-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Риба, ракоподібні та продукція водного господарства (риба заморжена атерина; риба заморожена мінтай; риба заморожена оселедець; риба заморожена путасу; риба заморожена салака; риба заморожена хек)
Завершена
1 721 153.64
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 17 211.54 UAH
мін. крок: 1% або 17 211.54 UAH
Номер:
28e2aec1703a4fa8aa6abffafd9e754a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-12-09-000062
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.12.2024 00:00
Період моніторингу:
09.12.2024 16:56 - 31.12.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
09.12.2024 № 92-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі інформації, отриманої від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 Закону,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Олександра ШУЛЬГИ від 09.12.2024.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 09.12.2024 № 92-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 2 UA-2024-10-26-000464-a 26.10.2024
Заступник начальника відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Олександр ШУЛЬГА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання наявності підстав для проведення відкритих торгів встановлено порушення пункту 11-2 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, внесення змін до тендерної документації, надання роз’яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім «Бекон», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення встановленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором від 21.11.2024 № 489 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 грудня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявності підстав для проведення відкритих торгів; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на дату проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень щодо тендерної документації; розгляд тендерної пропозиції; своєчасність укладання договору про закупівлю; відповідність умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2025 рік Комунальної установи Миколаївський зоопарк (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи Замовника від 26.10.2024, зі змінами, затвердженими рішеннями уповноваженої особи від 29.10.2024 та від 31.10.2024 № 3 (далі – Тендерна документація); звернення до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та відповіді на них; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім «Бекон»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.11.2024 № 3; повідомлення про намір укласти договір; договір від 21.11.2024 № 489 (далі – Договір про закупівлю); пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено наступне.
Відповідно до пункту 11-2 Особливостей у разі коли замовники здійснюють закупівлі продуктів харчування за переліком згідно з додатком 2, вартість предмета закупівлі яких становить або перевищує 100 тис. гривень, такі закупівлі здійснюються з використанням електронного каталогу відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822, з урахуванням положень, визначених цими особливостями.
Згідно Додатку 2 до Особливостей до переліку продуктів харчування, закупівля яких здійснюється замовниками з використанням електронного каталогу, належить, зокрема, риба заморожена.
Відповідно до Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2024-10-26-000464-a закупівля риби замороженої атерини, риби замороженої мінтая, риби замороженої оселедця, риби замороженої путаси, риби замороженої салаки, риби замороженої хека (ДК 021:2015:03310000-5: Риба, ракоподібні та продукція водного господарства) здійснювалася Замовником за процедурою відкриті торги.
У описі предмета закупівлі додатку 4 до Тендерної документації «Технічне завдання» зазначено наступне: «Повинен відповідати до вимог стандарту ДСТУ 4868:2007».
Згідно пункту 1 «Сфера застосування» Державного Стандарту України 4868:2007 Риба заморожена. Технічні умови, затвердженого наказом технічного комітету стандартизації «Рибне господарство» від 05.11.2007 № 297, цей стандарт поширюється на заморожену рибу всіх родин і видів, призначену для реалізовування на харчові цілі та для промислового переробляння.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовником до проведення відкритих торгів не здійснювалася закупівля з використанням електронного каталогу відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822.
Отже, Замовник на порушення пункту 11-2 Особливостей не здійснив закупівлю з використанням електронного каталогу.
Період усунення порушень:
26.12.2024 16:34 - 10.01.2025 00:00
Дата публікації висновку:
26.12.2024 16:34
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовником було усунено порушення шляхом припинення забовязань за договором від 21.11.2024р. № 489.
Наразі, підтягнути додаткову угоду 1 до договору 489 від 21.11.24р., як зміни до договору, оскільки не має технічної можливості.
Дата публікації звіту:
03.01.2025 16:28
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
10.01.2025 09:55
Запити/Пояснення
Номер:
05a3120485144039af0becd544a5ec8b
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
09.12.2024 17:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.12.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі риби замороженої атерини, риби замороженої мінтай, риби замороженої оселедець, риби замороженої путасу, риби замороженої салаки, риби замороженої хека за кодом CPV за ДК 021:2015:03310000-5: Риба, ракоподібні та продукція водного господарства (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-26-000464-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
8571af6a3fb24662a26bac00ca10b15b
Назва:
Пояснення щодо доданих документів
Дата опублікування:
16.12.2024 15:03
Опис:
Замовником додано документи:
- службова записка завцдуча відділу кормів з потребою у харчуванні тварин рибою замороженою;
- протокольне рішення уповноваженої особи з розрахунком очікуваної вартості предмету закупівлі та актом проведення моніторінгу цін на товар за кодом ДК 021:2015: 03310000-5 - Риба, ракоподібні та продукція водного господарства (риба заморжена атерина; риба заморожена мінтай; риба заморожена оселедець; риба заморожена путасу; риба заморожена салака; риба заморожена хек)
На Ваше запитання щодо обрання процедури відкритих торгів з особливостями закупівлі товару за кодом ДК 021:2015: 03310000-5 - Риба, ракоподібні та продукція водного господарства (риба заморжена атерина; риба заморожена мінтай; риба заморожена оселедець; риба заморожена путасу; риба заморожена салака; риба заморожена хек), ідентифікатор закупівлі UA-2024-10-26-000464-a, зазначаємо що
Замовник визначає предмет закупівлі
- із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку (п. 22 ч. 1 ст. 1 Закону)
- із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку (п. 22 ч. 1 ст. 1 Закону)
Для товарів і послуг замовник визначає предмет закупівлі за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Це головна умова розділу І Порядку № 708. Він дозволяє також окремі частини предмета закупівлі (лоти) визначати за показниками четвертої — восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, обсягом, номенклатурою, місцем постачання товарів, виконання робіт або надання послуг.
