-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Будівництво інженерних мереж для забезпечення водою частини с. Голубичі Чернігівського району Чернігівської області (код згідно ЄЗС ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
Тендер Prozorro UA-2024-10-30-005323-a
Завершена
6 100 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 30 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 30 500.00 UAH
Номер:
03e6f779e0074ce69bba7db248b5e4b1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-12-27-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.12.2024 00:00
Період моніторингу:
27.12.2024 12:22 - 18.01.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
26.12.2024 № 66-З
Чернігів
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з додатку до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області «Про початок моніторингу закупівель»
Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
15. UA-2024-10-30-005323-a 30.10.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону встановлено порушення вимог пункту 11 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення вимог абзацу десятого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «БУДПЛАСТ-2» з урахуванням вимог Особливостей встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 та абзацу п’ятого підпункту другого пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 січня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції, чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Ріпкинської селищної ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 30.10.2024 № 146, зі змінами від 01.11.2024 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію приватного підприємства «БУДПЛАСТ-2» (далі – ПП «БУДПЛАСТ-2», Учасник), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 10:18 год 19.11.2024, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.11.2024 № 163, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 19.11.2024, договір про закупівлю від 27.11.2024 № 150, укладений Замовником з ПП «БУДПЛАСТ-2» (далі – Договір), додаткові угоди від 27.11.2024 № 1, від 09.01.2025 № 2, від 09.01.2025 № 3 до Договору, звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 27.11.2024, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області оприлюднені в електронній системі закупівель 07.01.2025, 10.01.2025 та 16.01.2025.
В ході моніторингу встановлено, що Замовником 27.11.2024 в електронній системі закупівель разом з Договором у файлі «Додатки до Договору № 150» оприлюднено додаткову угоду від 27.11.2024 № 1 до Договору відповідно до пунктів 1 та 2 якої «…сторони дійшли згоди викласти Додаток 3 «Календарний графік виконання робіт» до Договору у новій редакції, що додається до даної угоди… сторони дійшли згоди викласти Додаток 4 «План фінансування» до Договору в новій редакції, що додається…».
Пунктом 5.1 Договору передбачено, що «Строк виконання робіт встановлюється у відповідності до погодженого Сторонами календарного графіку виконання робіт (Додаток 3) з дати підписання договору і до 31.05.2025 року включно».
Згідно з пунктом 4 розділу VI тендерної документації Замовником зазначено, що істотними умовами договору є: предмет договору, ціна договору, строк дії договору, строк виконання робіт, технічні характеристики, якість робіт. Таким чином, Додаток 3 «Календарний графік виконання робіт» до Договору є істотною умовою договору закупівлі.
Пунктом 19 Особливостей передбачено, що «…істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) Особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків…У разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених цим пунктом, замовник обов’язково оприлюднює повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю відповідно до вимог Закону з урахуванням Особливостей…».
У свою чергу, статтею 10 Закону визначено порядок оприлюднення інформації про закупівлю. Так, відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону передбачено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, інформацію про закупівлю, а саме: повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін.
Проте, згідно з даними електронної системи закупівель Замовником не оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору, чим порушено вимоги пункту 11 частини першої статті 10 Закону.
Таким чином, за результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону встановлено, що Замовником порушено вимоги пункту 11 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено наступне.
Абзацом першим пункту 3 Особливостей передбачено, що Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих Особливостей.
Враховуючи вищезазначене та згідно з вимогами пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей (в редакції, чинній на момент проведення закупівлі).
Відповідно до абзацу десятого пункту 28 Особливостей тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Тендерна документація Замовника містить додаток № 3 «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції щодо закупівлі за предметом…» (далі – Додаток 3).
Проте, в переліку Додатку 3 не зазначено вимоги останнього абзацу пункту 3 розділу VІ «Результати торгів та укладання договору закупівлі» тендерної документації Замовника, а саме: «…учасник торгів, якого визначено переможцем, у строк, що не перевищує чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинен надати замовнику рішення загальних зборів учасників про надання згоди на укладення договору, якщо вартість товару перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства станом на кінець попереднього кварталу....», чим порушено вимоги абзацу десятого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «БУДПЛАСТ-2» з урахуванням вимог Особливостей встановлено наступне.
