-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Програмно-апаратний комплекс (принтер для двостороннього ретрансферного друку Swiftpro K60 з безконтактним енкодером та подвійним модулем ламінування та робоча станція для знімання даних)
Завершена
670 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 350.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 350.00 UAH
Номер:
ed0b2259e7444e82b0fe9f1a35c45d01
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-11-12-000063
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.11.2024 00:00
Період моніторингу:
12.11.2024 11:36 - 04.12.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
12.11.2024 №75-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Богдан ГРИЦАК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 12.11.2024 №75-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2024-11-01-006254-a 01.11.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 3 частини першої статті 10 Закону, абзацу другого частини другої статті 24 Закону та абзацу четвертого пункту 54 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ПОЛЛІ-СЕРВІС» встановлено порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 26 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Тисменицької міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (із змінами), затверджену протоколом уповноваженої особи від 01.11.2024 №103, (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальність "ПОЛЛІ-СЕРВІС" (далі – ТОВ "ПОЛЛІ-СЕРВІС"), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.11.2024 № 107, повідомлення про намір укласти договір від 12.11.2024 року, договір про закупівлю №1Н-ПС-2511 від 20.11.2024, відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 19.11.2024 року та від 21.11.2024 року.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовником 07.11.2024 внесено зміни в Додаток 3 до ТД та в оголошення про проведення відкритих торгів щодо строку поставки товару. Однак, Замовником на порушення вимог пункту 3 частини першої статті 10 Закону, абзацу другого частини другої статті 24 Закону та абзацу четвертого пункту 54 Особливостей разом із змінами до тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі не оприлюднено перелік змін, що вносилися.
Також, відповідно до вимог зазначених Замовником в пункті 1.1 Додатку 1 до ТД учасник повинен надати Довідку про наявність досвіду виконання аналогічного договору згідно наведеної форми, в якій повинен зазначити, зокрема, номер та дату укладення аналогічного договору, предмет договору та строк дії договору. Однак, учасник ТОВ "ПОЛЛІ-СЕРВІС» всупереч вимог Замовника надано у складі тендерної пропозиції Довідку про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, в якій відсутня інформація про строк дії аналогічного договору.
В пункті 1.1 Додатку 1 до ТД Замовник зазначив: «Наявність в учасника досвіду виконання не менше одного аналогічного(их) договору(ів) документально підтверджується в складі тендерної пропозиції наступними документами:
- сканкопiєю(ями) аналогічного(их) договору(ів) (з усіма додатками, зазначеними в договорі, як невід'ємні, та додатковими угодами/договорами за наявності таких), інформація по якому (яких) відображена в Довідці;
- сканкопiєю(ями) позитивного(их) відгуку(ів) замовника(ів) (за наданим(-и) аналогічним(-и) договором(-ами), у якому(-их) обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, ціна договору, сума виконання договору».
Учасник ТОВ "ПОЛЛІ-СЕРВІС» всупереч вимог Замовника надано у складі тендерної пропозиції лист-відгук про виконання аналогічного договору без зазначення ціни та суми виконання договору. При цьому, наданий у складі тендерної пропозиції ТОВ "ПОЛЛІ-СЕРВІС» аналогічний договір та додатки до нього також не містять жодної інформації про ціну договору та суму його виконання.
Крім того, у частині першій Розділу 3 ТД Замовник зазначив: «документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП/УЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями). Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги». Однак, всупереч зазначеному, ТОВ "ПОЛЛІ-СЕРВІС» надано у складі тендерної пропозиції копію аналогічного договору, а також копії усіх додатків до нього, які не містять підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа.
Водночас, пунктом 43 Особливостей імперативно визначені наступні умови та зобов’язання: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Проте, на порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції ТОВ "ПОЛЛІ-СЕРВІС», тим самим не надав можливість учаснику усунути вищевказані невідповідності.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 21.11.2024 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику. Замовником 21.11.2024 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства.