Оскільки у каталозі в електронної системи закупівель відсутня риба замарожена атерина у звязку з чим для униктення поділу предмету закупівлі Замовником було прийнято рішення проводити відкриті торги з особливостями.
Номер:
3c70516915b74d2c8b2176eb62d31344
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
10.12.2024 11:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.12.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Згідно пункту 11-2 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) у разі коли замовники здійснюють закупівлі продуктів харчування за переліком згідно з додатком 2, вартість предмета закупівлі яких становить або перевищує 100 тис. гривень, такі закупівлі здійснюються з використанням електронного каталогу відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822, з урахуванням положень, визначених цими особливостями.
Згідно Додатку 2 до Особливостей до переліку продуктів харчування, закупівля яких здійснюється замовниками з використанням електронного каталогу, належить, зокрема, риба заморожена.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, предметом закупівлі є риба заморожена.
Крім того, відповідно до пункту 11-2 Особливостей замовник здійснює закупівлю шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, у разі коли закупівля з використанням електронного каталогу шляхом запиту пропозицій постачальників не відбулася.
Зважаючи на зазначене, пропонуємо повідомити номер ID закупівлі щодо здійснення замовником закупівлі за предметом «Риба заморжена атерина; риба заморожена мінтай; риба заморожена оселедець; риба заморожена путасу; риба заморожена салака; риба заморожена хек (ДК 021:2015:03310000-5: Риба, ракоподібні та продукція водного господарства)» шляхом запиту пропозицій постачальників.
У разі відсутності такої закупівлі, просимо пояснити, яким чином замовником дотримано вимоги пункту 11-2 Особливостей?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
17fe3c990e8d495aa569f23ccdc1015d
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
16.12.2024 15:11
Опис:
Замовником додано документи: - службова записка завцдуча відділу кормів з потребою у харчуванні тварин рибою замороженою; - протокольне рішення уповноваженої особи з розрахунком очікуваної вартості предмету закупівлі та актом проведення моніторінгу цін на товар за кодом ДК 021:2015: 03310000-5 - Риба, ракоподібні та продукція водного господарства (риба заморжена атерина; риба заморожена мінтай; риба заморожена оселедець; риба заморожена путасу; риба заморожена салака; риба заморожена хек) На Ваше запитання щодо обрання процедури відкритих торгів з особливостями закупівлі товару за кодом ДК 021:2015: 03310000-5 - Риба, ракоподібні та продукція водного господарства (риба заморжена атерина; риба заморожена мінтай; риба заморожена оселедець; риба заморожена путасу; риба заморожена салака; риба заморожена хек), ідентифікатор закупівлі UA-2024-10-26-000464-a, зазначаємо що Замовник визначає предмет закупівлі - із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку (п. 22 ч. 1 ст. 1 Закону) - із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку (п. 22 ч. 1 ст. 1 Закону) Для товарів і послуг замовник визначає предмет закупівлі за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Це головна умова розділу І Порядку № 708. Він дозволяє також окремі частини предмета закупівлі (лоти) визначати за показниками четвертої — восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, обсягом, номенклатурою, місцем постачання товарів, виконання робіт або надання послуг. Оскільки у каталозі в електронної системи закупівель відсутня риба замарожена атерина у звязку з чим для униктення поділу предмету закупівлі Замовником було прийнято рішення проводити відкриті торги з особливостями.
Посилання на публікацію обгрантування закупівлі товару за кодом ДК 021:2015 03310000-5 Риба, ракоподібні та продукція водного господарства (риба заморжена атерина; риба заморожена мінтай; риба заморожена оселедець; риба заморожена путасу; риба заморожена салака; риба заморожена хек)
https://zoo.nikolaev.ua/ua/pokazateli_dejatelnosti_zooparka_
https://zoo.nikolaev.ua/Media/files/filemanager/%D0%A0%D0%B8%D0%B1%D0%B0.pdf