Згідно з пунктом 3 додатку № 2 до тендерної документації Замовником передбачено, що учасники процедури закупівлі повинні «…надати підписаний додаток № 4 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, технічне завдання (специфікація)» за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника – юридичної особи, фізичної особи – підприємця, завірені печаткою у разі наявності…».
Вказаний додаток № 4 до тендерної документації містить інформацію про обсяги робіт та перелік вимог Замовника до якості робіт та до учасника процедури закупівлі під час надання тендерної пропозиції.
У складі тендерної пропозиції ПП «БУДПЛАСТ-2» надано документ від 11.11.2024 № 06-111 (файл «2.3. Додаток 4. Технічне завдання.pdf), який містить лише інформацію про обсяг робіт, що підлягає виконанню, але не містить умови щодо якості робіт та вимоги до учасника процедури закупівлі. Таким чином, учасником ПП «БУДПЛАСТ-2» не дотримано вимоги пункту 3 додатку № 2 до тендерної документації в частині подання підписаного додатку № 4.
Згідно з пунктами 4 та 19 додатку № 2 до тендерної документації Замовником передбачено, що учасники процедури закупівлі повинні «…надати гарантійний лист, складений у довільній формі, згідно з яким учасник гарантує, що ним буде виконано весь обсяг робіт відповідно до технічного завдання (специфікації) (додаток № 4 до тендерної документації) із зазначенням цього переліку робіт…» та «надати інформацію (довідку в довільній формі) про кінцевого(их) бенефіціарного(их) власника(ів) із зазначенням частки в статутному капіталі (для юридичних осіб)…».
Разом з тим, згідно з інформацією розміщеною в електронній системі закупівель, у складі тендерної пропозиції ПП «БУДПЛАСТ-2» відсутні гарантійний лист, згідно з яким Учасник гарантує, що ним буде виконано весь обсяг робіт відповідно до специфікації та довідка про кінцевого(их) бенефіціарного(их) власника(ів) Учасника, чим порушено вимоги пунктів 4 та 19 додатку № 2 до тендерної документації Замовника.
На запит Управління Замовником надано пояснення, які не спростовують викладених у висновку порушень.
Відповідно до вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Слід зазначити, що згідно з пунктом 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій Замовником здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Проте, Замовником у розміщеному в електронній системі закупівель повідомленні з вимогою щодо усунення невідповідностей в інформації та документах не включено вищезазначені невідповідності та не надано ПП «БУДПЛАСТ-2» можливість виправити невідповідності, чим порушено вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей.
Отже, враховуючи вищезазначене, Замовник в порушення вимог абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника ПП «БУДПЛАСТ-2» як таку, що не відповідала вимогам тендерної документації Замовника.
Натомість, Замовником опубліковано протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.11.2024 № 163 про визначення ПП «БУДПЛАСТ-2» переможцем процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 19.11.2024. В результаті чого Замовником укладено з ПП «БУДПЛАСТ-2» договір про закупівлю від 27.11.2024 № 150.
Відповідно до інформації, розміщеної Замовником під час надання відповіді на запит Управління від 02.01.2025, фактичний стан виконання Договору, укладеного між Замовником та ПП «БУДПЛАСТ-2», знаходиться на стадії початку виконання підготовчих робіт.
