-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Насоси свердловинні відцентрові, циркуляційний насос , відцентровий насос з одним робочим колесом (ДК 021:2015: 42120000-6 «Насоси та компресори)
Торги не відбулися
190 800.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 908.00 UAH
мін. крок: 1% або 1 908.00 UAH
Номер:
df8410a9cef44e0e978f273bfb8f642b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-12-02-000015
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.12.2024 00:00
Період моніторингу:
02.12.2024 14:51 - 24.12.2024 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
02.12.2024 № 81-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В. о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Сергій МЕЛЬНИК
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
«Про початок моніторингу
процедур закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2024-11-08-009252-a, 08.11.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Епіцентр К» та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення пункту 43 та підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень щодо тендерної документації – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує надалі не допускати такі порушення та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень щодо тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Уманського національного університету садівництва (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 08.11.2024 № 189 (зі змінами); перелік змін до тендерної документації від 11.11.2024; звернення за роз’ясненням щодо тендерної документації та відповідь на нього; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Епіцентр К» (далі – ТОВ «Епіцентр К»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ТОВ «Епіцентр К» у тендерній пропозиції; документи, що подані учасником процедури закупівлі ТОВ «Епіцентр К» протягом 24 годин для виправлення невідповідностей в інформації та/або документах; протокольне рішення уповноваженої особи від 21.11.2024 № 203 про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «Епіцентр К»; протокольне рішення уповноваженої особи від 09.12.2024 № 214 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Епіцентр К»; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «КИЇВСЬКА НАСОСНА КОМПАНІЯ» (далі – ТОВ «КИЇВСЬКА НАСОСНА КОМПАНІЯ»); протокольне рішення уповноваженої особи від 13.12.2024 № 221 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВСЬКА НАСОСНА КОМПАНІЯ»; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ІНВЕНТ-СЕРВІС» (далі – ТОВ «ІНВЕНТ-СЕРВІС»); протокольне рішення уповноваженої особи від 13.12.2024 № 222 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІНВЕНТ-СЕРВІС»; пояснення Замовника, отримане 06.12.2024 в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Аналізом розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що на порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей тендерну пропозицію ТОВ «Епіцентр К» не відхилено як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Згідно з вимогою пункту 12 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі» та пункту 4.3 Додатку 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі» до тендерної документації на підтвердження гарантійного терміну Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати зразки гарантійних талонів на товари. У складі тендерної пропозиції учасника відкритих торгів з особливостями ТОВ «Епіцентр К» не надано зразки гарантійних талонів на насос свердловинний відцентровий (AQUATICA) 380В 7.5 кВт Н 265(180)м Q 180(130)л/хв, Ø102мм (DONGYIN); насос свердловинний відцентровий (AQUATICA) 380В 5.5 кВт H 214 (140)м Q 180(130)л/хв Ø102мм, (DONGYIN); насос відцентровий з одним робочим колесом (Pedrollo CPm 190).
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Проте, Замовник розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей щодо документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, які відсутні у тендерній пропозиції, чим не дотримано вимоги пункту 43 Особливостей.
Враховуючи викладене вище, тендерна пропозиція ТОВ «Епіцентр К» підлягала відхиленню на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Протокольним рішенням уповноваженої особи від 09.12.2024 № 214 тендерна пропозиції ТОВ «Епіцентр К» відхилена.
Період усунення порушень:
17.12.2024 14:26 - 01.01.2025 00:00
Дата публікації висновку:
17.12.2024 14:26
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовник розглянув Висновок Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-11-08-009252-a та повідомляє наступне.
Порушення, встановлені за результатом моніторингу закупівлі UA-2024-11-08-009252-a, детально розглянуті та проаналізовані, здійснено повторно розгляд документів тендерної документації Замовника та тендерної пропозиції Учасника, зауважено уповноваженій особі щодо неприпустимості допущення аналогічних помилок при проведенні закупівель та зобов’язано пройти повторно навчання з питань публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
20.12.2024 13:21
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Протокольним рішенням уповноваженої особи від 09.12.2024 № 214 тендерна пропозиції ТОВ «Епіцентр К» відхилена.
