-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Зернові культури та картопля
Завершена
176 000.00
UAH без ПДВ
Номер:
67d664e215ba47fbbd7c9e0e1006d51b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-12-24-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.12.2024 00:00
Період моніторингу:
24.12.2024 11:58 - 15.01.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
24.12.2024 № 74-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №117
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 24.12.2024 №74-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
2. UA-2024-11-06-013139-a від 06.11.2024 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відображенні закупівлі у річному плані установлено порушення вимог частини першої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 13 Особливостей № 1178.
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходи (зокрема, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) щодо недопущення у подальшому встановлених порушень вимог частини першої статті 4 Закону та пункту 13 Особливостей №1178.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 січня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальної установи Тернопільської обласної ради Буданівський психоневрологічний будинок-інтернат (далі - Замовник) на 2024 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір постачання товару від 05.11.2024 за №366/366, звіт про виконання договору про закупівлю, пояснення (із долученими документами) Замовника від 30.12.2024, 31.12.2024, 09.01.2025, 14.01.2025 отримані через електронну систему закупівель.
Відповідно до вимог частини 1 статті 4 Закону планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього. Закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
Згідно пункту 14 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178) закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.
Аналізом оприлюдненої інформації встановлено, що на порушення вимог частини першої статті 4 Закону Замовником не оприлюдено у річному плані закупівель на 2024 рік закупівлю без використання електронної системи «Зернові культури та картопля, ДК 021:2015: 03210000-6 — Зернові культури та картопля».
Під час проведення моніторингу Замовником у поясненні від 10.01.2024 року з даного питання зазначено: «…Під час аварійного відключення світла на території Тернопільської області, план не вдалося опублікувати з технічних причин. Відсутність внесення змін в річний в електронній системі закупівель закупівлі «Зернові культури та картопля, ДК 021:2015:03210000-6: Зернові культури та картопля» (ID: UA-2024-11-06-013139-a) уповноважена особа виявила та опублікувала його через електронний майданчик ID: UA-P-2025-01-08-004814-a….».
Згідно пункту 13 Особливостей № 1178 у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
Під час моніторингу процедури закупівлі виявлено, що Замовником на порушення пункту 13 Особливостей №1178 не оприлюднено обґрунтування підстави для здійснення закупівлі, у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа погодженого (затвердженого) керівником замовника.
На письмовий запит, Замовником разом з інформацією надано протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи, щодо обґрунтування підстави для здійснення цієї закупівлі.
Окрім цього у поясненні від 09.01.2025 Замовником зазначено: «…Пояснюємо, що причини не оприлюднення в електронній системі закупівель разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель обґрунтування підстави для здійснення цієї закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей №1178, у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа, який готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погодженого керівником замовника, став технічний збій під час публікації договору, підвантажився сам договір, а обґрунтування по технічним причинам підвантажено системою не було. ».
Отже, Замовник на порушення пункту 13 Особливостей №1178 не дотримався термінів оприлюднення обґрунтування підстави для здійснення закупівлі без використання електронної системи.
Період усунення порушень:
15.01.2025 11:00 - 30.01.2025 00:00
Дата публікації висновку:
15.01.2025 11:00
Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності
Номер протоколу:
13-05-0016/2025-пр
Дата відкриття провадження:
07.02.2025 00:00
Номер відкриття провадження :
13-05-0015/2025-пн
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.1]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про усунення порушень
Дата публікації звіту:
16.01.2025 12:42
Запити/Пояснення
Номер:
e72cf37a1c204a13b12fb77079b84cd7
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
26.12.2024 12:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Зернові культури та картопля, ДК 021:2015:03210000-6: Зернові культури та картопля» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-11-06-013139-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Прошу надати в електронній системі закупівель копію обґрунтування підстави для здійснення Замовником вказаної закупівлі відповідно пункту 13 Особливостей №1178 (у форматі pdf).
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців та вибрано саме ПАП «Обрій», з яким укладений договір без використання електронної системи закупівель.
4. Чи встановлювалися вимоги до ПАП «Обрій» відповідно до вимог що були визначені Замовником у тендерній документації за ID: UA-2024-11-06-013139-a.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
145a70e1e3b14eefa33a9c9e6dc7ca8b
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
30.12.2024 11:49
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Зернові культури та картопля, ДК 021:2015:03210000-6: Зернові культури та картопля» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-11-06-013139-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо наступні пояснення (інформацію, документи):
Щодо питання 1.
Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України затверджена примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі від 18.02.2020 № 275, якою передбачені методи визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: 1) здійснення пошуку, збору та аналіз загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро», тощо; 2) отримання комерційних (цінових) пропозицій від виробників, офіційних представників (дилерів), постачальників; 3) у разі обмеження конкуренції на ринку певних товарів та враховуючи їх специфіку при розрахунку використовуються ціни попередніх закупівель аналогічного товару та/або минулих періодів (з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют). Відповідно до вказаної методики, при визначені очікуваної вартості предмету закупівлі товарів, робіт та послуг використовується один із методів формування очікуваної вартості предмету закупівлі та проведення моніторингу цін для подальшого укладення договорів.
Очікувана вартість предмета закупівлі сформована на підставі аналізу сучасного ринку техніки через мережу Інтернет та визначена методом моніторингу ринкових цін на основі комерційних пропозицій. До ціни товару входять: вартість товару, доставка, податки, збори, інші обов'язкові платежі, які учасник сплачує або повинен сплатити відповідно до законодавства. Згідно з «ПРИМІРНОЮ МЕТОДИКОЮ визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженою Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 очікувану вартість предмета закупівлі (Товару) необхідно визначити за методом порівняння ринкових цін. Зокрема, визначити орієнтовну ціну за 1 одиницю Товару, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних. Відповідно, з урахуванням кошторисних призначень, очікувана вартість предмета закупівлі становить: 176 000,00 грн.
Змінами до Постанови № 710 передбачено обов’язок замовників підготувати обґрунтування кожної закупівлі, але обов’язок щодо оприлюднення відповідного обґрунтування стосується лише процедур закупівель (відкритих торгів, відкритих торгів з публікацією англійською мовою, торгів з обмеженою участю, конкурентного діалогу та переговорної процедури закупівлі). Тобто замовник має підготувати обґрунтування закупівлі та зберігати його у себе. (Обґрунтування додається до пояснень)
Щодо питання 2
Надаємо в електронній системі закупівель копію обґрунтування підстави для здійснення Замовником вказаної закупівлі відповідно пункту 13 Особливостей №1178 (у форматі pdf) – Протокол уповноваженої особи.
Щодо питання 3
Замовником здійснено запити потенційним постачальникам товару.
Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію „Ціна”.
Питома вага – 100 %.
Найбільш економічно вигідну пропозицію надав ПАП «Обрій», з яким укладений договір без використання електронної системи закупівель.
Щодо питання 4
Замовником встановлювалися вимоги до ПАП «Обрій» відповідно до вимог що були визначені Замовником у тендерній документації за ID: UA-2024-11-06-013139-a, вони подані в протоколі уповноваженої особи, який додається до пояснень.
Номер:
2b03b4e0acff4bc4a865559948bf3d6c
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
31.12.2024 11:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Зернові культури та картопля, ДК 021:2015:03210000-6: Зернові культури та картопля» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-11-06-013139-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
До відповіді від 30.12.2024, Замовником долучено обґрунтування підстави для здійснення закупівлі.
У зв’язку із чим, прошу пояснити причину не оприлюднення в електронній системі закупівель разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель обґрунтування підстави для здійснення цієї закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей №1178, у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа, який готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
0225d8a35aaf4f94adba40534529c28e
Назва:
Пояснення.
Дата опублікування:
31.12.2024 11:40
Опис:
По закупівлі «Зернові культури та картопля, ДК 021:2015:03210000-6: Зернові культури та картопля» помилково не було опубліковано поянення . В майбутньому зобов'язуюся не допускати таких помилок.
Номер:
c22c2aec52b34a68b64fd9a00f36fd85
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
06.01.2025 17:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Зернові культури та картопля, ДК 021:2015:03210000-6: Зернові культури та картопля» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-11-06-013139-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі –Закон), виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Відповідно до вимог частини 1 статті 4 Закону планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього. Закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
Згідно пункту 14 Особливостей № 1178 закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.
У зв’язку з вищевикладеним прошу надати інформацію чи включено до річного плану закупівель Замовника закупівлю «Зернові культури та картопля, ДК 021:2015:03210000-6: Зернові культури та картопля» (ID: UA-2024-11-06-013139-a ). Якщо цю закупівлю включено до річного плану закупівель то необхідно вказати її ідентифікатор у річному плані закупівель. Якщо цю закупівлю не передбачено у річному плані закупівель то потрібно вказати причини ?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
5ec730fd454a4621902a3094a95ffe8c
Назва:
Пояснення .