Період усунення порушень:
17.01.2025 15:36 - 01.02.2025 00:00
Дата публікації висновку:
17.01.2025 15:36
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Виявлені порушення усунуті в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення
висновку, інформація, що свідчить про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель оприлюднена через електронну систему закупівель, викладених у висновку, а саме: Додаткова угода № 4 від 23.01.2025 року. Також, відповідно до п.4 Особливостей у разі розірвання договору про закупівлю, укладеному відповідно до п. 10 Особливостей, замовником оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю у строки, визначені п.12 ч.1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата публікації звіту:
24.01.2025 10:41
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
31.01.2025 11:12
Запити/Пояснення
Номер:
bc2b9c089f3947759594b0585c7f6bf9
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
02.01.2025 17:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Будівництво інженерних мереж для забезпечення водою частини с. Голубичі Чернігівського району Чернігівської області (код згідно ЄЗС ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)», код ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, очікуваною вартістю 6 100 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-30-005323-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (у тому числі надати зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів тощо)?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору про закупівлю від 27.11.2024 № 150.
У разі здійснення Замовником закупівлі товару для потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів на їх запит з подальшою передачею таких товарів на облік запитувача – надати відповідні запити з прихованням інформації з обмеженим доступом та інформації, розголошення якої під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
aa9874d6ee4740388913c8839faba815
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
07.01.2025 16:02
Опис:
Пояснення на запит (в рамках проведення моніторингу закупівлі) ідентифікатор закупівлі:UA-2024-10-30-005323-a на виконання частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (зі змінами) про надання пояснень на запит в межах проведення моніторингу закупівлі щодо закупівлі робіт: «Будівництво інженерних мереж для забезпечення водою частини с. Голубичі Чернігівського району Чернігівської області» (код згідно ЄЗС ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), (далі – капітальний ремонт) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2024-10-30-005323-a) Ріпкинська селищна рада повідомляє наступне:
1.Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі проводилось відповідно до розробленої проектно-кошторисної документації за робочим проектом: «Будівництво інженерних мереж для забезпечення водою частини с. Голубичі Чернігівського району Чернігівської області», зокрема зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (додається документи «Зведений кошторисний розрахунок та «Локальні кошториси») з урахуванням будівельних норм та правил. Очікувана вартість будівництва по об’єкту: «Будівництво інженерних мереж для забезпечення водою частини с. Голубичі Чернігівського району Чернігівської області» (код згідно ЄЗС ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) визначена з урахуванням кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, КНУ «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», проектно-кошторисної документації та вимог чинного законодавства. До зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва включені вартість будівельно-монтажних робіт, інші витрати та податки передбачені КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», такі як відрядження, адміністративні витрати, прибуток, ПДВ, тощо. Крім будівельно монтажних робіт до Зведеного кошторисного розрахунку відповідно вимог КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», включені витрати «Утримання служби замовника та інжирингові послуги», «Проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд», також кошти на покриття ризиків всіх учасників будівництва, які при визначенні очікуваної вартості віднімаються. Крім того, для реалізації проекту: «Будівництво інженерних мереж для забезпечення водою частини с. Голубичі Чернігівського району Чернігівської області» була виділена та передана благодійна допомога одержана від представництва Дитячого Фонду ООН ЮНІСЕФ, згідно Листа щодо надання підтримки стосовно екстреного реагування в Україні шляхом постачання частини матеріалів і обладнання, частина з яких були передбачені проектно-кошторисною документацією та ціна яких була виключена з очікуваної вартості предмета закупівлі та оприбуткована згідно актів (додаються документ «Акти передачі»). Загальний обсяг закупівлі сформовано з урахуванням наявної потреби у закупівлі даного виду робіт. Розмір фінансування робіт по предмету закупівлі на 2024-2025 роки здійснюється за умови наявності коштів та по мірі їх надходження з джерела фінансування.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Будівництво інженерних мереж для забезпечення водою частини с. Голубичі Чернігівського району Чернігівської області». Розрахунки, підтверджуючі документи, у тому числі зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів прикріплюємо у вигляді скан-копій, з якими Ви можете детально ознайомитись. Відповідно до розробленої та затвердженої в установленому порядку проектно-кошторисної документації, яка пройшла експертизу (експертний звіт (позитивний) №230808-03/В від 22.08.2023 р., проведений Товариством з обмеженою відповідальністю «Перша будівельна експертиза» (додається документ «Експертний звіт»), який містить експертний висновок, на підставі якого заявлена кошторисна вартість, передбачена кошторисною документацією та здійснено обгрунтування витрат і визначено його очікувану вартість.
