-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Спеціалізований легковий автомобіль, код ДК 021-2015: 34110000-1 - Легкові автомобілі
• Закупівля проводиться на очікувану вартість на 2024 рік. • Місцезнаходження замовника – Україна, Полтавська область, місто ПОЛТАВА, 36020, ВУЛИЦЯ ВОСКРЕСЕНСЬКИЙ УЗВІЗ, будинок 7; • Категорія замовника – п. 1 частини першої статті 2 Закону (п. 1 ч. 4 ст. 2 Закону). • Уточнюючий код ДК 021:2015: 34111100-9 Легкові автомобілі типу «універсал» • Усі документи, що входять до складу тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою, якщо інше не передбачено умовами документації.
Завершена
1 883 666.67
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 418.33 UAH
мін. крок: 0.5% або 9 418.33 UAH
Номер:
0e3dd3878c0f40649d75d2902e9e6279
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-12-03-000023
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.12.2024 00:00
Період моніторингу:
03.12.2024 15:58 - 25.12.2024 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
03.12.2024 № 100-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
03.12.2024 № 100-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2024-11-07-006959-a, 07.11.2024, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу 3 пункту 43 Особливостей та абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання вимог Постанови № 710; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанові № 1178; відповідності укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності укладання та оприлюднення договору; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 грудня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; відповідності укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності укладання та оприлюднення договору; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області (далі − замовник) на 2024 рік UA-P-2024-11-07-008228-a; відомості сайту http://polvet.gov.ua/uk/derzhavni-zakupivli; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 07.11.2024 № 2; тендерну пропозицію учасника ТОВ «АВТОЦЕНТР-ПОЛТАВА»; Протокол уповноваженої особи ГУ Держпродспоживслужби в Полтавській області від 19.11.2024 № 3; договір про закупівлю товару від 25.11.2024 № 204 на суму 1882800,00 грн (в тому числі ПДВ 313800,00 грн); відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднену 04.12.2024 в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення чинного законодавства, а саме:
- абзацу 3 пункту 43 Особливостей, в частині невиявлення Замовником невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та нерозміщення повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель;
- абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, в частині невідхилення тендерної пропозиції учасника, яка не відповідає умовам технічної специфікації тендерної документації.
Так, в ході моніторингу встановлено, що в складі тендерної пропозиції ТОВ «АВТОЦЕНТР-ПОЛТАВА» (далі – Учасник) надана інформація, окремі складові якої не відповідають одна одній. Так, технічні характеристики, а саме витрати палива (заміський цикл, комбінований цикл); габаритні розміри та об’єми (колісна база) визначені в Листі «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація» від 14.11.2024 № 166 (далі – лист № 166) різняться від відповідних технічних характеристик, відображених в Сертифікаті відповідності завершеного колісного транспортного засобу (далі – Сертифікат), наданому Учасником в складі тендерної пропозиції:
- витрати палива вказані в листі № 166 - заміський цикл – 7,4 л/100км, комбінований цикл – 9,2 л/100км, в той час як в Сертифікаті передбачені витрати палива заміський цикл – 7,3 л/100км; комбінований цикл – 9,1 л/100км;
- габаритні розміри та об’єми, а саме колісна база вказана 2791 мм, в той час як в Сертифікаті – 2789 мм.
Відповідно до пункту 43 Особливостей у разі виявлення замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Разом з цим, Замовник на порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей, за наявності в складі тендерної пропозиції Учасника інформації, окремі складові якої не відповідають одна одній не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про її усунення, чим не надав можливість учаснику ТОВ «АВТОЦЕНТР-ПОЛТАВА» усунути такі невідповідності в інформації/документах що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та подання яких передбачалося тендерною документацією.
Окрім зазначеного, в ході моніторингу даного питання встановлено, що тендерною документацією (Додаток 2) передбачені необхідні технічні характеристики предмета закупівлі, серед яких Замовником визначено висоту транспортного засобу – не менше 1675 мм, в той час як Сертифікат підтверджує меншу висоту транспортного засобу – 1657 мм, що не відповідає вимогам Замовника.
З метою підтвердження або спростування встановленої невідповідності, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 03.12.2024 через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику.
Замовником 04.12.2024 в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого порушення. Зокрема, у своїй відповіді замовник зазначив, що «Щодо невідповідності інформації зазначеній у Сертифікаті завершеного колісного транспортного засобу. При розгляді тендерної пропозиції було перевірено фактичну наявність Сертифікату завершеного колісного транспортного засобу, інформація сертифікату не порівнювалася».
Надані Замовником пояснення не спростовують задокументованого порушення, адже згідно з умовами тендерної документації надання вищевказаного Сертифікату Учасником передбачено з метою підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам Замовника визначеним в тендерній документації.
За вказаних обставин, Замовник мав відхилити тендерну пропозицію ТОВ «АВТОЦЕНТР-ПОЛТАВА», як таку що не відповідає умовам технічної специфікації тендерної документації, що всупереч абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей не забезпечено Замовником.
Період усунення порушень:
04.12.2024 13:28 - 19.12.2024 00:00
Дата публікації висновку:
04.12.2024 13:28
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зобов'язань УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ договір розірвано.
Дата публікації звіту:
05.12.2024 17:00
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
На виконання висновку відносно процедури закупівлі, Замовником надано відповідну інформацію в електронній системі закупівель.
Дата публікації:
10.12.2024 10:37
Запити/Пояснення
Номер:
de229e1f0d404c578c9fc04cf4d4adfa
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
03.12.2024 16:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.12.2024 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 883 666,67 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-11-07-006959-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
- надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
- поясніть невідповідність основних розмірів (висоти) транспортного засобу, зазначеного в Сертифікаті завершеного колісного транспортного засобу (1657 мм), що поданий в складі тендерної пропозиції ТОВ "АВТОЦЕНТР-ПОЛТАВА", вимогам Замовника визначеним в тендерній документації (Таблиця 1 Додатку 2) відносно висоти транспортного засобу (не менше 1675 мм).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
7ead91f66e9d40bcaacb26f54cb71aa3
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
04.12.2024 11:29
Опис:
З метою визначення оптимальних вимог до предмету закупівлі та визначення очікуваної вартості, замовником проведено ринкові консультації шляхом направлення учасникам ринку відповідних запитів з описом необхідних/бажаних вимог до предмета закупівлі. Так, Замовником отримано щонайменше 3 комерційні пропозиції, які було використано для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (отримані комерційні пропозиції додаються).
Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі здійснений методом порівняння ринкових цін, а саме визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку згідно отриманих цінових пропозицій та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, зокрема таких як максимальна економія, ефективність та пропорційність.
Таким чином, при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником дотримано вимоги Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Щодо невідповідності інформації зазначеній у Сертифікаті завершеного колісного транспортного засобу. При розгляді тендерної пропозиції було перевірено фактичну наявність Сертифікату завершеного колісного транспортного засобу, інформація сертифікату не порівнювалася.