Дата опублікування:
09.01.2025 16:54
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Зернові культури та картопля, ДК 021:2015:03210000-6: Зернові культури та картопля» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-11-06-013139-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі –Закон), надаємо наступні пояснення:
Відповідно до вимог частини 1 статті 4 Закону планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього. Закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Згідно пункту 14 Особливостей № 1178 закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. У зв’язку з вищевикладеним надаємо інформацію що включено до річного плану закупівель Замовника закупівлю «Зернові культури та картопля, ДК 021:2015:03210000-6: Зернові культури та картопля» (ID: UA-2024-11-06-013139-a).
Уповноважена особа підготувала та внесла дані в річний план через електронний майданчик закупівлі закупівлю товару «Зернові культури та картопля, ДК 021:2015:03210000-6: Зернові культури та картопля». Під час аварійного відключення світла на території Тернопільської області, план не вдалося опублікувати з технічних причин. Відсутність внесення змін в річний в електронній системі закупівель закупівлі «Зернові культури та картопля, ДК 021:2015:03210000-6: Зернові культури та картопля» (ID: UA-2024-11-06-013139-a) уповноважена особа виявила та опублікувала його через електронний майданчик ID: UA-P-2025-01-08-004814-a.
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Зернові культури та картопля, ДК 021:2015:03210000-6: Зернові культури та картопля» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-11-06-013139-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо наступні пояснення:
До відповіді від 30.12.2024, Замовником долучено обґрунтування підстави для здійснення закупівлі. Пояснюємо, що причини не оприлюднення в електронній системі закупівель разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель обґрунтування підстави для здійснення цієї закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей №1178, у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа, який готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погодженого керівником замовника, став технічний збій під час публікації договору, підвантажився сам договір, а обґрунтування по технічним причинам підвантажено системою не було.
Номер:
b8d3e509c503477188069a3109419321
Назва:
протокол
Дата опублікування:
13.01.2025 10:40
Опис:
КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ - БУДАНІВСЬКИЙ ПСИХОНЕВРОЛОГІЧНИЙ БУДИНОК - ІНТЕРНАТ
ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ (ПРОТОКОЛ)
уповноваженої особи
ПОГОДЖЕНО
Заст.директора Богдан Боднар
________________
(дата погодження)
_________________
(підпис керівника замовника)
06 листопада 2024 року село Буданів
Порядок денний:
1. Про затвердження змін до річного плану закупівель на 2024 рік, який додається.
2. Про оприлюднення змін до річного плану на 2024 рік в електронній системі закупівель.
Про проведення закупівлі товару за предметом закупівлі Код ДК 021:2015 03210000-6 Зернові культури та картопля (картопля)
3. Про затвердження та направлення вимог до учасника закупівлі потенційному постачальника за предметом закупівлі Код ДК 021:2015 03210000-6 Зернові культури та картопля (картопля).
4. Про оприлюднення в електронній системі закупівель інформації та документів за результатами здійснення закупівлі товару предметом закупівлі Код ДК 021:2015 03210000-6 Зернові культури та картопля (картопля).
Під час розгляду першого питання порядку денного:
Для задоволення потреби на 2024 рік у товарі за предметом закупівлі Код ДК 021:2015 03210000-6 Зернові культури та картопля (картопля), необхідно провести закупівлю шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі товару на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженому постановою Кабміну «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 14 Особливостей закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Абзацом 3 частини 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
На виконання наведених вище норм необхідно затвердити зміни до річного плану на 2024 рік, який є Додатком № 1.
Під час розгляду другого питання порядку денного:
Відповідно до абзацу 2 частини 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього. На виконання даної вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» оприлюднити зміни до річного плану на 202_ рік, який є Додатком № 1, в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня їх затвердження.
Під час розгляду третього питання порядку денного:
Згідно з підпунктом 6 пункту 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
Так, 25.10.2024 Замовником було оголошено відкриті торги у порядку визначеному Особливостями на закупівлю Код ДК 021:2015 03210000-6 Зернові культури та картопля (картопля) за № UA-2024-10-25-007146-a, які були відмінені через неподання жодної тендерної пропозиції, що підтверджується звітом про результати проведення процедури закупівлі № UA-2024-10-25-007146-a, що додається.
Враховуючи викладене вище та з метою задоволення потреби на 2024 рік у товарі за предметом закупівлі Код ДК 021:2015 03210000-6 Зернові культури та картопля (картопля) необхідно здійснити закупівлю без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі товару шляхом укладання договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель.