Закупівля здійснювалась на очікувану вартість. Розмір очікуваної вартості визначається до кошторисних призначень замовника, які будуть виділені на найближчій сесії Ріпкинської селищної ради відповідно до проведеної процедури закупівлі у 2025 році. Розмір бюджетного призначення: Розпорядженням від 08.10.2024 р. № 115-р «Про додаткове виділення та перерозподіл бюджетних коштів», згідно якого були виділені кошторисні призначення на 2024 рік (сканкопія додається).
Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість: https://ripkynska-gromada.gov.ua -01.11.2024, 10:24.
2.Фактичний стан виконання договору про закупівлю від 27.11.2024 № 150, укладеного між Ріпкинською селищною радою та Приватним підприємством «Будпласт-2» на стадії початку виконання підготовчих робіт.
Номер:
786b65ee0c9348cb8e25dd4cc72032bd
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
07.01.2025 15:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Будівництво інженерних мереж для забезпечення водою частини с. Голубичі Чернігівського району Чернігівської області (код згідно ЄЗС ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)», код ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, очікуваною вартістю 6 100 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-30-005323-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Надати пояснення з яких причин Замовником в електронній системі закупівель у файлі «Додатки до Договору № 150» оприлюднено додаткову угоду від 27.11.2024 № 1 до договору закупівлі від 27.11.2024 № 150, чим порушено вимоги пункту 11 частини першої статті 10 Закону та абзацу 11 пункту 19 Особливостей, оскільки відсутнє повідомлення про внесення змін до договору?
2. Пояснити у зв’язку з чим не оприлюднено додатки до додаткової угоди від 27.11.2024 № 1, які є її невід’ємною частиною?
У разі здійснення Замовником закупівлі товару для потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів на їх запит з подальшою передачею таких товарів на облік запитувача – надати відповідні запити з прихованням інформації з обмеженим доступом та інформації, розголошення якої під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
755119e31db14d58814d05916c0eb645
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
10.01.2025 10:37
Опис:
1. На виконання вимог замовника щодо виконання Додатку 2 до тендерної пропозиції «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції щодо закупівлі за предметом: «Будівництво інженерних мереж для забезпечення водою частини с. Голубичі Чернігівського району Чернігівської області» (код згідно ЄЗС ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), Додатку 5 до тендерної пропозиції «ПРОЄКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ» Учасник повинен був надати заповнену із його сторони Форму «Проект договору про закупівлю» та Додатків до договору (заповнити всі пункти договору, що передбачено замовником для заповнення, в тому числі інформацію в розділі з місцезнаходженням та банківськими реквізитами сторін, окрім номеру договору, місця укладання договору, дати договору, ціни в договорі). Учасник при поданні тендерної пропозиції виконав дану вимогу замовника. У Додатку 3 до Проекту договору «Календарний графік виконання робіт» Учасник заповнив таблицю та розділив суму тендерної пропозиції по місяцях, де у графі «грудень,2024р» вказав суму 600 000,00 грн. У Додатку 4 до Проекту договору «План фінансування об’єкту» у графі «Загальна сума з ПДВ, грн.» зазначив суму 3643900,00 грн., де також розділив суму тендерної пропозиції по місяцях. У Проекті договору про закупівлю зазначено, що умови договору (крім істотних) не є остаточними і вичерпними, і можуть бути доповнені і скориговані під час укладання договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, інших умов. Замовник залишає за собою право змінювати основні умови договору у випадку зміни діючого цивільного, господарського законодавства з дотриманням вимог Закону та Особливостей.
