний ремонт системи опалення об’єкту:Степівська гімназія Гречаноподівської сілььскої ради Криворізького району Дніпропетровської області,за адресою:с.Степове,вул.Молодіжна,4,Криворізький район,Дніпропетровська область» код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник – код ДК 021:2015- 45453000-7-Капітальний ремонт і реставрація»,унікальний номер оголошення про проведення відкритих тогів з Особливостями,присвоєний електронною системою закупівель UA-2024-11-11-0167575-а
Дата опублікування:
25.03.2025 16:37
Опис:
1.У відповідь на Запит надати пояснення (інформацію, документи та матеріали) такого змісту:
Відділом освіти Гречаноподівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області 20.03.2025р. о 16.07 год. отримано запит Держаудитслужби від 17 березня 2025 року №48 щодо закупівлі «Капітальний ремонт системи опалення об’єкту:Степівська гімназія Гречаноподівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, за адресою: с.Степове, вул.Молодіжна, 4, Криворізький район, Дніпропетровська область» код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник – код ДК 021:2015- 45453000-7-Капітальний ремонт і реставрація» , унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2024-11-11-0167575-а.
У відповідь на запит щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі UA-2024-11-11-0167575-а пояснюємо:
1.Обгрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікувану вартість відділом освіти Гречаноподівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області визначено відповідно до результату виготовленої ПКД за робочим проектом “Капітальний ремонт системи опалення об’єкту: Степівська гімназія Гречаноподівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, за адресою: с.Степове,вул.Молодіжна,4, Криворізький район, Дніпропетровська область” ,що затверджено рішенням Гречаноподівської сільської ради від 30.09.2024р. №2106-45/УІІІ “Про затвердження проектно-кошторисної документації по об’єкту “Капітальний ремонт системи опалення об’єкту: Степівська гімназія Гречаноподівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області,за адресою: с.Степове,вул.Молодіжна,4, Криворізький район, Дніпропетровська область”, на підставі кошторисних розрахунків ПКД та затвердженого Експертного звіту (позитивний) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом “Капітальний ремонт системи опалення об’єкту: Степівська гімназія Гречаноподівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, за адресою: с. Степове, вул.Молодіжна, 4, Криворізький район,Дніпропетровська область” від 09.08.2024р. № 764-ЕК-24, реєстраційний номер ЕХ01:887098778-0495-5457 здійсненого ТОВ “Експертна компанія “ОСНОВА”.
2.Відповідно до п.4 постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. №710 “Про ефективне використання бюджетних коштів” з метою ефективного використання державних коштів Кабінет Міністрів України постановляє :
“4. Рекомендувати з урахуванням затверджених цією постановою заходів:
1)органам місцевого самоврядування — затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.”
Оскільки замовник є відділом органів місцевого самоврядування і згадану закупівлю проводить як відкриті торги з Особливостями за кошти місцевих бюджетів, замовник не зобов’язаний оприлюднювати обґрунтування технічних і якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості і розміру бюджетного призначення.
Враховуючи наведене, замовником на власному веб-сайті не оприлюднювалося обгрунтування щодо розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікувану вартість.
Але незалежно від рекомендацій не оприлюднювати цю інформацію, замовник таку інформацію готує і зберігає у себе.
2.Невідповідність:
Замовником розглянуто тендерну пропозицію учасника ФОП Гурбанов Руслан Гамід Огли щодо закупівлі «Капітальний ремонт системи опалення об’єкту:Степівська гімназія Гречаноподівської сілььскої ради Криворізького району Дніпропетровської області,за адресою:с.Степове,вул.Молодіжна,4,Криворізький район,Дніпропетровська область» код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник – код ДК 021:2015- 45453000-7-Капітальний ремонт і реставрація»,унікальний номер оголошення про проведення відкритих тогів з Особливостями, присвоєний електронною системою закупівель UA-2024-11-11-0167575-а , на відповідність вимогам зазначених у тендерній документації замовника.
Враховуючи зауваження Держаудитслужби щодо неврахування невідповідності під час розгляду тендерної пропозиції учасника, замовник зазначає наступне:
За наказом НЕК Укренерго по Україні діяли стабілізаційні відключення електроенергії перебігом від 4 год і більше, тому на час розгляду тендерної пропозиції учасника могла виникнути похибка і замовник допустив технічну помилку на наявність інформації та документів в результаті чого міг пропустити не надання у тендерній пропозиції учасника деяких документів та не врахував їх щодо опуплікування інформації про усунення невідповідностей.
Ліцензійна карта:
Ліцензійна карта UA s 4238 від 02.01.2024р. надана учасником у тендерній пропозиції складена відповідно до статті 1108 Цивільного кодексу України і має розглядатись як письмове повноваження,що підтверджує легальність користування і надає ліцензіату право на використання програмного продукту :
“Цивільний кодекс України
Стаття 1108. Ліцензія на використання об'єкта права інтелектуальної власності
1.Особа, яка має виключне право дозволяти використання об'єкта права інтелектуальної власності (ліцензіар), може надати іншій особі (ліцензіату) письмове повноваження, яке надає їй право на використання цього об'єкта в певній обмеженій сфері (ліцензія на використання об'єкта права інтелектуальної власності).