Під час розгляду четвертого питання порядку денного:
Вимогами підпункту 6 пункту 13 Особливостей визначено, що предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
На виконання наведеної норми необхідно затвердити вимоги до учасника закупівлі Код ДК 021:2015 03210000-6 Зернові культури та картопля (картопля), які є Додатком № 2 та направити учаснику Приватного агропромисловому підприємству «Обрій» на електронну адресу: 48524, Україна, Чортківський р-н, Тернопільська обл., село Великі Чорнокінці та поштову на адресу: papobrij@ukr.net.
Під час розгляду п’ятого питання порядку денного:
За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (пункт 13 Особливостей).
Пунктом 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні в разі здійснення замовником закупівлі без використання електронної системи закупівель, за умови що вартість закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору. Замовники можуть не публікувати інформацію про своє місцезнаходження та / або місцезнаходження постачальників (виконавців робіт та надавачів послуг), та/або місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг, якщо поширення такої інформації несе ризики для безпеки замовника та / або постачальників (виконавців робіт та надавачів послуг).
Згідно абзацу 35 пункту 13 Особливостей у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
У разі коли оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про місцезнаходження замовника та / або місцезнаходження (для юридичної особи)/місце проживання (для фізичної особи) постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), та / або місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг (оприлюднення якої передбачено Законом та / або цими особливостями) несе загрозу безпеці замовника та / або постачальника, така інформація в договорі про закупівлю, який укладається відповідно до цього пункту та оприлюднюється в електронній системі закупівель, може зазначатися як назва населеного пункту місцезнаходження замовника та / або місцезнаходження (для юридичної особи) / місце проживання (для фізичної особи) постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), та / або назва населеного пункту, в який здійснюється доставка товару (в якому виконуються роботи чи надаються послуги).
Враховуючи викладене вище необхідно за результатами закупівлі Код ДК 021:2015 03210000-6 Зернові культури та картопля (картопля) оприлюднити в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей, що викладене у даному протокольному рішенні, не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору.
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити зміни до річного плану закупівель на 2024 рік, який додається.
2. Оприлюднити в електронній системі закупівель зміни до річного плану закупівель на 2024 рік, який є Додатком № 1.
3. Здійснити закупівлю товару за предметом закупівлі Код ДК 021:2015 03210000-6 Зернові культури та картопля (картопля) без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі товару шляхом укладання договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель.
4. Затвердити та направити вимоги до учасника закупівлі Код ДК 021:2015 03210000-6 Зернові культури та картопля (картопля), які є Додатком № 2.
5. Оприлюднити в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей, що викладене у даному протокольному рішенні, не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору.
Додатки:
Додаток № 1 в 1 примірнику на 1 аркуші;
Додаток № 2 в 1 примірнику на __ аркушах.
__________________ _____________ ____________
(посада уповноваженої особи) (підпис) (ім’я та прізвище)
Номер:
5c50f2ab08ac411a934bb31e51512f05
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
13.01.2025 14:16
Опис:
В протоколі про затвердження змін до річного плану закупівель на 2024 рік, за предметом закупівлі Код ДК 021:2015 03210000-6 Зернові культури та картопля (картопля) , було допущено помилку в даті , прописано 6 листопада 2024 року , а потрібно прописати 4 листопада 2024 року . Свою помилку визнаю і постараюся більше не допускати таких помилок.
Номер:
80c32f9f81f543d6856b6c513434bfba
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
13.01.2025 16:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Зернові культури та картопля, ДК 021:2015:03210000-6: Зернові культури та картопля» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-11-06-013139-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі –Закон), виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Згідно пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178) у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
Під час моніторингу процедури закупівлі виявлено, що Замовником на порушення вимог пункту 13 Особливостей №1178 не оприлюднено обґрунтування підстави для здійснення закупівлі, у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа погодженого (затвердженого) керівником замовника.
На письмовий запит від 26.12.2024 Замовником 30.12.2024 разом з інформацією надано протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 04.12.2024, щодо обґрунтування підстави для здійснення цієї закупівлі.
Замовником укладено договір постачання товару від 05.11.2024 за №366/366 та оприлюднено закупівлю без використання електронної системи 06.11.2024 (ID: UA-2024-11-06-013139-a).
У зв’язку із вище викладеним прошу зазначити фактичну дату протокольного рішення (протокол) уповноваженої особи, щодо обґрунтування підстави для здійснення цієї закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.