На етапі укладання договору про закупівлі між замовником та переможцем була укладена та оприлюднена разом із Договором та Додатками Додаткова угода від 27.11.2024 № 1 до Договору про закупівлю від 27.11.2024 № 150, якою було скореговано Додаток 3 до договору «Календарний графік виконання робіт», а саме скорегована сума тендерної пропозиції у графі «грудень,2024р» до розміру бюджетного призначення, згідно Розпорядженням від 08.10.2024 р. № 115-р «Про додаткове виділення та перерозподіл бюджетних коштів», згідно якого були виділені кошторисні призначення на 2024 рік (сканкопія додається) в сумі 200000 грн., а Учасник зазначив у Додатку 3 до проекту договору «Календарний графік виконання робіт» у графі «грудень,2024р» 600000,00 грн., а також скореговано Додаток 4 до договору «План фінансування об’єкту», а саме скореговано сума тендерної пропозиції у графі «Загальна сума з ПДВ, грн.» , де учасник зазначив 3643900,00 грн. до розміру бюджетного призначення, згідно Розпорядженням від 08.10.2024 р. № 115-р «Про додаткове виділення та перерозподіл бюджетних коштів», згідно якого були виділені кошторисні призначення на 2024 рік (сканкопія додається) в сумі 200000 грн.
Вимогами пункту 11 частини першої статті 10 Закону та абзацу 11 пункту 19 Особливостей передбачається, що при внесенні змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених цим пунктом, замовник обов'язково оприлюднює повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору про закупівлю відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей. Згідно п. 4 розділу VI. Тендерної документації істотними умовами договору є: предмет договору, ціна договору, строк дії договору, строк виконання робіт, технічні характеристики (вимоги), якість робіт. Інші умови договору істотними не вважаються і можуть змінюватись сторонами відповідно до Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, умовами договору за взаємною згодою сторін. Зазначаємо, що замовником Додатковою угодою від 27.11.2024 № 1 до договору закупівлі від 27.11.2024 № 150 не були внесені зміни до істотних умов договору про закупівлю, а зміни внесені з метою приведення Договору про закупівлю на етапі укладання у відповідність, а саме Додатків 3 та 4 Проекту Договору до розміру бюджетного призначення згідно Розпорядженням від 08.10.2024 р. № 115-р «Про додаткове виділення та перерозподіл бюджетних коштів», згідно якого були виділені кошторисні призначення на 2024 рік в сумі 200000 грн., (щоб сума розміру бюджетного призначення співпадала із сумами зазначені учасником у Додатках 3 та 4 до Проекту договору), тому у замовника не було обов’язку оприлюднювати повідомлення про внесення змін до договору. Замовником Додатковою Угодою були внесені та оприлюднені зміни разом із Договором про закупівлю та Додатками до договору, а не шляхом внесення змін до істотних умов Договору, і тому повідомлення не сформувалось автоматично в електронній системі. Тому Додаткову угоду від 27.11.2024 № 1 до договору про закупівлю від 27.11.2024 № 150 необхідно розцінювати не як внесення до істотних умов договору про закупівлю, а як приведення у відповідність додатків 3 та 4 Проекту договору до розміру бюджетного призначення замовника на етапі укладання договору про закупівлю. Додатки до Додаткової угоди є Додатками до договору про закупівлю, які є невід’ємною його частиною та були оприлюднені замовником в електронній системі разом із Додатками до Договору про закупівлю.
Номер:
792b8108c4694232857d71f9d13768e3
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
13.01.2025 17:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Будівництво інженерних мереж для забезпечення водою частини с. Голубичі Чернігівського району Чернігівської області (код згідно ЄЗС ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)», код ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, очікуваною вартістю 6 100 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-30-005323-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
Згідно з пунктами 3, 4 та 19 додатку № 2 до тендерної документації Замовником передбачено, що учасники процедури закупівлі мають «надати підписаний Додаток 4 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі,технічне завдання (специфікація)» за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника - юридичної особи, фізичної особи – підприємця, завірені печаткою у разі наявності», «надати гарантійний лист, складений у довільній формі, згідно з яким учасник гарантує, що ним буде виконано весь обсяг робіт відповідно до Технічного завдання (Специфікації) (Додаток 4 до тендерної документації) із зазначенням цього переліку робіт», «надати інформацію (довідку в довільній формі) про кінцевого(их) бенефіціарного(их) власника(ів) із зазначенням частки в статутному капіталі (для юридичних осіб)…».
