• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015 код 39710000-2 - Електричні побутові прилади, номенклатурна позиція ДК 021:2015 код 39717200-3 – Кондиціонери.

ОБҐРУНТУВАННЯ технічних та якісних характеристик, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (оприлюднюється на виконання постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) оприлюднено на сайті Верховинської селищної ради. Мова тендерної пропозиції – українська. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад іншою мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загальноприйнятого застосування. Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків, коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно, адреси мережі Інтернет, адреси електронної пошти, торговельної марки (знака для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою. Виключення: 1. Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, у тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу. 2. У випадку надання учасником на підтвердження однієї вимоги кількох документів, викладених різними мовами, та за умови, що хоча б один з наданих документів відповідає встановленій вимозі, в тому числі щодо мови, замовник не розглядає інший(і) документ(и), що учасник надав додатково на підтвердження цієї вимоги, навіть якщо інший документ наданий іноземною мовою без перекладу. Інформація про технічні, якісні та інші характеристики – якість предмету закупівлі повинна відповідати вимогам нормативно-технічної документації, рівню, нормам і стандартам, вимогам законодавчо встановленим на території України, детальніше - згідно умов документації. Критерій оцінки – 100 % ціна.

Торги не відбулися

809 664.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 8 096.64 UAH
Номер: d8ca5b6c1d5d4aa7984cc51ff328e32a
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2024-12-02-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 02.12.2024 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40913619
Період моніторингу: 02.12.2024 14:45 - 24.12.2024 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 02.12.2024 №79-з Івано-Франківськ Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. 3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою. Начальник Богдан ГРИЦАК Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 02.12.2024 №79-з Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 4 UA-2024-10-29-006345-a 29.10.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Адреса: Ukraine, Івано-Франківськ
Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 34) 255-64-75, tanjaryda@ukr.net
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання повноти та своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом, встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «Спецсервіс» встановлено порушення вимог абзацу четвертого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, абзацу третього підпункту 1 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питань визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: -
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу закупівлі: 18 грудня 2024 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, повноти та своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Верховинська багатопрофільна лікарня» Верховинської селищної ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (зі змінами), затверджену рішенням уповноваженої особи від 04.11.2024 №138 (далі – ТД), перелік змін до ТД, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Приватного підприємства «Спецсервіс» (далі – ПП «Спецсервіс»), протокол уповноваженої особи від 14.11.2024 №140, повідомлення про намір укласти договір від 14.11.2024 року, вимогу про усунення порушення ТОВ «Клімат Стандарт Плюс» від 15.11.2024 №UA-2024-10-29-006345-a.a1, протоколи уповноваженої особи від 20.11.2024 №142, від 10.12.2024 №149, інформацію про відміну від 10.12.2024 року, пояснення Замовника з власної ініціативи від 17.12.2024 року, протоколи уповноваженої особи від 17.12.2024 №154 та №155. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «Спецсервіс» встановлено наступне. У Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД та Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» до ТД Замовником визначено обов’язковий перелік функцій для кондиціонерів типу 09, 12, 18 Full DC Inverter, а саме: «Порт підключення адаптера інтеграції до систем SCADA, BMS, диспетчеризації чи центрального контролеру керування, які підтримують протокол Modbus (мають бути інтегровані у стандартну комплектацію внутрішнього блока кондиціонера та підтверджені технічною документацією виробника/постачальника обладнання)». У своїй тендерній пропозиції учасником ПП «Спецсервіс» надано документи (файли «14_Технічна частина», «32_Технічний паспорт 25.pdf» «33_Технічний паспорт 35.pdf», «34_Технічний паспорт 50.pdf»), якими підтверджує, що кондиціонери Haier Revive Inverter (AS25RHBHRA/1V25YERFRA), Haier Revive Inverter (AS35RHBHRA/1V35YERFRA), Haier Revive Inverter (AS50RCBHRA/1V50MERFRA) мають функцію Порт підключення адаптера інтеграції до систем SCADA, BMS, диспетчеризації чи центрального контролеру керування, які підтримують протокол Modbus (мають бути інтегровані у стандартну комплектацію внутрішнього блока кондиціонера та підтверджені технічною документацією виробника/постачальника обладнання). Учасником ТОВ «Клімат Стандарт Плюс» 15.11.2024 року в електронній системі закупівель Замовнику оприлюднено вимогу про усунення порушення за номером UA-2024-10-29-006345-a.a1 (вих. від 15.11.2024 №305), зокрема на неправомірні дії Замовника та скасування рішення про визначення переможцем торгів ПП «Спецсервіс». Листом від 12.11.2024 №1211-001, який є додатком до вищевказаної вимоги, ТОВ «Торговий дім «АКЛІМА» (уповноважений дистриб’ютор в Україні компанії Haier) повідомило інформацію щодо особливостей обладнання кондиціонера Haier Revive, що пропонується учасником-переможцем ПП «Спецсервіс». А саме, що на схемі плати до кондиціонера Haier Revive - немає роз'єму для підключення адаптера інтеграції до систем SCADA, BMS, диспетчеризації чи центрального контролеру керування, які підтримують протокол Modbus. У підтвердження до листа долучено фото схеми плати до Haier Revive. За результатами розгляду вищевказаної вимоги згідно протоколу від 20.11.2024 №142 уповноваженою особою повідомлено, що технічну частину пропозиції поданої ПП «Спецсервіс» буде ще раз проаналізовано з врахуванням наданої ТОВ «Клімат Стандарт Плюс» інформації та прийнято відповідне рішення. При цьому, в електронній системі закупівлі зазначено рішення замовника – вимога задоволена, однак учасника ПП «Спецсервіс» Замовником не відхилено. Отже, на порушення вимог абзацу четвертого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, абзацу третього підпункту 1 пункту 44 Особливостей, Замовник не відхилив тендерну пропозицію ПП «Спецсервіс» через те, що учасник процедури закупівлі ПП «Спецсервіс» зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону. З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 10.12.2024 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику щодо причин невідхилення тендерної пропозиції учасника ПП «Спецсервіс». Однак, відповідь з приводу поставленого питання Замовником не надано, чим порушено вимоги частини п’ятої статті 8 Закону, якою визначено, що Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. Також, Замовнику 03.12.2024 року через електронну систему закупівель було направлено запит про надання пояснення (інформації, документів) із наступного питання: «1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?» Проте, відповідь з приводу поставленого питання Замовником не надано, чим порушено вимоги частини п’ятої статті 8 Закону. 17.12.2024 року Замовник надав пояснення з власної ініціативи та оприлюднив протокол про скасування рішення про визначення переможця ПП «Спецсервіс» та його відхилення, а також протокол про відміну процедури закупівлі у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Період усунення порушень: 18.12.2024 11:10 - 02.01.2025 00:00
Дата публікації висновку: 18.12.2024 11:10

Запити/Пояснення