Період усунення порушень:
26.11.2024 14:40 - 11.12.2024 00:00
Дата публікації висновку:
26.11.2024 14:40
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі, вжити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, Тисменицька міська рада повідомляє, що в майбутніх закупівлях виявлені порушення будуть враховані та допущені не будуть, для недопущення виявлених порушень у майбутньому буде пройдено навчання з питань публічних закупівель, у разі повторення виявлених порушень уповноважену особу буде притягнено до матеріальної та/або дисциплінарної відповідальності
Дата публікації звіту:
03.12.2024 16:32
Запити/Пояснення
Номер:
3878e675cad84a2d9cca5252f09d0711
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
14.11.2024 14:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.11.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Програмно-апаратний комплекс (принтер для двостороннього ретрансферного друку Swiftpro K60 з безконтактним енкодером та подвійним модулем ламінування та робоча станція для знімання даних)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-11-01-006254-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
b01808f4c926493e8bb3ebed290ca495
Назва:
Надання пояснення
Дата опублікування:
19.11.2024 11:42
Опис:
Тисменицька міська рада є органом місцевого самоврядування. Відповідно до пункту 4 ПОСТАНОВА КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710 "Про ефективне використання державних коштів" забезпечення оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель носить рекомендаційний характер:
4. Рекомендувати з урахуванням затверджених цією постановою заходів:
1) органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель;
{Підпункт 1 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1266 від 16.12.2020}
Враховуючи вищенаведене Тисменицькою міською радою не було оприлюднено на офіційному сайті вище наведену інформацію
Номер:
36312b32ece9474b8725d618d3b365d6
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
21.11.2024 10:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.11.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Програмно-апаратний комплекс (принтер для двостороннього ретрансферного друку Swiftpro K60 з безконтактним енкодером та подвійним модулем ламінування та робоча станція для знімання даних)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-11-01-006254-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Чому Замовником на порушення вимог абзацу четвертого пункту 54 Особливостей разом із змінами до тендерної документації в окремому документі не оприлюднено перелік змін, що вносилися?
2. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника, що ТОВ "ПОЛЛІ-СЕРВІС» всупереч вимог Замовника зазначених в пункті 1.1 Додатку 1 до ТД надано у складі тендерної пропозиції Довідку про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, в якій відсутня інформація про строк дії аналогічного договору?
3. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника, що ТОВ "ПОЛЛІ-СЕРВІС» всупереч вимог Замовника зазначених в пункті 1.1 Додатку 1 до ТД надано у складі тендерної пропозиції лист-відгук про виконання аналогічного договору без зазначення ціни та суми виконання договору? При цьому, наданий у складі тендерної пропозиції ТОВ "ПОЛЛІ-СЕРВІС» аналогічний договір та додатки до нього також не містять жодної інформації про ціну договору та суму його виконання.
4. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника, що ТОВ "ПОЛЛІ-СЕРВІС» надано у складі тендерної пропозиції копію аналогічного договору, а також копії усіх додатків до нього, які не засвідчені належним чином?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
f29136d8b8134481aeb7e921132569b5
Назва:
Надання пояснень
Дата опублікування:
21.11.2024 13:43
Опис:
1. Оскільки зміни стосувались лише збільшення строку подання пропозиції (дотримання 4 днів для подання пропозиції, дана зміна автоматично відображається на електронному майданчику), в окремому документі не було оприлюднено перелік змін, що вносилися.
2. При розгляді тендерної пропозиції було враховано Довідку про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору оскільки строк його дії зазначено у скан-копії договору (набирає чинності з дати підписання (01.03.2023) та діє 31.03.2023
3. При розгляді тендерної пропозиції було враховано лист відгук без зазначення ціни та суми виконання договору, оскільки ціна договору зазначено у довідці про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.
4. Відповідно до тендерної документації засвідчення належним чином договору та додатків до нього не вимагалось.
Номер:
df2ea781c88c4cebb1c666b13c7e65ca
Назва:
Надання інформації
Дата опублікування:
26.11.2024 16:34
Опис:
До якої відповідальності мається на увазі
Номер:
5c84530219284db7a80f640e5b035613
Назва:
Роз’яснення змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку
Дата опублікування:
29.11.2024 11:24
Опис:
Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг визначаються Законом України від 25 грудня 2015 року №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Постанова №1178).
Пунктом 23 Постанови №1178 визначено, що Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи здійснюють моніторинг процедур закупівель, спрощених закупівель, а також закупівель, за якими в електронній системі закупівель оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель, у порядку, встановленому статтею 8 Закону.
Згідно з частиною 6 статті 8 Закону за результатами моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю складає та підписує висновок, що затверджується керівником органу державного фінансового контролю або його заступником. Такий висновок підлягає оприлюдненню в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів з дня його складання.