У складі тендерної пропозиції ПП «БУДПЛАСТ-2» надано документ від 11.11.2024 № 06-111 – підписаний додаток № 4 до тендерної документації. Проте, додаток № 4 до тендерної документації підписано та завантажено учасником ПП «БУДПЛАСТ-2» до електронної системи закупівель не у повному обсязі, як того вимагав Замовник, чим порушено вимоги пункту 3 додатку № 2 до тендерної документації.
1. У зв’язку з чим Замовником не виявлено вищезазначених невідповідностей в інформації та/або документах тендерної пропозиції ПП «БУДПЛАСТ-2» вимогам тендерної документації, та не надано ПП «БУДПЛАСТ-2» можливість виправити зазначені невідповідності протягом 24 годин?
2. Надати пояснення яким чином ПП «БУДПЛАСТ-2» виконано вимоги Замовника передбачені пунктами 4 та 19 додатку № 2 до тендерної документації?
Надати інформацію та підтверджуючі документи, на якій сторінці якого документу (із зазначенням назви документу), оприлюдненого у складі тендерної пропозиції ПП «БУДПЛАСТ-2», наявне документальне підтвердження виконання учасником вимоги пунктів 4 та 19 додатку № 2 до тендерної документації.
За відсутності документального підтвердження виконання ПП «БУДПЛАСТ-2» вищезазначеної вимоги Замовника, пояснити чому Замовником не виявлено невідповідність в інформації та документах тендерної пропозиції ПП «БУДПЛАСТ-2» вимогам тендерної документації, та не надано йому можливість виправити ці невідповідності протягом 24 годин?
У разі здійснення Замовником закупівлі товару для потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів на їх запит з подальшою передачею таких товарів на облік запитувача – надати відповідні запити з прихованням інформації з обмеженим доступом та інформації, розголошення якої під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
54a831a905314dc7881341e357a76f6d
Назва:
Пояснення за запит
Дата опублікування:
16.01.2025 15:49
Опис:
Відповідно до п.3 Додатку 2 тендерної документації учасник закупівлі має надати: «підписаний Додаток 4 до тендерної документації »ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ,ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ (СПЕЦИФІКАЦІЯ) за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника - юридичної особи, фізичної особи – підприємця, завірені печаткою у разі наявності». Учасником у складі тендерної пропозиції ПП «Будпласт-2» надано документ від 11.11.2024р № 06-1111 Додаток № 4 до тендерної документації за підписом керівника та завірений печаткою. Відповідно даного додатку, ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ (СПЕЦИФІКАЦІЯ) складається зі 110 (сто десять) пунктів - видів робіт, які необхідно виконати в даній закупівлі, та таблицю з переліком матеріалів, які надає Замовник, яка містить 14 (чотирнадцять) пунктів. В даному документі міститься ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ (СПЕЦИФІКАЦІЯ), яке ідентичне до наданого учасником ТЕХНІЧНОГО ЗАВДАННЯ (СПЕЦИФІКАЦІЯ) в Додатку № 4 тендерної документації. Воно містить так само 110 пунктів - видів робіт, назва яких, одиниця виміру та об’єм збігаються з наданими в Додатку № 4. Крім того, в даному листі надано (враховано) таблицю з переліком матеріалів, які надає Замовник, яка також містить 14 (чотирнадцять) пунктів, назва матеріалів та об’єм співпадають. Замовником ретельно було перевірено кожну позицію на відповідність і розбіжностей виявлено не було, що підтверджує, що учасник закупівлі надав підписаний Додаток 4 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ (СПЕЦИФІКАЦІЯ)». В додатку 4 під ТЕХНІЧНИМ ЗАВДАННЯМ (СПЕЦИФІКАЦІЯ) містяться вимоги до якості робіт та інші вимоги до учасників, що не є ТЕХНІЧНИМ ЗАВДАННЯМ (СПЕЦИКАЦІЄЮ) об’єкту закупівлі. Якісні та інші характеристики предмета закупівлі, викладені у Додатку 4 до тендерної документації Учасник підтвердив документально шляхом надання у тендерній пропозиції документів (договірну ціну, локальний кошторис, підсумкову відомість ресурсів, відомість обсягів робіт, зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва, календарний графік виконання робіт, план фінансування і інші), що підтверджує виконання вимог