-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
45220000-5 – Інженерні та будівельні роботи «Капітальний ремонт моста на автомобільній дорозі загального користування місцевого значення С090205 Красноїлля-Замагора-Верховина км 13+583 Івано-Франківської області».
Завершена
4 797 082.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 23 985.41 UAH
мін. крок: 0.5% або 23 985.41 UAH
Номер:
67759e84b6034e5e903d8d849b73415c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-12-02-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.12.2024 00:00
Період моніторингу:
02.12.2024 14:45 - 24.12.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
02.12.2024 №79-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Богдан ГРИЦАК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 02.12.2024 №79-з
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2024-11-11-014196-a 11.11.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення вимог частини третьої пункту 44 Особливостей, пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерної пропозиції ТОВ "КАРПАТ-БУД", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору та укладання додаткової угоди – порушень, із врахуванням пояснень Замовника, не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 17 грудня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору та укладання додаткових угод.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік Державного підприємства "ДОРОГИ ПРИКАРПАТТЯ" (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 11.11.2024 б/н (далі – ТД), протокол розкриття тендерних пропозицій, вимогу про усунення невідповідностей до 28 листопада 2024, тендерну пропозицію ТОВ "КАРПАТ-БУД", протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.11.2024 б/н, повідомлення про намір укласти договір від 28.11.2024, договір від 05.12.2024 №20 (далі – Договір), Додаткова угода №1 до Договору від 05.12.2024 року, повідомлення про внесення змін до Договору від 05.12.2024, відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 04.12.2024 та від 12.12.2024.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
На порушення частини третьої пункту 44 Особливостей, Замовником у частині 3 розділу 5 до ТД передбачено, що переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей.
Таким чином, Замовником при складанні тендерної документації недотримано вимоги частини третьої пункту 44 Особливостей (в редакції станом на дату проведення торгів), що є порушенням пункту 28 Особливостей.
Період усунення порушень:
17.12.2024 11:48 - 01.01.2025 00:00
Дата публікації висновку:
17.12.2024 11:48
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2024-11-11-014196-a Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 17 листопада 2024 року повідомляємо наступне. З уповноваженою особою проведено роз’яснювальну роботу з питань посилення дотримання норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель, також уповноважена особа візьме участь у семінарах групи компаній «Радник», в тому числі на тему: «Особливості складання тендерної документації: поради від практиків», з метою недопущення в подальшому порушень законодавства в публічних закупівлях в частині складання тендерних документацій. (Документ додається)
Дата публікації звіту:
19.12.2024 08:27
Запити/Пояснення
Номер:
0b0f97a5949c414da1d8189744127f12
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
03.12.2024 13:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.12.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «45220000-5 – Інженерні та будівельні роботи «Капітальний ремонт моста на автомобільній дорозі загального користування місцевого значення С090205 Красноїлля-Замагора-Верховина км 13+583 Івано-Франківської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-11-11-014196-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо)?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
65e1fca712d644a5b60824fc26bc6731
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
04.12.2024 13:29
Опис:
Доброго дня!
У відповідь на Ваш Запит повідомляємо наступне.
Обгрунтування розміру бюджетного призначення здійснювалось відповідно до розпорядження Івано-Франківської обласної військової адміністрації та Івано-Франківської обласної Ради від 25.07.2024 року № 336/518-р «Про спрямування залишку субвенції з державного бюджету» (посилання на офіційну сторінку на сайті Івано-Франківської ОВА-ОДА https://www.if.gov.ua/npasearch?&category=128&from=24.07.2024&to=25.07.2024 ); розпорядження Івано-Франківської обласної військової адміністрації від 11.09.2024 року №409 «Про перелік об’єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонтів автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах за рахунок залишків невикористаних у попередні роки коштів за бюджетною програмою 3131090» (посилання на офіційну сторінку на сайті Івано-Франківської ОВА-ОДА https://www.if.gov.ua/npasearch?&num=409&category=106 ). Обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі здійснювалось згідно робочого проекту «Капітальний ремонт моста на автомобільній дорозі загального користування місцевого значення С090205 Красноїлля-Замагора-Верховина км 13+583 Івано-Франківської області». Очікувану вартість розраховано відповідно до Зведеного кошторисного розрахунку у складі робочого проекту «Капітальний ремонт моста на автомобільній дорозі загального користування місцевого значення С090205 Красноїлля-Замагора-Верховина км 13+583 Івано-Франківської області». (Документи додаються).
У звязку з відсутністю власного веб-сайту інформація про обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі , розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі була розміщена на нашій офіційній сторінці у Фейсбук «Державне підприємство «Дороги Прикарпаття»» , посилання : https://www.facebook.com/share/p/1ArbbQJrhn/
Номер:
b69c06d4b79c4f45a957b05398756772
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
10.12.2024 16:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.12.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «45220000-5 – Інженерні та будівельні роботи «Капітальний ремонт моста на автомобільній дорозі загального користування місцевого значення С090205 Красноїлля-Замагора-Верховина км 13+583 Івано-Франківської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-11-11-014196-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Замовником у пункті 1.4 Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації (далі – ТД) вимагається, зокрема:
1.4. Учаснику необхідно підтвердити наявність бетонозмішувальної(их) установки(ок).
1.4.1. В підтвердження наявності власної(их) бетонозмішувальної(их) установки(ок) учасник надає оригінал(и) документу(ів), що підтверджує(ють) право власності на неї(них) та бухгалтерську довідку про знаходження бетонозмішувальної(их) установки(ок), на балансі учасника за підписом керівника та/або головного бухгалтера (бухгалтера).
1.4.2. В підтвердження наявності орендованої(их) (оренда, лізинг тощо) бетонозмішувальної(их) установки(ок) учасник надає:
- оригінал(и) договору(ів) оренди (лізингу), чинного(их) протягом всього строку виконання робіт, що є предметом закупівлі;
- оригінал(и) акту(ів) приймання-передачі учаснику такої(их) бетонозмішувальної(их) установки(ок) до договорів (у разі, коли вимогами законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання);
1.4.3. В підтвердження інформації щодо договору поставки учасник надає:
- оригінал(и) договору(ів) (договір поставки сумішей бетонних та/або договір надання послуг з виготовлення сумішей бетонних тощо), чинного(их) протягом всього строку виконання робіт, що є предметом закупівлі;
- гарантійний лист від Виробника (Постачальника) сумішей бетонних адресований учаснику про безперебійне постачання учаснику сумішей бетонних протягом всього строку виконання робіт.
1.4.4. Бетонозмішувальна(і) установка(и) (виробництво) повинна(і) бути атестована(і) відповідно ДСТУ Б В.2.7-96-2000 «Суміші бетонні. Технічні умови», ДСТУ 9208:2022 «Бетони важкі. Технічні умови», ДСТУ Б В.2.7-23-95 «Розчини будівельні. Загальні технічні умови», про що учасником додатково надаються підтверджуючі документи (оригінал(и) атестату(ів) виробництва, та договір на проведення атестації з усіма додатками, що є невід’ємною частиною договору).
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції ТОВ "КАРПАТ-БУД" те, що учасником не підтверджено вищевказану вимогу?
2. Замовнику необхідно надати Договірну ціну за формою встановленою відповідно до Додатку 30 (п.5.2) до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженою наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».
Слід зазначити, що відповідно до Додатків 2 та 4 до ТД, Замовником зазначено, що Договірна ціна повинна бути узгоджена не пізніше ніж через п’ятнадцять днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю та Договірна ціна надається Замовнику у паперовому вигляді з супроводжувальним листом на фірмовому бланку (у разі наявності) із вихідними реквізитами (дата, номер).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
1716540b2ccd4085bbf12bef94f22f4b
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
12.12.2024 13:39
Опис:
Доброго дня!
У відповідь на Ваш Запит повідомляємо наступне.
Вся інформація щодо наявності у Учасника бетонозмішувальної установки
«ELKOMIX-120 QUICK MASTER» завантажена ним разом зі всім пакетом документів необхідних для участі у даній закупівлі у файлі «Д.1.Р.1.1.4.БГЗУ.zip від 26 листопада 2024 7.30». Документи додаються.
Відповідно листа Міністерства Інфраструктури України від 05.12.2022 6301/27/14-22 (додається) при визначенні вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування при складанні договірної ціни застосовується Правила визначення вартості будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування, затверджені Міністерством Інфраструктури України Наказ №273 від 02.05.2022р. та Методика визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, затверджена Міністерством Інфраструктури України Наказ №753 від 07.10.2022р.
В пункті 1.1 вищевказаної Методики зазначається: Ця Методика визначає механізм формування вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування (далі – дорожніх робіт та послуг). Ця Методика є обов’язковою для визначення вартості дорожніх робіт та послуг, що фінансуються за рахунок бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.
Вартість дорожніх робіт визначена згідно Методики, в тому числі пункту 2.2 ,
у якому вказується що:
Вартість дорожніх робіт та послуг визначається:
- на стадії проєктування – у складі кошторисної частини проєктної документації або кошторисної документації, складеної за дефектним актом відповідно до
ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво»;
- на стадії визначення ціни пропозиції учасника процедури закупівель та узгодження договірної ціни – в твердій договірній ціні за УПВ;
- на стадії проведення взаєморозрахунків – у порядку, обумовленому в договорі.
Надана переможцем торгів Договірна ціна є твердою за укрупненими показниками вартості (УПВ) та відповідає формі Додатку 29 до Методики (пункт 6.6).
Також повідомляємо, що Договірна ціна була надана Замовнику у паперовому вигляді з супровідним листом на фірмовому бланку вх. № 745-1 від 04.12.2024 року, та оприлюднена Замовником в системі «Прозорро» 9 грудня 2024 року в 10.29 год. Додатком №1 до Договору №20 від 05.12.2024 року, як невід’ємна частина даного Договору. Документи додаються.
Номер:
d6790941760843fc88cefb5056e09190
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
12.12.2024 13:47
Опис:
Документи до пояснення