Відповідно до пункту 5 частини 7 статті 8 Закону у висновку обов’язково зазначається зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель. Водночас, Наказом Міністерства фінансів України від 08 вересня 2020 року №552 (далі – Наказ №552) затверджено форму висновку та порядок його заповнення. Відповідно до Наказу №552, висновок містить розділ II «Констатуюча частина», у якому в пункті 3 зазначаються зобов`язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель (у разі наявності таких порушень).
Пунктом 3 розділу IІI Наказу №552 визначено, що, у разі виявлення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, пункт 3 розділу II «Констатуюча частина» висновку має містити посилання на структурну одиницю компетенційного нормативно-правового акта, на підставі якої орган державного фінансового контролю зобов`язує замовника усунути, у встановленому законодавством порядку, такі порушення, а також зобов`язання щодо їх усунення. Отже, на орган державного фінансового контролю покладено обов`язок зазначити у висновку зобов`язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Так, Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області (далі – Управління), відповідно до частини другої статті 8 Закону, проведено моніторинг процедури закупівлі Тисменицькою міською радою (далі – Замовник) предмету «Програмно-апаратний комплекс (принтер для двостороннього ретрансферного друку Swiftpro K60 з безконтактним енкодером та подвійним модулем ламінування та робоча станція для знімання даних), за результатами якого посадовою особою Управління складено Висновок від 26 листопада 2024 року, який оприлюднено в електронній системі закупівель в порядку, визначеному частиною 6 статті 8 Закону.
В ході проведення моніторингу, за результатами аналізу питання щодо дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час оприлюднення інформації про закупівлю та розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог пункту 3 частини першої статті 10 Закону, абзацу другого частини другої статті 24 Закону, абзацу четвертого пункту 54 та абзацу першого пункту 43 Особливостей.
Враховуючи вищевказане, в пункті 3 розділу II «Констатуюча частина» Висновку зазначено, що «керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів». При визначенні зобов’язання з усунення виявлених порушень враховано характер допущених порушень та конкретизовано, яких саме заходів має вжити Замовник. Визначений спосіб усунення виявлених порушень є пропорційним із виявленими порушеннями, відповідає завданню здійснення державного фінансового контролю та направлений на недопущення їх вчинення у подальшому.
Звертаємо Вашу увагу, що порушення працівником трудової дисципліни вважається невиконання або неналежне виконання з вини працівника покладених на нього трудових обов’язків. Загальні вимоги щодо трудових обов’язків, які повинен виконувати працівник, прописані у Кодексі законів про працю України. Детальніше їх фіксують у Правилах внутрішнього трудового розпорядку. Конкретні трудові обов’язки працівника закріплюються під час укладення з ним трудового договору, а також у посадовій інструкції, технічних правилах, положенні про дисципліну, наказах (розпорядженнях) роботодавця тощо, з якими працівника, якого приймають на роботу, мають ознайомити під підпис. Загальна дисциплінарна відповідальність регулюється Кодексом законів про працю України і правилами внутрішнього трудового розпорядку. Вона поширюється на всіх працівників, крім працівників, для яких встановлена спеціальна дисциплінарна відповідальність.
Слід відмітити, що згідно з правовою позицією Верховного Суду, викладеною в постанові від 30 березня 2023 року у справі № 420/11945/21, застосований органом державного фінансового контролю спосіб усунення виявлених порушень «здійснити заходи щодо недопущення виявлених порушень у подальшому», є превентивним заходом, що не вимагає розірвання договірних відносин. Така вимога скерована на дотримання в подальшому вказаних правових норм під час проведення закупівель. Крім того, зауважуємо, що зобов`язання органом державного фінансового контролю Замовника щодо розгляду питання про притягнення винних працівників до відповідальності саме по собі не створює жодних негативних наслідків для Замовника, оскільки не зобов`язує його прийняти конкретне рішення. Всилу вимог пункту 15 статті 10 Закону № 2939-XII орган державного фінансового контролю наділений лише правом ініціювання питання щодо притягнення до відповідальності винних у допущених порушеннях осіб. Водночас питання виявлення осіб, винних у порушеннях, зазначених у висновку, та встановлення достатності підстав для притягнення їх відповідальності, є прерогативою Замовника.