Додатків 2, 4 до тендерної документації. Відповідно п. 4 Додатку 2 учасник мав «Надати гарантійний лист, складений у довільній формі, згідно з яким учасник гарантує, що ним буде виконано весь обсяг робіт відповідно до Технічного завдання (Специфікації) (Додаток 4 до тендерної документації) із зазначенням цього переліку робіт». У складі тендерної пропозиції Учасником надано документ від 11.11.2024р №06-1111 в якому учасник в довільній формі підтверджує, що ним буде виконаний весь обсяг робіт відповідно до технічного завдання, а саме: «Приватне підприємство «Будпласт-2» у складі тендерної пропозиції надає інформацію про обсяг робіт, що підлягає виконанню, наведеного у ДОДАТКУ 4 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі»» та «Ми, Приватне підприємство «Будпласт-2» у разі наміру про укладання договору на виконання робіт згодні та підтверджуємо свою можливість і готовність виконувати усі технічні вимоги Замовника, зазначені у цій тендерній документації». Крім того у складі пропозиції учасника міститься ще лист №08-1111 від 11 листопада 2024 року, в якому йдеться про наступне: «Гарантійний лист - Приватне підприємство «Будпласт-2», як учасник закупівлі «Будівництво інженерних мереж для забезпечення водою частини с. Голубичі Чернігівського району Чернігівської області» (код згідно ЄЗС ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), даним листом гарантує, що при складанні цінової пропозиції (згідно Додатку №6 до тендерної документації) було враховано всі обсяги робіт по будівництву інженерних мереж для забезпечення водою частини с. Голубичі Чернігівського району Чернігівської області», що підтверджує виконання учасником п. 4 Додатку №2 до тендерної документації.
Відповідно п. 19 Додатку 2 учасник мав надати інформацію (довідку в довільній формі) про кінцевого(их) бенефіціарного(их) власника(ів) із зазначенням частки в статутному капіталі (для юридичних осіб);
У разі якщо учасник або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран та проживає на території України на законних підставах, то учасник у складі тендерної пропозиції має надати стосовно таких осіб:
- військовий квиток, виданий іноземцю чи особі без громадянства, які в установленому порядку уклали контракт про проходження військової служби у Збройних Силах України, Державній спеціальній службі транспорту або Національній гвардії України,
або
- посвідчення біженця чи документ, що підтверджує надання притулку в Україні,
або
- посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту в Україні,
або
- посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист в Україні,
або
- витяг із реєстру територіальної громади, що підтверджує зареєстроване або задеклароване місце проживання (перебування) особи разом з посвідкою на тимчасове проживання або посвідкою на постійне проживання або візою.
У складі тендерної пропозиції Учасником було надано документ від 11.11.2024р №16-1111 в якому вказана дана інформація, а саме: «ПП «Будпласт-2», як учасник закупівлі «Будівництво інженерних мереж для забезпечення водою частини с. Голубичі Чернігівського району Чернігівської області» (код згідно ЄЗС ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), даним листом повідомляє, що учасник або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків не є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран та проживає на території України на законних підставах», що підтверджує виконання учасником п. 19 Додатку 2 до тендерної документації. Також згідно поданого у складі тендерної пропозиції документу «2.18. ВИТЯГ.pdf» учасником наданий Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань, де зазначена інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у томі числі відомості про юридичних осіб, через який здійснюється опосередкований вплив на юридичну особу, у тому числі, зазначено відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу. Крім того, замовником додатково було перевірено інформацію про кінцевого (их) бенеціарного (их) власника(ів) Учасника через сервіс перевірки контрагентів YouControl (сканкопія витягу додається).