Дата публікації:
23.12.2024 09:35
Запити/Пояснення
Номер:
bccd61e2326045a99c8d26db2a04533f
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
03.12.2024 11:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.12.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:42120000-6: Насоси та компресори» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-11-08-009252-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
1) як та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
2) чи забезпечено відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель? Якщо так, то надайте посилання
3) чому не відхилено тендерну пропозицію учасника відкритих торгів ТОВ «Епіцентр К» відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей?
Згідно з вимогою пункту 12 Додатку 2 та пункту 4.3 Додатку 5 до тендерної документації на підтвердження гарантійного терміну Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати зразки гарантійних талонів на товари.
У складі тендерної пропозиції учасника відкритих торгів з особливостями ТОВ «Епіцентр К» не надано зразки гарантійних талонів на насос свердловинний відцентровий (AQUATICA) 380В 7.5 кВт Н 265(180)м Q 180(130)л/хв, Ø102мм (DONGYIN); насос свердловинний відцентровий (AQUATICA) 380В 5.5 кВт H 214 (140)м Q 180(130)л/хв Ø102мм, (DONGYIN); насос відцентровий з одним робочим колесом (Pedrollo CPm 190).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
ab17853d06f54b3dbfb926611d8be14f
Назва:
Пояснення на виконання Запиту Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
Дата опублікування:
06.12.2024 11:51
Опис:
Пояснення на виконання Запиту Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 03.12.02.2024 року по закупівлі ID: UA-2024-11-08-009252-a
На Запит про надання пояснень, розміщений в електронній системі закупівель 03.12.2024 року у Уманський національний університет садівництва (далі - Замовник) повідомляє наступне:
1). Щодо першого питання:
Обґрунтування розміру витрат на проведення закупівлі визначено на підставі наявної потреби у забезпеченні безперебійного функціонування системи водопостачання та системи теплопостачання університету з метою забезпечення внутрішніх потреб університету та населення - споживачів води , які забезпечуються водопостачанням з університету. Наявна потреба обґрунтована службовою запискою проректора з науково-педагогічної роботи та розвитку інфраструктури Олександра Пушки , кошти на придбання передбачені кошторисом університету.
Очікувана вартість предмету закупівлі обрахована відповідно до середньо ринкового рівня цін, визначеного на базі цінових пропозицій постачальників товару та рекомендацій Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, зокрема використовуючи метод порівняння ринкових цін на такі товари, доступні у відкритих джерелах інформації (Інтернет), шляхом моніторингу сайту «Прозорро», тощо, відповідно до потреби УНУС на 2024 рік.
2) Щодо другого питання:
Відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на вебсайті університету протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель. Посилання : https://www.udau.edu.ua/ua/public-information/derzhavni-zakupivli/inshi-zakupivli/42120000-6-nasosi-ta-kompresori-11.2024.html
3) Щодо третього питання:
У складі тендерної пропозиції учасника відкритих торгів з особливостями ТОВ «Епіцентр К» початково було надано зразки гарантійних талонів на насоси (AQUATICA) .
21 листопада 2024 року Замовником в електронній системі закупівель було розміщено повідомлення про усунення невідповідностей відповідно до вимог п.43 Особливостей, в тому числі щодо надання зразка гарантійного талону на насос відцентровий з одним робочим колесом (Pedrollo CPm 190). Учасник надав зразок такого гарантійного талону, таким чином
Відповідно до п. 43 Особливостей Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Вважаємо, що на виконання п.43 Особливостей вимога щодо надання зразка гарантійного талону не призводить до зміни предмета закупівлі , запропонованого учасником.
Тому тендерна пропозиція учасника відповідає вимогам.