2. Ліцензія на використання об'єкта права інтелектуальної власності може бути оформлена як окремий документ або бути складовою частиною ліцензійного договору.
3. Ліцензія на використання об'єкта права інтелектуальної власності може бути виключною, одиничною, невиключною, а також іншого виду, що не суперечить закону.
Виключна ліцензія видається лише одному ліцензіату і виключає можливість використання ліцензіаром об'єкта права інтелектуальної власності у сфері, що обмежена цією ліцензією, та видачі ним іншим особам ліцензій на використання цього об'єкта у зазначеній сфері.
Одинична ліцензія видається лише одному ліцензіату і виключає можливість видачі ліцензіаром іншим особам ліцензій на використання об'єкта права інтелектуальної власності у сфері, що обмежена цією ліцензією, але не виключає можливості використання ліцензіаром цього об'єкта у зазначеній сфері.
Невиключна ліцензія не виключає можливості використання ліцензіаром об'єкта права інтелектуальної власності у сфері, що обмежена цією ліцензією, та видачі ним іншим особам ліцензій на використання цього об'єкта у зазначеній сфері.
4. За згодою ліцензіара, наданою у письмовій формі, ліцензіат може видати письмове повноваження на використання об'єкта права інтелектуальної власності іншій особі (субліцензію)”.
Зазначений ПЗ “Будівельні Технології -КОШТОРИС” дозволяє здійснювати завантаження і розрахунок кошторисів,перевіряти кошторисну документацію на відповідність діючим кошторисним нормам або перевірити акт приймання на відповідність до договірної ціни і підготувати наочний звіт про відхилення та виконати інші функції пов’язані в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін.
Працівники:
Учасник у своїй тендерній пропозиції для документального підтвердження відповідної кваліфікації інженерно-технічних працівників, перерахованих в довідці, надає підтверджуючі документи про закінчення учбових закладів (інші документи про освіту) та документи, що підтверджують перебування інженерно-технічних працівників, перерахованих в довідці, у штаті учасника у трудових відносинах із учасником .
Інженер Петрова Кристина Сергіївна надано диплом бакалавра В21 №129983 від 30.06.2021 р. з додатками,знаходиться з учасником у трудових відносинах згідно договору ЦПХ № 6 від 25.11.2024р.
Кошторисник Кучер Людмила Іванівна надано кваліфікаційний сертифікат АР №017263 від 15.04.2021р.,знаходиться у трудових відносинах з учасником згідно договору ЦПХ №11 від 25.11.2024р.
Майстер дільниці Соболев Олексій Валерійович надано атестат № 163044 від 28.06.2000р.,знаходиться у трудових відносинах з учасником згідно договору ЦПХ №7 від 25.11.2024р.
4.Замовник і Виконавець на підставі підпункту 4 пункту 19 Особливостей дійшли взаємної згоди продовжити дію договору № 61 від 09.12.2024р. та строк виконання зобов’язань щодо постачання виконання робіт в результаті виникнення об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження ,які обумовлені в листі виконавця від 25.12.2024р. №Б/Н, а саме: “ У зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що спричинили потребу у продовжені дії Договору ,а саме: під час виконання робіт, за наказом НЕК Укренерго по Україні діяли стабілізаційні відключення електроенергії (планові та позапланові відключення електроенергії) в тому числі на об’єкті, а також дуже стислими термінами виконання робіт та складним станом із закупівлею та поставкою матеріальних ресурсів, просимо розглянути питання щодо продовження дії Договору до 31.12.2025 року, та термін проведення робіт до 31.01.2025 року, з наступним його продовженням з урахуванням фактичного виконання робіт та фактичного обсягу видатків замовника, шляхом укладення додаткової угоди з внесенням відповідних змін до Договору та Додатків до нього”.
Враховуючи зазначене, до договору №61 від 09.12.2024р. (далі -Договір) та Додатків до нього : Додаток 4 та Додаток 5, внесено відповідні зміни, а саме :продовжено дію Договору до 31.12.2025р.шляхом укладення Додаткової угоди від 26.12.2024р. №1 до Договору ,що оприлюднено в електронній системі закупівель шляхом опублікування Додаткової угоди з Додатками : Додаток 4 “План фінансування”, Додаток 5 “Календарний графік” та повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 26.12.2024р.
2.Забезпечити оприлюднення в електронній системі закупівель пояснення (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, у відповідь на запит Держаудитслужби від 17.03.2025 року №48 отриманого 20.03.2025р. о 16.07 год.
Додатки:
1.Обгрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікувану вартість.
2.Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва
3.Рішення Гречаноподівської сільскої ради від 30.09.2024р. №2106-45/УІІІ
4.Експертний звіт від 09.08.2024р.№764-ЕК-24
5.Лист звернення від 25.12.2024р. №Б/Н
6.Додаткова года від 26.12.2024р. №1 з додатками Додаток 4 “План фінансування”, Додаток 5 “Календарний графік” до договору №61 від 09.12.2024р.
7.Повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю.